依托资源优势 发展循环经济推动辽河垦区经济更好更快发展

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四平辽河农垦管理区地处两市一县(公主岭市、双辽市、梨树县)交汇处,方圆522平方公里,管辖辽河农场、双辽种羊场、双辽农场、双山鸭场、四平市种鹿场和一个建制镇――孤家子镇,总人口14万人。

几年来,辽河农垦管理区坚持实施“工业立区、项目带动”战略,立足垦区资源优势,加快发展低碳经济和循环经济,全力打造绿色农业产业园区、畜禽加工产业园区、现代中药产业园区、商业贸易产业园区、清洁能源产业园区、高新技术产业园区等六大园区,以低碳经济、绿色经济为新的增长极,重点发展绿色农业、特色牧业和新能源产业,培育和打造高能效的循环经济产业链,不断增强辽河垦区的吸附能力和发展动力,推动辽河垦区经济更好更快发展。

一、资源优势得天独厚

农业资源雄厚。全区现有耕地面积2.7万公顷,粮食年产量2.5亿公斤左右,其中优质稻米产量可达1亿公斤,目前已形成辽河农场、双辽农场绿色稻米种植基地,吉林孤米和辽河牌大米远近闻名。

畜牧业优势彰显。一是有发展畜牧业的资源优势。管理区年产粮食2.5亿公斤,周边乡镇方圆20公里范围可产秸秆40万吨,双辽种羊场还拥有草原1万公顷,为畜牧业的发展提供了丰富的饲料资源和广阔空间;二是有发展畜牧业的区位优势。辽河垦区远离大中城市,距四平60公里,距长春113公里,新扩建的四乾二级公路、长郑公路贯穿辽河垦区的东西南北,五场一镇全部修通了柏油路,交通十分便捷;三是有发展畜牧业的群众基础。辽河垦区畜牧业养殖历史悠久,基础雄厚,老字号产品颇多,各农牧场养殖达到了一场一品,一场多品,各具特色;“东北细毛羊”、“吉林挽马”、“冻北京填鸭”、“四平梅花鹿”、“辽牧牌鲜蛋”等知名品牌远近闻名;四是有发展畜牧业的技术和经验。中国农民第一家中日合资养殖场――辽河有限责任公司上世纪80年代落户辽河垦区,公司各种设施齐备,养殖技术先进,饲养经验丰富。依托这一优势,全区各场镇规模小区、家庭养殖场星罗棋布,年饲养肉鸡、蛋鸡达800多万只,禽类养殖群众有积极性、有基础、有经验、形成了规模化饲养,在全市排名前列。

新能源资源充足。一是风能资源丰厚。辽河垦区双辽种羊场地处科尔沁草原东部边缘,有草原1万公顷,风能资源丰厚,是投资开发风力发电和太阳能发电的最佳区域。二是秸秆资源充足。垦区周边方圆20公里范围有秸秆剩余量40万吨,是开发生物质发电的理想投资区。

二、稳步发展循环经济

“十一五”期间,辽河农垦管理区坚持“工业立区、项目带动”战略,紧紧围绕“六大产业园区”发展规划,立足垦区资源,加快发展低碳经济、绿色经济,辽河垦区的绿色农业、特色牧业和新能源产业等循环经济产业链逐步形成。

2009年以来,辽河垦区按照国家发展低碳经济、循环经济的政策和要求,在资源综合开发、废弃物利用、清洁生产等方面进行了积极探索和实践,不断优化产业结构,加快循环经济发展步伐,依托资源优势和业已形成的产业园区及外部配套条件,构建结构合理、组合优化、配置高效的循环经济产业群,把潜在的比较优势转换为现实的竞争优势和经济优势。

农业方面,主要发展具有辽河垦区特色的现代农业。用现代经营方式发展农业,用现代科技装备提升农业,重点发展无污染、无公害的绿色水稻种植基地建设,以绿色水稻基地建设为统领,大力发展生态农业、节约农业和循环农业。以辽河农场、双辽农场为重点区域,水稻种植以施用农家肥为主,以高科技投入全力打造吉林“孤”米和“辽河牌有机大米”优势品牌,辽河垦区绿色农业产业园区做到了集群式、规模化发展。

特色牧业方面,依托畜牧业资源优势发展农产品加工业,以龙头企业带动畜牧业产业化经营,在全区形成了养殖、加工、储藏、销售为一体的链条式联合体,加快了垦区循环经济的发展。目前,在辽河垦区发展农产品加工业有着独特的优势。第一,国家近年来高度重视农产品加工业,给予诸多扶持政策,农产品加工业的优势凸显;第二,辽河垦区畜牧业资源富集,农产品深加工产业属于朝阳产业,有广阔的市场空间;第三,农产品加工业有极强的带动作用,可带动相关产业同步发展。昌源禽业有限公司是全省农业产业化龙头企业,是集禽类屠宰、加工、储藏、销售为一体的综合性公司。公司在生产的各个环节上突出标准化生产和环保达标。在饲养方面,公司自己加工绿色饲料,分发给养殖户,回收时按质量验收,确保昌源牌肉鸡质量;在肉鸡加工方面,公司注重生态和环保生产,生产污水做到达标排放,2009年公司投资300万元新上污水处理厂一座,日处理污水800吨,处理后的污水可循环利用,既节约了用水,又达到了环保目标,屠宰加工做到了清洁屠宰、环保加工、综合利用、循环发展;在蛋鸡饲养方面,辽河垦区把“生态蛋”作为主打产品进行开发,各养殖场在饲料配置上不填加任何添加剂和化学成分,做到科学配置,辽河垦区的“窝窝佳”生态蛋和“辽牧牌”鲜蛋在市场上深受广大消费者的青睐。为了发展循环经济,充分利用垦区禽类粪便丰厚的资源,辽河垦区河山肉鸡养殖专业合作社投资517万元,建设年产3000吨生物有机肥生产项目,此项目使大量禽类粪便得到充分利用,进一步防止畜禽粪便污染,生产的绿色生态有机肥又回归绿色水稻种植,形成良性循环,把资源优势转化为经济优势。

新能源产业方面。依托双辽种羊场得天独厚的草原地域优势和丰厚的风能资源优势,辽河垦区大力发展风力发电新能源产业。大唐风电集团一期38台机组现已并网发电,二期正在扩建之中;华能风电集团5万千瓦一期33台机组正在吊装之中,计划2010年6月份并网发电,二至六期也在陆续按计划有序进行;辽宁葫芦岛佰伦风力发电公司投资5、3亿元的5万千瓦风力发电项目即将动工建设;北京中创、中国风电集团也即将在垦区开发风力发电。另外,依托辽河垦区周边秸秆资源丰富的有利条件,大力发展生物质发电项目。长春华大房地产开发公司准备投资5.2亿元,在辽河垦区拟建秸秆发电厂,此项目前期工作基本结束,2010年有望破土动工。这些风电项目和生物质项目先后开工实施,为垦区调整产业结构,加速循环经济发展打牢了根基。

随着“六大产业园区”建设的逐步深入,辽河垦区积极顺时应势、抢抓机遇,通过培育龙头、引资嫁接、政策扶持等措施,使全区循环产业规模不断扩大、产业链条不断延伸,绿色农业、特色牧业、新能源产业等经济发展模式由传统的“资源―产品―废弃物”的单向直线式转变为“资源―产品―废弃物―再生资源”的反馈式循环经济的发展模式,走出了一条具有垦区特色的资源开发可持续发展的科学之路。

三、招商引资硕果累累

2009年,辽河垦区立足本地资源,突破传统思维,改变传统招商方式,把招商引资做为工作的重中之重,采取“两跑两抓”措施,即“跑政策、跑对接,抓招商、抓服务”,创新招商方式,运用灵活多样的招商手段,广泛发动,全员招商,举全区之力,以锲而不舍的精神扎实工作,招商引资实现了集约化、规模化的大跨越。2009年,全区招商引资项目共69个,计划总投资84.8亿元。其中已开工37个,合同金额43亿元,完成到位资金14亿元。在已开工项目中, 3000万元―5000万元项目4个,5000万元―1亿元项目7个,1亿元―5亿元项目3个,30亿元项目1个。全区的招商引资和项目建设无论从规模上、质量上、项目开工数量上以及项目投资总额上,均实现了历史性突破。

通过招商引资和项目建设,聚集大项目、好项目。一些立区的大项目纷纷落户辽河农垦管理区。大唐风力发电、华能风力发电、吉春制药、昌源禽业、成达食品、大力乳业、北方塑编等重点企业正在发挥龙头企业的引擎带动作用,现已支撑起垦区经济的半壁江山。特别是通过招商引进的农产品加工龙头企业,推动和促进了全区畜牧经济向规模化、产业化发展。一是带动了奶牛养殖和禽类养殖的发展,畜牧业养殖由小规模、大群体向大规模、小群体转变,全区饲养奶牛达2000多头,禽类养殖800多万只,牧业经济收入人均可达2000元,是农民增收致富的主要路径之一。二是促进了全区产业结构的调整。农产品加工业的发展拉动了全区农村经济结构的整体性调整,带动养殖业和饲草饲料加工业发展,又拉动了交通运输业、服务业等一系列产业的发展。三是为转移农村剩余劳动力,安置下岗职工开辟了一条新路。农产品加工业不受城乡地域人员身份限制,不需要多高的知识水平和技能,是安置劳动力最好的产业之一。四是畜牧业养殖向规模化、产业化发展,拉长了产业链条,全区畜牧业形成了养殖加工储藏销售为一体的链条式新格局。

(本文作者为四平辽河农垦管理区区委书记、管委会主任)