论火电建设施工项目的过程造价控制

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[摘 要]施工项目的过程造价控制，是工程建设十分重要的一个目标，本文通过阐述火电建设施工项目过程造价方面的几个问题，提出控制过程造价的几点建议，以期保证施工质量的同时，控制造价成本，节约投资。

[关键词]火电建设 过程造价 控制

中图分类号：TU72 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）01-0093-01

进入新世纪后，全球能源使用量不断攀升，相应的电力事业发展也十分迅猛。因此，开展火电建设工程刻不容缓。然而，发电企业之间的竞争是由火电建设工程成本的竞争决定的。火电建设工程全过程中的成本控制直接决定了火电建设工程的成本。但是，在工程建设中，我国的火电建设工程造价要比国外高很多，这是由于缺乏科学合理的造价控制管理。为了解决这一问题，更好的发展火电建设工程企业，必须建立一套适合我国国情的全过程造价控制和管理体系[1]。

一、火电建设施工项目过程造价控制的特点与现状

1、火电建设施工项目过程造价控制的特点

该项目除了投资大，建设周期长等时间因素外还有技术工艺复杂，以及设计难度大等技术因素。 而且，由于，该项目的影响因素多，造成了计价复杂。表现在管理上就是以下几个特点[2]。

第一，多主体性

该工程的主体包括项目法人，而工程造价是该项目的管理的对象或客体。

第二，阶段性

该项目的研究分为6个阶段，前期是可行性研究以及设计阶段，中期是发包阶段，实施阶段，后期则是竣工收尾等阶段。然而，这些阶段都会有相应的造价文件。每个预算和结算就充分表现了该工程的阶段性。

第三，动态性

该项目的造价管理是动态的，这是由两个因素体现的。第一：该项目的内容和重点在各阶段是动态的。第二，该工程造价本身是动态的。

第四，系统性

从纵向看，该工程的每一个阶段都组成了造价管理的系统。从横向看，每个阶段的造价文件都可以组成全要素系统。

2、火电建设施工项目过程造价控制的现状

相较于发达国家，中国目前火电建设施工项目现状为：第一，造价体制不完善。再加上目前我国火电建设在工程前期阶段，未能按照相关规定执行监理和造价控制，造成了我们对这种工程工艺本身的特点认识度不够。第二，部分人员观念陈旧。技术人员的造价管理和控制意识相对淡薄，导致实施过程中工程全过程造价控制不利。受传统观念的影响使得该工程实施过程中轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后结算的现象普遍存在。第三，工艺落后、不科学。具体工艺设计造价也会因为技术水平、实践经验或其他因素的影响差别较大，经常会出现不科学陈旧设计，这都会影响工程造价控制。为了解决这些问题，促进火电建设工程企业的可持续发展，必须建立一套适合我国国情的全过程造价控制和管理体系。

二、火电建设施工项目过程造价控制对策与建议

1、怎样更好的发展火电建设施工项目

首先，从工程师本身分析。由于工程师把造价成本和施工图预算和竣工结算阶段看的太重，工程建设前期决策和设计阶段的造价管理与控制就显得不是那么重要了。但是，大量的实践证明，影响工程造价的主要因素是投资决策阶段。所以，要把投资决策阶段放在首位。怎样做好这一阶段呢？最重要的是要在工程前期做好关于国内外的相关电力的调研。然后再根据电子产品的市场需求，和同行业类型的工程装机容量，包括市场的竞争力以及风险分析来做好该工程前期的市场预测工作。

2、怎样做好设计环节

要做好控制工程建设成本，最重要的是设计环节。怎样做好该工程合理化的设计环节呢？要从以下四个方面：第一，要保证监管到位。这就要求火电设计的招标制度要足够完善，这样才可以保证监管的效果。第二，要实行限额设计。这样，才能够确保竣工时的决算工程造价低于或等于投资限额。怎样才能够做到这一点呢？最重要的就是要明白各个因素之间的关系，要利用投资估算，设计概算，修正概算，施工图设计，施工图预算，以及承包合同控制来做好限额设计。第三，要把设计单位作为主体。利用相关专家的设计审核意见来优化设计方案。第四，做好奖惩分明。要明确激励制度，确定考核方法，对于比较合理的，有贡献的优化设计，要给与奖励。

3、怎样做好项目实体阶段

做好该工程，除了要做好设计环节，还要做好项目实体阶段。这一阶段主要消耗的是人力，物力和财力。然而，以下三个因素是影响工程造价的重要原因。第一，工作量大。第二，涉及面广。第三，施工周期长。我们又该如何做好这一阶段呢？第一，要加强审查。在该阶段，一定要严格按照该工程的基建程序，对技术设计变更加强审查。除此之外，还要对设备和材料的采购进行严格的管理。第二，要实行动态管理与控制。在该工程实施中，无论是内部还是外部条件都有可能发生变化。内部从项目决策阶段开始，就要严格的注意。无论是设计阶段还是实施阶段，又或者是竣工阶段，都不能掉以轻心。外部可能因为客观的地质条件，和气候水文条件而变化。也可能因为政策，规划等主观的认为因素而改变。但无论哪一个条件发生变化，都会影响造价变化。所以，相关工作人员一定要根据该工程建设中的实际变化进行分析，研究。这样，该工程的造价才会更加的精准。

4、如何完善造价管理体系

要想完善造价管理体系，首先要明白该工程是把设计作为基础的。除此之外，还要做到以下两方面。第一，完善编制体系。相关工作人员要根据该工程的不同阶段，分别编制了估算，概算，预算以及决算。在市场经济体制下，还要简化政府的审批流程，把更多的主动性下放给企业。第二，各方面要共同的规避风险。要明确各方的权利和责任，在此基础上完善规范该工程预结算办法以及招标管理规范。第三，要明细划分改革费用。相关工作人员一定要明晰内容和职责，找到适合的评估方法。只有这样，该工程才会在市场化的背景下正常的运行。

参考文献

[1] 杨春晖.浅谈电力工程造价的合理控制[J].广州科技.2006（8）.

[2] 罗初明.浅谈项目实施阶段工程造价管理[J].科技资讯.2008（15）.