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初探新阶层政治参与对我国和谐政治建设的意义

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[摘 要]政治建设是我国长期关注的关键领域之一,各个阶层都应积极地参与其中贡献自己的力量。其中新阶层作为改革开放后日渐兴起和壮大的阶层正日益发挥更加重要的作用。一方面新阶层人士是我国政治建设的重要拥护者、支持者和完善者,另一方面新阶层的政治参与也在不断影响、促进和完善我国的政治建设。理清新阶层政治参与对我国政治建设的意义,有利于发挥新阶层政治参与的作用、完善我国政治建设的方案和促进我国和谐政治建设的发展。

[关键词]新阶层;政治参与;政治建设

[中图分类号]D663 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234(2015)01 ― 0021 ― 02

自20世纪80年代改革开放以来,社会主义市场经济获得迅速发展,我国社会阶层的构成也随之发生了新的变化,一种区别于原来简单的社会阶层结构的新社会阶层正日渐兴起和发展。伴随新阶层政治参与意识和愿望的加强,他们在推进政治民主、巩固政治稳定、引导政治沟通等方面逐渐确立了不可替代的地位。因此,认真研究新阶层政治参与对我国政治建设的意义,是进一步明确新阶层在我国政治建设中的地位和作用,完善党和国家的政治建设方案,实现我国社会主义和谐政治建设的题中应有之义。

一、新阶层政治参与在我国政治建设中的作用

十七大报告中明确提出:“坚持国家一切权力属于人民,从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。”新阶层作为社会上层与下层的缓冲层,是维护社会政治稳定与发展的不可忽视的力量。具体而言,当前社会新阶层政治参与的作用如下:

(一) 促进政治民主全面化

对于什么是民主,由于人们的立场、角度和方法不同,看法也不尽相同。但有一点是没有疑义的,这就是民主意味着公民对政治的广泛参与。新阶层促进政治民主全面化主要有两个方面的含义:一是我国政治民主范围得到拓宽。新阶层在表达、维护、实现个人及团体利益的同时,也体现了我国政治民主的进步性质和积极意义。二是我国政治民主在新阶层的参与下得到丰富。新阶层对我国民主政治体系有很高的认可度。由于政府的政策会涉及到新阶层的利益,因此新阶层有权利向政府提出自己的意见和看法,这就为政府制定政策提供了重要依据。

(二)推进政治稳定深入化

新阶层的政治参与与我国政治稳定之间有着极高的关联度,稳定有序的政治秩序是新阶层政治参与实现的前提,而新阶层有序的政治参与又有助于社会稳定。一是新阶层有温和的意识形态。新阶层有求稳怕乱的心理,害怕任何激进的意识形态危及自己的私有财产,所以当新阶层成为一个社会的主导性力量时,温和的意识形态就会成为社会的主流,这为政治稳定的深入提供了思想基础。二是新阶层能够调节阶级之间政治矛盾。新阶层是重要的社会平衡力量,他们在加强无产阶级政治参与力度和缩小政治不平等方面具有重要作用。三是新阶层对国家政策变动有更强的适应性。新阶级在接受新变化和把握全局方面具有较高的水平,他们的政治参与能够在我国政治发展和改革过程中释放稳定持续的能量。

(三) 引导政治沟通多样化

新阶层作为主要就业于新兴产业和高科技领域的人群,他们掌握一定的科学和管理技术,拥有丰厚的知识储备。具体而言,新阶层的政治参与可以运用以下两种主要方式丰富政治沟通:一是从事政治新闻相关工作的新阶层通过更为现代的设备传递更加及时和准确的政治信息。在一定程度上使得国家政府工作更为透明,因此公众可以更有效的发挥人民当家做主的作用。二是新阶层可以通过多种网络途径进行政治参与。与此相适应,政府相继做出通过政府网络回答公众对国家政策,政府宗旨的相关问题。通过这样的方式,既有利于新阶层的及时、有效政治参与,又有利于政府集思广益更好的发挥政府职能。

二、新阶层政治参与对党和国家政治建设方案的完善

新阶层广泛的政治参与极大地丰富并改变着新时期我国公民政治参与的内容和面貌,因此新阶层有序的政治参与已成为推进社会主义政治建设的重要战略。在新阶层的政治参与下,党和国家可以根据新阶层的政治特点有目的、有计划的针对新阶层的政治参与对我国政治建设有利和有弊的方面分别采取不同态度和政策作出回应,进而完善党和国家针对新阶层的政治建设内容、计划和方案。

(一) 加强对新阶层的思想政治教育工作

由于新阶层由不同利益的职业群体组成,利益主体和价值取向倾向多元化,其政治参与相应的也具有矛盾性、异质性和不确定性。另外,尽管大部分新阶层的政治参与意识和欲望越来越强,但仍有一些人更多地关注自身利益的实现,一定程度上表现出政治意识淡薄, 远离国家政治生活,使他们产生了明显的政治疏离感。针对上述问题,党和国家应该要了解和掌握这一阶层的思想状况,开展形式多样的思想政治工作: 要积极宣传党和国家的方针政策, 使各项政策深入人心;鼓励他们服务社会、回报社会,引导他们充分发挥在发展生产、繁荣市场、安排就业和扩大对外开放等方面的积极作用, 鼓励他们要致富思源,富而思进, 积极参与社会各项公益事业活动;教育他们要 “爱国、敬业、诚信、守法”, 积极参政议政。

(二) 建立针对性的隶属管理组织部门

新阶层兴起相对较晚,因此在隶属管理方面存在大量不确定因素,其中个体工商户和私营企业主只是由政府工商管理部门在其登记注册时代为管理,其他成员建立隶属管理关系更是无从谈起。对于上述问题一方面政府可以根据新阶层人士从事的工作领域和性质的差异,成立社团管理部门承认并且共同管理的民间组织如私营企业协会、个体劳动者协会、律师协会。同时积极吸纳优秀新阶层人士入党从而起到引导和模范作用,在协会中让新阶层既可以自治又可以和政府密切联系与合作。另一方面,政府可以成立专门的隶属管理部门,从政策和规章制度上确立部门的权利和义务。这样既可以听取新阶层的政治诉求、了解他们的实际困难,又可以在新阶层权益受损时做到有效的安抚、维护和争取,从而使新阶层和党和国家之间顺畅的进行政治沟通,真正达到为最广大人民服务的目标。