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近4届夏季奥运会财务状况的研究

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摘 要:本文采用文献法、比较法、分类法、归纳法和演绎法等,对1992年至2004年举办的4届夏季奥运会财务状况进行了深入、系统地研究,通过分析近4届奥运会的收入来源与支出去向,以及收支的具体数额,目的是掌握目前举办夏季奥运会在财务方面存在的特点,了解目前举办奥运会在财务方面的趋势,为北京成功举办2008年奥运会,为中国今后举办其它大型体育赛事,和其它奥运会举办城市在财务方面提供可资借鉴的理论依据。

关键词:近4届;夏季奥运会,财务;收入;支出

中图分类号:G811.21文献标识码:A文章编号:1004-4590(2007)04-0028-08

Abstract:This article uses the methods of literature, compare, taxonomy, induction and deductive method, etc. Deeply and systematic research on financial of recently 4 times summer Olympic Games from 1992 to 2004. Though analyzing revenue and expenditure of recently 4 times summer Olympic Games, and use the accounts of revenue and expenditure, the aim is understanding character and trend of financial of summer Olympic Games now. And supply theory for Beijing succeeding hosting 2008 Olympic Games, and China host others largely sport competition and others host city of Olympic Games in future.

Key words: recently 4 times; summer Olympic Games; financial; revenue; expenditure

本文对1992年巴塞罗那奥运会、1996年亚特兰大奥运会、2000年悉尼奥运会和2004年雅典奥运会的财务状况进行了深入、系统地研究,目的是掌握目前举办夏季奥运会在财务方面存在的特点,通过分析近4届奥运会的收入来源与支出去向,以及收支的具体数额,来探讨目前举办夏季奥运会在财务方面应该注意的增收节支的措施,为北京成功举办2008年奥运会,为中国今后举办其它大型体育赛事和其它奥运会举办城市在财务方面提供可资借鉴的理论依据。

1 近4届夏季奥运会收入的研究

1.1 近4届夏季奥运会的收入概况

根据近4届夏季奥运会的总结报告,近4届夏季奥运会收入情况,见下页表1。

从表1中看到,举办奥运会能够获得巨额的收入,总体上,举办奥运会的收入呈现上升的趋势,4届奥运会获得超过77亿美元的巨资。在这4届奥运会的总结报告中,尽管在收入的数额方面各届次奥运会有所不同,由于举办奥运会在收入的获得上并没有统一的来源,但获得收入的主要来源却是相同的,即主要包括出售电视转播权的收入、赞助商收入和出售门票获得的收入等。而由于奥运会举办国家,举办城市的具体情况不同,因此,依然无法说哪一届奥运会比另一届奥运会在收入方面运作的好,同时,需要注意的是,由于收入多少的计算方式不同,比如,2000年悉尼奥运会的收入是举办奥运会各项收入的净收入,因此,数额相对比其它届次少,但是按照此种方法计算,其举办奥运会的支出数额也相对较少,而实际的举办奥运会的经济收入却十分可观,达到215.05百万美元,是这4届奥运会经济效益最好的一届奥运会。而为了更好地研究这4届奥运会的财务状况,分别对这4届奥运会的收入进行研究,探讨各届次奥运会收入的特点十分必要和重要。

1.2 1992年巴塞罗那奥运会的收入

1992年巴塞罗那奥运会的收入,见表2。巴塞罗那奥运会的收入主要来自两个渠道:一是来自特有的收入,主要包括奥运会赞助企业的收入,出售电视转播权、门票和为奥林匹克大家庭提供服务等方面获得的收入。二是来自参与和捐款方面的收入,主要包括发行奥林匹克邮票,纪念币和纪念章方面获得的收入,发行的彩票、赌注游戏方面获得的收入,以及来自各个国家和相应机构方面的收入等,例如在欧共体之间。

资料来源:作者根据“COOB’92, S. A. Official Report of the Games of the XXV Olympiad Barcelona 1992. Printing, binding and case: Cayfosa Industria Grafico”整理。

从表2中看出,赞助商的收入占奥运会的总收入比例最大,达到29.7%,需要注意的是,这里面应该包括国际奥委会的赞助商和奥运会组委会的赞助商收入,只是在奥运会的总结报告中没有加以区分。奥运会电视转播权的收入依然是举办奥运会最重要的收入之一,其收入占奥运会总收入的27.7%。为奥林匹克大家庭提供服务获得的收入占7.7%,门票收入占总收入的4.8%。

1.3 1996年亚特兰大奥运会的收入

亚特兰大奥运会获得了超过17亿美元的巨额经济收入,这些收入主要包括出售电视转播权收入,国内赞助商计划收入,国际奥委会合作伙伴(TOPIII)的收入,门票收入和其它收入等,收入的各个组成部分所占的比例,见图1。

亚特兰大奥运会收到了来自169个国家的15个电视转播公司约9亿美元的付费,当时,创造了奥运会电视转播权收入的记录,亚特兰大奥运会组委会获得电视转播权收入的60%,占组委会全部收入的33%。

国内赞助商计划(ACOP)是一个联合市场计划,由美国奥委会和亚特兰大奥运会组委会共同管理,组委会分到了超过426百万美元的收入,占总收入的25%。

实施TOPIII比以前奥运会收入增加的原因在于获得了更多的实物产品赞助、服务和支持(VIK),此部分收入增加的65%是由于VIK增加导致的,是以前的3倍。组委会作为TOP的参与者能够最有效的使用VIK的实物,这样就压缩了使用现金的场所。组委会从TOPIII中获得了相当于巴塞罗那奥运会VIK收入的4倍。

奥运会门票销售收入超过425百万美元,占奥运会总收入的25%,收入数额之高,在总收入中所占比例之大,都是以往奥运会所没有的,说明一是美国国内有良好的体育传统,体育消费群体大,体育消费能力强,二是门票销售工作做的好,销售渠道畅通,三是有大量的世界各地观众到美国观看奥运会。

从零售商品销售中产生的收入大约只占总收入的2%,虽然占总收入的比例很小,但是,在奥运会筹备工作的早期扮演了关键的角色,为组委会提供了有意义的现金流,因为组委会成立初期,筹备奥运会的资金还没有到位,也不是十分的充足,特别是现金对于开展筹备工作更加重要。

1.4 2000年悉尼奥运会的收入

悉尼奥运会获得的净收入,见表3。从表3中看出,电视转播权的收入在组委会收入中所占比例最大达到47.4%,赞助方面的收入占27.3%,但资料中没有将国际奥委会和悉尼奥运会组委会各自在此方面的收入单独列出来,门票销售获得了巨大的成功,收入占总收入的22.2%,有资料报道悉尼奥运会门票销售了960万张,门票销售的收入对于奥运会的成功举办意义重大。由于举办奥运会获得的经济收入数额巨大,使得组委会在产品经销方面获得的收入尽管十分可观,但在总收入中却只占2.9%。

1.5 2004年雅典奥运会的收入

雅典奥运会的收入,见表4。电视转播权的收入所占比重最大,为27.6%,国际和国内赞助收入占总收入的25.6%,数额也十分可观,但雅典奥运会收入有以下几点与前3届奥运会不同:

一是经销产品的收入巨大,在奥运会总收入中所占比例高达5.7%,大大高于巴塞罗那、亚特兰大和悉尼奥运会在此方面获得的收入。这是雅典奥运会收入的突出特点,说明组委会在经销产品方面运作的十分成功。

二是雅典奥运会获得的收入中有包括希腊各州的参与贡献的282.5百万欧元,这在前3届奥运会的收入中都没有体现出来。

三是雅典奥运会的门票收入与亚特兰大和悉尼奥运会相比,在总收入中所占的比例要低的多,仅为9.2%,这说明奥运会在不同的国家举办,门票的销售数量和定价存在较大的差异。

四是在赞助收入方面,雅典奥运会获得的收入在总收入中所占的比例也比前3届奥运会的比例稍低,也就是说成为本届奥运会赞助商的费用相对比前3届奥运会要低。

五是电视转播权的收入在总收入中所占比例也比亚特兰大和悉尼奥运会低,与巴塞罗那奥运会基本相同。这里要注意的是,雅典奥运会组委会只获得全部电视转播权收入的49%,所以,从数额上讲相对偏低一些。

从雅典奥运会收入的数额看,并没有呈现出举办奥运会在市场营销方面获得收入逐渐上升的趋势,这反映在奥运会主要的收入来源方面,诸如电视转播权出售、门票销售和赞助商等方面的收入,与前3届奥运会相比偏低,或基本持平,说明参与本届奥运会市场营销的各个方面并没有过于看好希腊市场,因而,举办奥运会还需要政府投入巨资。

在门票销售方面的收入也不十分理想,一是希腊的人口只有2000万左右,数量少,而奥运会的门票销售的对象主要是举办国家和举办城市的市民,二是当时欧美有相当数量的观众由于担心恐怖活动的发生,不愿意到希腊观看奥运会,三是尽管希腊作为奥林匹克运动的发源地,希腊国民,甚至雅典的市民都不看奥运会的比赛,赛前还要靠宣传来促销门票,门票销售收入低也就不奇怪了,另外,客观的讲,希腊的经济水平,人民的生活水平与美国、澳大利亚相比还存在较大差距,门票收入低也是正常的。

1.6 近4届夏季奥运会收入的趋势

首先,电视转播权收入是奥运会最主要的收入之一,不仅数额巨大,在举办奥运会所获得的总收入中所占份额也是最大。究其原因,一是奥运会主电视转播商NBC提供的资金数额在不断上升,二是欧洲、日本和澳大利亚等国家的电视转播机构购买奥运会电视转播权的费用也在上升,三是参加奥运会电视转播的国家、地区的电视转播机构的数量在快速上升,提高了奥运会电视转播权的总收入。

其次,奥林匹克营销模式的建立,为国际奥委会和奥运会组委会利用奥林匹克知识产权保护和消除隐形市场进行市场开发奠定了完善的组织基础。这主要是通过国际奥委会实施的全球合作伙伴计划和奥运会组委会实施的组委会营销计划,包括合作伙伴计划、赞助商计划、供应商计划和经销商计划等来实现的。

需要注意的是,国际奥委会将出售奥运会的电视转播权获得的收入和实施TOP计划获得的收入在奥林匹克大家庭中按比例进行分配,此部分收入是举办奥运会最主要的经济来源,数额巨大,因此,国际奥委会在奥运会的举办过程中占有主导地位。电视转播权收入的数额不断上升,但奥运会组委会获得此部分收入的比例在下降,目前组委会获得的比例为49%,由于电视转播权收入提高的幅度很大,因此,即便组委会获得收入的比例有所降低,但收入依然在快速增加。

第三,奥运会的门票销售收入在目前看来对奥运会的收入影响很大。关于奥运会门票销售涉及门票的价格、门票的数量(包括门票的印制数量和销售数量)、门票销售的区域和门票的销售渠道,以及奥运会举办国家的人口数量、体育传统、居民的购买力等多方面问题,这几方面的问题互相联系,相互衔接,可以说,奥运会门票销售获得收入的多少在一定程度上是奥运会组委会工作水平的一个反映,存在较大的弹性。

第四,奥运会组委会从国际奥委会的全球合作伙伴和奥运会组委会合作伙伴中获得的实物产品赞助、服务和支持(VIK)越来越多,以雅典奥运会为例,雅典奥运会获得的VIK,折合成金额,见表5和表6。

亚特兰大奥运会组委会从TOPIII中也获得了相当于巴塞罗那奥运会VIK收入的4倍。

2 近4届夏季奥运会支出的研究

2.1 近4届夏季奥运会的支出概况

根据近4届夏季奥运会的总结报告,近4届夏季奥运会支出情况,见表7。

从表7中看到,举办奥运会需要花费巨额资金,近4届奥运会的支出呈现出稳中有升的趋势,研究奥运会支出的目的是为了控制举办奥运会的花费,减少支出。因此,有必要分别研究这4届奥运会的支出,特别是各届奥运会支出的各个组成部分,找出近4届奥运会支出中具有规律性的趋势,为今后奥运会和其它大型体育赛事的成功举办服务。

2.2 1992年巴塞罗那奥运会的支出

2.2.1 按经济学进行分类

按照经济学的分类,1992年巴塞罗那奥运会的支出,见表8。巴塞罗那奥运会的支出包括4个方面,即人员支出、服务支出、购买材料的支出和投资的支出。这种预算计划的特点是雇用服务优先于雇用人员,转让或者租赁材料优先于购买材料或者资产。体现出用于服务方面的支出最多,占全部支出的49.89%。这说明只有提供高质量的服务,才能保证奥运会的正常运行,才能让奥运会的各方面参与者满意。另外,用于投资方面的支出占总支出的33.77%,比例很高,说明举办奥运会在很多方面,诸如体育设施及其辅助设施、城市基础设施等方面的支出十分巨大。

2.2.2 按奥运会支出的具体内容分类

1992年巴塞罗那奥运会的支出,见表9,主要包括比赛、奥运会开闭幕式、文化活动、新闻、无线电、电视转播、设施及辅助设施、技术、奥林匹克大家庭服务、安保、体育展示、商业管理和支持机构等方面的支出。其中,用于各种设施和辅助设施的支出最大,占总支出的23.49%,其次是用于奥林匹克大家庭方面的支出,占总支出的18.96%,技术方面的支出占总支出的12.70%。

从巴塞罗那奥运会支出的内容看,各种设施的花费依然是举办奥运会最重要的支出。为奥林匹克大家庭提供周到的服务对于奥运会的成功举办非常重要,包括注册、食宿、礼仪、奥运村的运行、信息、交通、医疗和语言服务等方面,可以说这方面的支出是举办奥运会的重要组织支出。技术方面的支出对于规模庞大的奥运会必不可少,包括通讯、电子、声像、每日进程和比赛成绩管理等方面的支出,在信息社会,技术方面的支持是保证奥运会日常进行的重要基础,技术的科技含量的高低,技术方面投入的大小,对于奥运会的成功举办至关重要。

奥运会的核心是进行各项体育比赛,巴塞罗那奥运会用于比赛的经费只占总支出的7.19%,支出的费用大大低于设施投入、奥林匹克大家庭服务、技术和支持机构方面的支出,但需要注意的是,用于视觉形象的体育展示的支出却达到4.09%,说明奥运会的举办方非常注意奥运会的宣传工作,这样即提高了赛场的比赛气氛,运动员的比赛激情,观众的观赛热情,又向世界展示了奥运会举办方的良好形象,这是现在举办奥运会所必须的花费。而近来对于奥运会成功举办非常敏感的安保支出所占比例只有2.39%,应该讲支出的费用较低。

2.3 1996年亚特兰大奥运会的支出

亚特兰大奥运会的支出与收入持平,为17.21亿美元,主要的支出包括体育设施建设、技术、运行、主电视转播商、国际关系、运动会服务等方面的支出,各部分支出的比例,见图2。

从图2中看出,亚特兰大奥运会支出中用于体育设施建设方面的支出最多,令人深思的是,象在美国亚特兰大这样的城市举办奥运会依然需要在体育设施方面投入如此多的资金,从中可以看出,一是奥运会的规模过大,体现在参加奥运会的国家或地区数量、运动员人数(包括不同性别的比例变化)、志愿者人数、新闻记者人数、比赛设项等方面增加,一个举办城市不可能在体育设施方面不加以投入,或投入过少就在比赛场馆方面具备举办奥运会的条件;二是只有为奥运会的比赛建设高水平的体育场馆,才能保证奥运会比赛的高水平;三是奥运会主办方希望利用举办奥运会的契机,通过建设比赛场馆来增加对奥运会举办城市的经济投入,从而带动举办城市的经济发展。

技术方面的支出是亚特兰大奥运会另一项主要的支出,所有的比赛场馆、办公系统、比赛成绩、互联网方面的支持、通讯和电子等方面无一方面不需要技术的投入和技术支持。

运行方面的支出在亚特兰大奥运会的支出中排第三位,占总支出的10%。以下依次为运动会服务和国际关系等方面的支出比例较高。而备受关注的安保方面的支出只有32,743千美元,只占总支出的1.9%。尽管有资料报道亚特兰大奥运会在安保方面投入了2.27亿美元,但在奥运会结束之后出版的正式总结报告中却没有如此大的数额,因此,计算方式的不同有可能是导致支出数额不同的原因。

2.4 2000年悉尼奥运会的支出

悉尼奥运会总的净运行支出为2015.7百万澳元,支出的项目主要包括技术、奥运村、竞赛、装修、交通、运动会人力资源、悉尼奥林匹克广播组织、物流、开闭幕式、行政办公和安保等方面的支出,见表10。用于技术方面支出所占的比例最大,达到19.2%,其次是进行装修方面的支出,达到18.5%,其余主要支出在总净支出中的百分比都没有超过9%,但是,悉尼奥林匹克广播组织、奥运村运行和竞赛方面的支出较多,所占比例较高,而奥运会在安保方面的支出仅占总支出的2.1%,与悉尼奥运会巨大的规模(参赛国家或地区为199个,运动员总数为10651,其中男运动员为6582,女运动员为4069,奥运会设28个大项,38个分项,300个小项)相比,安保方面的花费的确不是很高。

2.5 2004年雅典奥运会的支出

雅典奥运会的支出,见表11。技术方面的支出包括信息技术、通讯和能源等方面的支出,占比例最大,为17.2%。奥运会运行支出包括交通、食品服务、注册、浪费、管理、场馆运行等方面支出,占比例为15.7%。奥运会支持方面的支出包括志愿者、培训、食宿、比赛等方面支出,占支出的比例是15.1%等等。

雅典奥运会的支出与前3届奥运会相比有以下几个特点:

一是在奥运会的支出中没有将安保方面的支出单独列出来。而这与多方面报道中认为的雅典奥运会在安保方面投入超过12亿欧元,相当于15亿美元巨资存在很大的差异。

二是与前3届奥运会相比,雅典奥运会在奥运会和残奥会设施及装修方面的支出要小的多,仅占总支出的9.7%。

三是在奥运会电视转播方面的支出,雅典奥运会比巴塞罗那奥运会在总支出的比例低,但稍高于亚特兰大和悉尼奥运会。

四是用于雅典奥运会开闭幕式和文化活动方面的经费比例相比前3届奥运会提升幅度很大,说明希腊作为奥林匹克运动的发源地非常重视奥运会文化内涵的挖掘,通过举办文化活动和开闭幕式来扩大国家的影响。

五是举办残奥会的花费在总支出中所占比例高,为5.1%,1992年巴塞罗那奥运会举办残奥会的支出仅占总支出的3.2%,而1996年亚特兰大和2000年悉尼奥运会的支出中没有单独将举办残奥会的支出列出,说明雅典奥运会在注意对奥运会投入的同时,对残奥会也非常重视,投入巨大。

2.6 近4届夏季奥运会支出的趋势

首先,举办奥运会在比赛设施方面的投入数额巨大,在奥运会总支出中的比例高。亚特兰大奥运会在此方面的支出超过494百万美元,占总支出的29%。

其次,技术方面的支出数额大,在举办奥运会总支出中所占比例呈逐渐上升趋势,见表12。说明高质量的奥运会离不开高水平的技术支持,特别是在奥运会的筹备和比赛期间,用于计算机、互联网和比赛成绩运行系统等方面的花费。

第三,奥运会的安保问题越来越引起世人的关注,有报道说雅典奥运会在安保方面投入12亿欧元,相当于15亿美元,亚特兰大奥运会也投入2.27亿美元,但在其各自赛后的总结报告中安保方面的支出相当有限,雅典奥运会的总结报告中甚至都没有讲安保支出单独列出来,这说明安保方面的支出非常难于计算,在奥运会筹备和举办期间很难区分哪些方面的支出是用于奥运会的,哪些方面的支出是用于奥运会举办城市的,因为这两者之间有极强的关联性。同时,对于奥运会而言,真正好的安保是即让举办城市市民、运动员、随队官员、观众、记者、游客等各方面群体觉得宽松、舒适,又能够保证各类人群的绝对安全,安保工作对于奥运会的成功举办至关重要,特别是在911恐怖袭击事件之后。

第四,用于举办奥运会的开闭幕式、文化活动、火炬接力和体育展示等方面的支出呈现上升趋势。巴塞罗那奥运会文化活动和开闭幕式的支出为9053百万比塞塔,体育展示的支出费用是7937百万比塞塔,两项合计占总支出的比例为8.7%。亚特兰大奥运会开闭幕式支出占奥运会总支出的1.5%。悉尼奥运会支出118.5百万澳元,占总支出的比例为5.9%。雅典奥运会这几方面的支出则高达203.2百万欧元,占总支出的比例为10.3%。

3 近4届奥运会财务状况的审视

3.1 奥运会的财务状况是动态的、变化的奥运会的财务状况在申办、筹备、举办奥运会的过程中始终是处在一个动态的、变化的过程中,不是一成不变的,以1992年巴塞罗那奥运会的财务状况为例,见表13和表14,表13是1985年巴塞罗那奥运会组委会的预算,表14是巴塞罗那奥运会筹备过程中的财务预算。从中不难发现,奥运会最后的财务状况与申办奥运会的财务预算都有较大的变化,原因在于奥运会的规模过大,涉及的领域过多,筹备时间过长,期间不可控制的变量太多。因此,在分析奥运会财务状况时,要动态的、发展的看待各届次奥运会的收入和支出。

3.2 奥运会的财务状况由最初的预算收支平衡到奥运会举办之后决算的略有盈余

以1992年巴塞罗那奥运会为例,1985年组委会制定的奥运会预算中财务状况是收支平衡的,而奥运会举办之后的财务决算则实现了略有盈余,见表15。

从表15中看出,组委会在制定预算时对奥运会获得的收入估计的比较保守,而且与奥运会的财务决算差距较大,这一方面反映出奥运会自身具有极强的“造血机能”,可以获得巨大的经济收入,同时,也反映出奥运会的组织者对预算估计的比较保守,为自己的工作留有余地,力争在筹备过程中多争取来自各方面的资金,把奥运会办好。奥运会财务预算中的收支平衡无论是对于公众,还是对于政府中反对举办奥运会的人士都具有很强的说服力,而决算的略有盈余一方面不用向国际奥委会返还过多的盈余资金,另一方面对于公众也是一个很好的交待。

3.3 收入和支出的数额尽管不同,但收入的主要来源和支出的主要项目基本相同

尽管各届次奥运会在收入和支出方面的数额存在明显的不同,可以说,各个国家的情况不同,举办奥运会的收入有多有少,支出有大有小,但收入主要来自于国际奥委会的资助和奥运会组委会的市场营销计划收入。国际奥委会的资助主要包括电视转播权的收入和实施奥运会全球合作伙伴计划的收入,这两部分收入按比例进行分配。奥运会组委会的市场营销计划收入主要包括合作伙伴、赞助商、供应商和经销商计划的收入,以及出售奥运会门票的收入。

这4届奥运会的支出主要是用于体育设施及维修方面的支出,就是工程支出中的直接支出;用于技术、竞赛、交通、安保、物流、奥运村、电视转播等方面的支出,称为组织支出,而举办奥运会用于城市基础设施方面的支出,即工程支出中的间接支出都没有在奥运会财务决算中体现出来。

了解近期举办奥运会的收入来源和支出去向,对于北京筹备、举办奥运会,对于中国今后举办其它大型体育赛事有非常主要的意义,明确收入的来源,一是可以探讨如何在这些方面获得更多的收入,二是可以研究在允许的前提下增加收入的渠道。明确支出的去向,可以在赛事的筹备和举办过程中减少各部分的支出,以2000年悉尼奥运会为例,悉尼奥运会收入和支出的项目,见表16。

4 北京2008年奥运会财务状况的几点思考

4.1 北京奥运会的收入[HJ2.2mm]

首先,截至2007年4月30日,北京奥运会的主要收入可以说已经基本确定。这主要是电视转播权早已经出售,国际奥委会第六期全球合作伙伴计划确定11家企业,组委会合作伙伴确定11家企业,这些方面获得的收入是举办奥运会最主要的收入,由于这些收入已经确定,所以说北京奥运会的收入已经基本确定。电视转播权出售达到18亿美元左右,北京奥组委获得其中的49%,国际奥委会第六期全球合作伙伴计划(TOPVI),每家企业将赞助6000万美元左右,组委会将获得其中的33%,这是按固定的分配比例进行的,可以说已经不具备增加此方面收入的弹性。

而目前组委会的合作伙伴和赞助商也基本确定,由于时间距离奥运会的举办越来越近,获得新的赞助企业的机会也不会很大,即便获得新的赞助商,考虑到时间的关系,也不会获得较高的经济收入。

其次,还有一个重要的获得收入的来源,就是北京奥运会的门票收入。但正像其奥运产品一样,门票的定价出现对于国内观众价格较高,对于国外观众价格低的情况,例如,开幕式的最低票价仅为200元人民币,最高票价为5000人民币,篮球比赛的门票价格最高也仅为1000元人民币,如果不在门票销售的数量上有所增加的话,应该讲门票收入的金额也不容乐观,而且,目前门票销售的办法比较复杂,对于主要场次的门票销售次方法尚可,而对于大多数场次的门票销售,次方法过于繁琐,可能会对门票销售出现负面影响,从而影响到北京奥运会的收入,因此,要适当简化门票的销售手续,增加门票的销售渠道,并适当提前买票。要通过门票的销售,培养体育消费群体,为今后中国举办其它大型体育赛事打好基础。

第三,组委会在其开发的各种纪念品,诸如吉祥物、邮票、纪念币和纪念章等的销售过程中,要坚决控制各单位的公款消费。这样组委会获得的收入是依靠市场获得的收入,可以用来筹备、举办奥运会,而如果是公款消费这些奥运产品,组委会获得的收入只不过是从国家的一个口袋装到另一个口袋去了。通过举办奥运会提高全社会办体育的意识,提高举办大型体育赛事的市场化程度。

第四,北京奥运会组委会要合理、适当的使用赞助商提供的各种产品、技术和服务,即VIK,保证奥运会筹备工作的顺利进行和奥运会的超过举办。

4.2 北京奥运会的支出

根据《北京奥运会申办报告》和《2008年第29届奥林匹克运动会主办城市合同》,北京奥组委在严格遵守对国际奥委会和奥林匹克大家庭的各项承诺的前提下,应该尽可能缩减举办奥运会的支出,主要包括:

4.2.1 严格控制奥运会比赛场地、比赛场地的辅助设施和北京城市基础设施建设的经费。

4.2.2 严格控制奥运场馆周围绿化方面和环境保护方面等的支出,这部分支出如果没有记入举办奥运会的支出,就更应该严格加以控制。

4.2.3 奥运会的各项比赛的训练场馆的改建、扩建等的支出要严格加以控制,满足奥运会相关项目的训练的基本条件即可。

4.2.4 控制在人事培训,包括志愿者培训,体育出版物等方面的花费。

4.2.5 尽可能减少奥运会筹备期间举办大型文艺活动的次数,以便减少这方面的支出。

4.2.6 坚决控制筹备奥运会和举办奥运会期间的各种隐形支出,特别是在政府投入、人员配备、安保、交通、住宿和餐饮等方面的隐形支出。在安保方面要处理好即保证奥运会的安全举办,又不能出现全民皆兵的情况。交通、餐饮等各方面的服务要到位,但这种到位是按照申办报告和举办城市合同的规定进行的,不能为了舆论方面的影响,提供过于热情的超过接待标准的服务而增加成本。

4.2.7 控制组委会外出考察和邀请相关国际体育组织人员来华考察的数量,降低成本。

4.2.8 奥运会筹备期间举办的测试赛和其它活动,测试水平过高,特别是对于以前中国、北京已经多次举办过的项目,如乒乓球、跳水、射击、体操等,这样将增加组委会的组织支出。

4.2.9 树立筹备、举办奥运会的成本意识和风险意识,把北京奥运会真正办成一届有特色,高水平的奥运会。

参考文献:

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