甘肃省12316“三农”服务平台建设的技术体系架构及其实现目标
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摘 要：依托先进的信息技术创新农业服务手段是促进农业增产、农民增收、农村繁荣的重要途径，通过简要阐述甘肃省12316“三农”服务平台技术设计的基本原则，概括总结了建设服务平台采用的先进技术和系统技术构架，提出了12316“三农”服务平台建成后的实现目标。
中图分类号：F346 文献标识码：A 文章编号：1003-6997（2012）24-0021-03
甘肃省12316“三农”服务平台建设，就是以12316这个统一的农业系统公益服务专用号码为纽带，加快推进农业科技服务信息化工作，全面树立统一的农业科技服务品牌、形象，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入新的活力和动力。甘肃省12316“三农”服务平台建设的基本构架应该由专业技术支撑平台、信息技术支持平台和综合资源保障三部分组成。其中，专业技术支撑平台和专业技术支撑平台架构应该考虑以下三个方面的因素。
1 甘肃省12316“三农”服务平台技术设计的基本原则
为了满足甘肃省农业系统对12316“三农”服务平台的应用需求，建设一个安全性高，实时性强，可维护性高的应用系统，本系统的建设应该遵循以下原则。
1.1 可靠性原则
在系统架构设计、软件实施过程中要充分考虑系统的可靠性，建立完善的安全的后备支持措施，灾难恢复措施，使系统具有良好的容错性能，同时，选用业界成熟的、广泛采用的软件技术、产品、服务或原厂商，确保系统可靠运转。
1.2 标准化原则
在系统软件的选型上，坚持选用符合业界已有标准或业界事实标准的产品，从而使系统易于维护和扩充，同时也使系统具有开放性。
1.3 开放性原则
系统具有开放性，通过通用的标准接口使该系统与现有各软件应用系统之间易于连接，能够方便进行数据交换。
1.4 可扩展性原则
系统采用模块化结构设计，使各个功能模块能够重复使用，当出现新的业务应用需求时，不需要完全重新开发系统，而是在已有的模块基础上进行重组和开发，从而能提高开发效率。
1.5 实用性原则
在操作维护设计上坚持人性化的设计原则，界面直观清晰，操作简单明了，维护方便易行。
1.6 安全性原则
系统涉及到广大农民群众和农业企业的个体资料信息，因此系统必须要提供良好的数据安全、应用安全、系统安全和网络安全。
2 甘肃省12316“三农”服务平台建设的核心技术选择与开发
2.1 核心技术选择
2.1.1 J2EE技术平台 J2EE（Java2 Platform Enterprise Edition）是Sun公司定义的一个开发分布式企业级应用的规范。J2EE是在Java语言的基础上整合了JSP，JavaBean，EJB等关键技术而形成的一个新的框架，能满足需要高可用性、高可靠性以及可扩展性的应用需求。
2.1.2 Web应用服务器 Web应用服务器采用Weblogic Application Server。Weblogic Application Server是基于J2EE架构的中间件，是用于开发、集成、部署和管理大型分布式Web应用、网络应用、数据库应用的Java应用服务器，将Java的动态功能和JavaEnterprise标准的安全性引入大型网络应用之中。其拥有处理关键Web应用系统所需的性能、可扩展性和高可用性。Weblogic Appliction Server凭借对包括EJB、JSP、JDBC、XML等多种标准的支持，使基于标准的系统解决方案的开发更加简便，能迅速部署应用系统。
2.1.3 数据库服务器 数据库采用Oracle9i，Oracle9i是Oracle公司推出的以RDBMS为核心的数据库系统，是一个可扩展的、高性能的、分布式计算的数据库管理系统，提供了基于事务的企业级信息管理系统方案。其主要特点有：支持多用户的高性能的事务处理，保证数据的一致性；实施安全性控制和完整性控制，为数据存取提供系统可靠的安全性；支持分布式数据库和分布处理，通过网络连接的计算机环境，Oracle将存放在多台计算机上的数据组合成一个逻辑数据库，可备网络用户存取，分布式数据库像集中式数据库一样具有透明性和数据的一致性；Oracle遵守数据存取语言、操作系统、用户接口和网络通信协议的工业标准，是一个开放系统。
2.1.4 开发工具 集成开发工具选择Eclipse Eclipse是功能丰富的J2EE集成开发环境，包括完备的编码、调试、测试和功能，完整支持HTML、JSF、CSS、JavaScript、Struts、Spring、Hibernate等。利用Eclipse在数据库和J2EE的开发、、以及应用程序服务器的整合方面能极大地提高工作效率。
2.1.5 AJAX技术 AJAX全称为“AsynchronousJava Script and XML”（异步JavaScript和XML），是指一种创建交互式网页应用的网页开发技术，与传统的Web应用相比较区别主要在三个地方：不刷新整个页面，在页面内与服务器通信；使用异步方式与服务器通信，不需要打断用户的操作，具有更加迅速的响应能力；应用仅有少量页面组成，大部分交互在页面之内完成，不需要切换整个页面。AJAX技术的应用，改善了Web应用的可用性和用户的交互体验。
2.1.6 JSP技术 JSP（Java Server Pages）是由SunMicro System公司倡导，许多公司参与一起建立的一种动态网页技术标准，它是在传统的HTML网页文件中插入Java程序段和JSP标记，可以方便地操作数据库、重新定向网页等，以实现建立动态网页所需要的功能。JSP将网页逻辑与网页设计和显示分离，支持可重用的基于组件的设计，使基于Web的应用程序的开发变得迅速和容易。
2.1.7 Java Script技术 Java Script是一种脚本语言，在HTML的基础上，使用Java Script可以开发交互式Web网页。Java Script使网页和用户之间实现了实时的、动态的、交互的关系，使得网页包含更多活跃的元素和更加精彩的内容，大大提高了网页的浏览速度和交互能力，它是制作Web网页的一种简便的编程语言。
2.1.8 CSS技术 层叠样式表CSS（Cascading Style Sheets）是一种标记语言，不需要编译，可以直接由浏览器运行，在标准网页设计中CSS负责网页内容（XHTML）的表现，它实际上一个文本文件，包含了一些CSS标记。可通过简单的更改CSS文件，改变网页的整体表现形式，减少了网页维护的工作量。
2.2 系统结构设计
网络结构上，通过网闸将系统网络分为两大部分，网闸左侧为外网部分，右侧为甘肃农业系统内网部分，内外网之间通过DDN专线连接在一起，同时两网之间部署网闸，实现内外网的逻辑连接但物理隔离，保证甘肃农业内网的系统安全。
甘肃12316“三农”服务平台采用B/S模式，省级、市（州）级、县（区）级及村级的用户，根据其授予的功能权限通过Web浏览器对12316“三农”服务平台访问，实现短信、信息的发送接收、用户权限设置、统计分析、查询等操作。
12316“三农”服务平台通过业务逻辑组件及数据库级的触发器和调用存储过程实现与玉米制种、马铃薯、平凉红牛、啤酒原料、绿色小杂粮、中药材、高原夏菜、设施农业、洋葱等各类农业系统网站的无缝连接，实现数据共享。
3 甘肃省12316“三农”服务平台技术体系架构所追求的现实目标
甘肃省12316“三农”服务平台技术体系架构所追求的现实目标主要包括以下几个方面。
3.1 提升覆盖面
通过拓宽12316“三农”服务平台，实现全省的热线、短信平台、农业网站群的整合，做到“多点式登录、一站式呈现”，采用先进的信息技术和通讯手段，全省农民只要是电信、移动、联通三个通信运营商的用户，就可以通过使用全省统一的服务接入代码12316，接受服务平台提供的多项服务，从而实现农业服务和农业系统内部管理从有线网络到有线网络与无线网络相结合的飞跃。
3.2 推进信息平台统一
主动协调各方关系，加大各部门间农业科技信息资源合作开发与共享；拓宽农业科技合作领域，加强政府机构、科研院所和大专院校的合作与交流；加强与畜牧、林业、农机等部门的横向联系，形成共同协作、多方联合的局面。实现与农经信息网、草原信息网、种业信息网及农机推广网等数据库的无缝连接，通过整合各类农业信息资源，最大限度地加以利用，充分满足农牧民对农业服务的资源需求，提高服务层次和效率，整体提升了农业服务水平。
3.3 实现三网合一
以12316“三农”服务平台为依托，通过整合12316“三农”服务热线、各类农业网站群、短信服务平台等网络资源，实现三大服务网络的互联互通，做到服务功能集约化，形成统一的农村信息服务体系，实现“三网合一”。通过盘活散置于三大服务系统的数据流，构建一个省局集中的数据仓库，对农业信息数据进行多角度、多层次、多方法地分析挖掘和展现，促进各个服务资源的综合利用，针对不同的“三农”服务需求，“三农”服务平台可以在服务中动态给予不同体现，使“三农”服务的针对性、时效性大大增强。
3.4 创先服务手段
通过搭建12316“三农”服务平台，开辟一条专门的快捷服务通道，把服务延伸到农业服务对象的固定电话、手机和电脑上，农业人采用任一方式，就可以接受农业部门7×24 h跨区域不间断服务，突破了服务时空限制，实现服务零距离。通过12316“三农”服务平台，不但要创新服务手段，而且可以为农民提供及时有效的政策、科技、市场、就业等信息，帮助农民科学决策，提高生产经营水平，拓宽市场渠道，实现增产增收，有助于打造政府支农、惠民的良好形象。
3.5 提高服务效率
12316“三农”服务平台操作步骤简便，操作界面友好，农民朋友可以方便的使用它来进行相关的农业服务，农业部门的广大干部职工可以利用它开展工作，还可以完成生日祝福、节日问候等人性化服务，更加突出人性化的管理理念，把农业系统组织的人文关怀及时送到每一位农业干部职工的手里心中，满足农业干部职工的精神需要，增强团队意识和集体荣誉感，使农业内部人员之间交流更为融洽，促进和谐农业发展，全面提高农业服务质量和效率。平台还可以要对各类繁杂无序的农业信息资源进行针对性筛选、精心整合和有效共享，加快科学技术的传播，以及农业科技成果的转化和农业技术的推广，提高农业科研效率，满足各类用户，尤其是基层农民的农业信息需求，提高农业信息资源的利用率，实现便农、惠农的服务宗旨，大幅度提高了农业部门决策、管理和服务“三农”的能力与水平。
3.6 强化智能服务
对于价格信息、供求信息、人文关怀、工作提醒和一些查询功能，可以通过整合相关农业信息系统和公文处理系统等相关数据，实现对农业服务的定制操作，自动生成和自动发送相关的农业信息，第一时间完成为农民和农业系统干部职工的自动服务。进一步细化服务对象，针对不同的组群发送针对性的短信，提高短信发送有效性，降低发送成本。通过这种服务，不但可以避农业系统干部职工在农业服务工作中的顾此失彼，而且可以把广大的农业系统干部职工从繁琐的日常事务性工作中解放出来，腾出更多的精力用于农业服务。
3.7 推进农民利用信息的能力
甘肃省12316“三农”服务平台建设的一个重要环节就是要使农民会使用平台和农业信息。但目前，从总体上看，我省的农民整体素质相对还比较低，他们在对农业信息的应用还处于懵懂状态，这就需要我们加大培训力度，要合理安排专家、技术人员给农民授课，通过亲传示范，改变农民获得信息的方式，提升农民使用服务平台的兴趣，真正让农民了解服务平台的优势，通过掌握利用农业信息的实用技术，切实促进农村经济发展和农民收入的增长。