2006旅游业:当“篱笆”拆除之后

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根据我国的人世承诺，中国旅游业在今年1月1日起全面向外资开放。外资旅游企业全面进入中国抢占资源，分流入境市场客源，将给中国旅游市场造成巨大冲击。带着雄厚的资本和相对完善管理经验的外资品牌蜂拥而至的时代开始了。

其实在2006年政策允许之前，已经有一些外资旅游企业通过变通途径潜入国内旅游市场，参股具有出境资格的中国旅行社成立合资公司。但是自1998年外资旅行社初涉中国旅游市场至2005年12月，国内含有外资成分(包括合资、外资控股、外资独资)的旅行社仅有18家，而为数不多的外资旅行社几乎无一盈利，其原因就是尽管政策层面上有了大幅度的开放，但不得经营出境业务成为外资旅行社无法逾越的警戒线。大多数外资旅行社只能从事与国内居民没有直接关系，而且市场最狭小的入境游业务，利润最为丰厚的出境游业务将外资旅行社拒之门外是导致其经营业绩普遍不理想的主要原因。

“这个威胁并不遥远”

上海锦江国旅香港公司总经理刘厚彬谈及外资企业的进入时认为现在政策允许外资旅行社进入中国市场还只是一个开始，等将来政策真正开放，外资旅行社将通过资本手段控股中国公司并占据中国市场，这个威胁并不遥远。他对外资旅行社对国内市场造成的冲击有着严重的威胁感。

虽然依照目前情况看来，在国内旅游市场上外资并没有挣走太多的市场，可是外资的势力不容忽视。

外资企业最明显的优势是具有相对完善的管理模式和充足的资本，其次外资还拥有丰富的旅游人才储备，专业化的市场分工管理，高质量的旅游产品开发结构和具有现代服务业的旅游集团。最简单的例子：我国旅游市场中的导游的层次明显偏低，一些导游员的实际水平大多只处于中专或大专水平。他们的服务自然的也会受到文化水平的限制。而在一些发达国家或地区的旅游区内，导游不仅具有较高的专业水平和良好的自身素质，而且经过严格选拔的导游，在带领游客参观景点时，经过导游的专业独特的解说，会让游客受益非浅。其次，客源是旅游市场的最核心竞争力，外资旅行社在进入旅游市场之前，先会有一个强大的研发中心，对市场进行开发和分析，不仅能帮助其更好地抓住客源，还能更好地维护住老客户，而客源却往往被国内企业所忽略，这一方面也增强了外资旅行社的竞争力。再者，国外的旅游市场集团化，网络化，品牌化发展得相对成熟，而我国能最多看到的是很小的门市部，靠贩卖游客苟活，即使是大型的旅行公司也是少之又少。我国缺少有自己品牌的超大型集团化公司，国际化竞争呼唤中国大型旅游集团的诞生，以与跨国旅游集团相抗衡。其实，在国外旅游我们不仅感受到异域不同的文化氛围，更能感受到国外旅游市场中的现代化服务和旅游市场的高水平化的运作。

我国旅游业面临的法规、产品、人才、分工等方面的软肋，严重制约着国内旅游业的发展。有关专家认为，在现阶段，我国的旅行社尚处于低水平运作，急需由传统服务业向现代服务业转型。

刘厚彬还认为，现在最可怕的事情不是外资企业的的全面到来，而是大多数中国企业对外资的进入仍缺乏危机感，大多数企业仍然对现在的旅游市场环境茫然。

谈起外资旅行社来嗤之以鼻

国内有些旅行社谈起外资旅行社来就嗤之以鼻，其原因是他们手中的砝码仍然是国家旅游局目前不会放开出境旅游业务。外资社也认为在中国目前的政策下，中国政府虽然允许外资进入中国旅游市场，但是并没有对外资开放出境旅游项目。在目前政策的影响下，这种政策上的优势或许会给国内旅游企业带来一些机会。

其实，即使在现阶段出境政策没有允许的情况下，外资企业也早已变身进入中国出境旅游市场，例如参股进入具有出境资格的中国旅行社，成立合资公司，通过买壳方式逐步进入中国出境旅游市场。又例如通过在香港设代表处，转送内地客人出境，即曲线经营出境业务，借以揽得出境旅游利润。这种通过对国内旅游业的参股，以及曲线业务等方式，不仅使其分到了出境业务的利润市场，进而使得外资对国内旅游市场有了一定的了解，待到时机成熟，窥视中国旅游市场已久的外资旅游集团必定会凭借国内企业无法比拟的优势挺人中国出境旅游市场，再加上外资在其本国内的优势，必将形成境外客源的一条龙服务。试问，到时，外资在我国出境旅游市场上还会以这样的方式运作吗?

对于出境旅游市场，学术界的普遍看法是：通过行政划拨手段迅速建立起规模化的大型旅游集团，通过规模经济以及政府的优惠政策，借以对抗国外的旅行社。在国内政策的帮助下，如果我国旅行社能迅速地成长壮大固然是我们希望看到的。可如果，尽管政策扶持，而国内旅行社习惯了依赖国家政策，而忽略了如何增强自身实力，反而助长了国内旅行社的娇弱状况，那这岂不是悲哀?

再说，在日益全球化的影响下，中国作为WTO的成员必将会以越来越开放的姿态迎接激烈竞争的全球化市场，在越来越开放的形势下，国内的旅行社靠政府政策这个“篱笆”又能靠多久呢?如果有一天“篱笆”拆掉，我们国内的旅行社还能够对外资嗤之以鼻吗?

外资的到来并不可怕

携程旅行社和如家连锁的创始人、力山投资董事长季琦表示，外资的到来并不可怕，就是因为有了外资，携程才能发展得更快更好。从好的方面讲，外资的到来会让中国旅游市场经历转型期，更符合国际化的竞争要求。

现在中国的旅行市场相当混乱。春秋国旅董事长认为，小、散、差、弱是现存旅游市场的现状。非法经营、违法经营的大量存在，地方保护主义严重，政府机构的过分管制，这让旅游业市场远离了市场经济的轨道。另一方面，由于中国旅游市场受到经营管理、政策法规、产品结构、服务水平及人才等不同方面因素的制约，我国旅游业尚处于低水平运作时期，这与国外旅游业的高水平运作是不可比的。

中国多家较大旅行社的老总都认为，由于政策的开放，2006年将是中国旅游市场转型的关键一年，外资的进入，他们希望能给中国的旅游市场带来有序的、合理的、能与世界接轨的竞争环境，希望在竞争不可避免的时候，外国旅游业巨头能给中国旅游业带来服务水平、管理水平等多方面的提升，希望能让中国的旅游市场完成市场经营到资本运作的转型。

另一方面，在国内游市场上，中国旅行社如果能充分发挥国内旅游企业在网点、客户沟通、客源资源、营销、地缘等方面的先天优势，继续保持市场的优势并不是不可能的

但令人担忧的是，从市场规模和发展潜力来看，“外资能够进入国内游市场就如同争取进入了经营中国人寿保险市场，获得了数以亿计的世界最大的客源市场”。随着今后中国经济水平不断提高，国内旅游者消费水平也会逐步提高，这个市场将更加显示出它的重要性和战略性。外资今天参与经营国内游，是实现其未来经营中国人出境游梦想的基础和桥梁，外国旅行社的资质和品牌要得到中国旅游者的认可，最直接的方式莫过于经营中国人的国内游。我们害怕的是，当外资闯入了国内游市场其旅游理念深入到了中国旅游者的心中，当外资满足了中国旅游市场中的价格、服务等方面的要求的时候，当国内旅游者认可和信任了外资旅行社的资质和品牌的时候，国内的旅行社在国内旅游市场上的胜算又将会有多大?到时习惯了打价格战的中国旅行社还能分摊多少利润?就好像肯德基带着美式快餐文化率先进入了认为不适宜快餐业生存的中国市场，进而占去中国快餐市场的最大份额，引领了中国的快餐文化一样。外资也会像肯德基一样掌握中国旅游市场吗?当然，我们不是预言家，在国内旅游市场上，还是要靠旅行社自身的发展。

其实，“狼来了”对于我们这些普通的消费者来说并不是坏事。通过众多旅行社的竞争，我们希望消费者能够花最少的钱享受到更为优质的服务。对于国内旅行社来说，当面对外资的强烈冲击，想要生存就必须坚强勇敢地活下去，向人家外资学习，再学习，并努力改变过去一些旅行社依靠政策而形成的娇弱习惯。我们希望，我们的企业在向外资学习时，不要交不必要的学费，也不要没有学到真正值得学的东西，而最后不能毕业。

总之，当外资能够进入中国旅游市场，无论是国内游市场还是入境游市场、出境游市场，不管带给国内企业的是威胁还是机遇，我们国内旅行社都不应该枉自菲薄，更不要夜郎自大，也不应该依靠政策不知进取。面对外资的冲击，我们希望国内旅行社能够在与外资的竞争中获胜。所以，我们更希望我国旅行社在政策没有完全放开的这段时期，多学习外资在经营管理、产品开发、人才选拔、营销策略、环境保护、服务水平等方面的经验，壮大自身的实力，提高自身的竞争力。在全国旅游政策全面开放的时候，国内旅游业就不用再害怕外资的进入。