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实施环境立区战略 推进又好又快发展

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近两年来,让胡路区按照大庆市委提出的“创建百年油田,构建战略新高、共建和谐社会,努力实现大庆可持续发展新跨越”的总体发展战略,把“环境立区”作为新时期的治区方略,强调“建好环境是顺民意、促和谐、树形象的首要前提”、“抓环境就是抓发展,抓发展必须抓环境”,以环境树品牌,以环境促发展,以环境保和谐,积极营造“整洁、有序、生态”的硬环境和“风清、气正、人和、业兴”的软环境,推进区域经济社会和谐、健康发展。

立足“环境友好”,打造“森林中的城区”。我们提出了“城郊森林化、城区园林化、道路林荫化、小区花园化”的建设目标。植树能造就“绿”,在城中,“绿”可以养眼,可以怡人,让人感到亲切,有回归自然的感觉;“绿”还可以造就天然氧吧,净化空气;“绿”是构成城市名片的主要元素,是竞争力;“绿”是恩泽后代的民心工程,利在千秋。为了统一思想,通过大算“发展账”,强调“‘绿’就是优势,‘绿’就是品牌,‘绿’就是竞争力”,倡导“多添一片绿,就立一份功”。在农村,植树造林能够保护农田、防风固沙、蓄积木材、改善局部气候、发展林经济和美化农村环境。通过细算“经济账”,叫响“‘绿’就是财富,‘绿’就是银行”的口号,引导镇场干部和农牧民投身造林、受益造林。探索实行了“政府主导、统一规划、逐年实施、以林为主、社会共建、全民共享”的绿化工作思路,以提档升级和后期管护为重点,积极推进街路绿化、居住区庭院绿化、城市公共绿地、城市防护林系统建设和泡泽周边绿化等工作,论证规划总面积达671公顷的东湖生态公益林和宏伟绿色生态长廊景观区,实施铁路沿线绿化综合整治工程。对辖区企事业单位、临街商服、老居民区等绿化欠账多区域,实行“见缝插绿、垂直造绿、拆墙透绿”。大力实施“三围一沿”和“农田林网”工程,着力建设“环境优美镇”和“生态文明村”,做到了村屯绿化、经济林、接班林、防护林等建设同步进行。从2007年春季开始,两年来,辖区有近70家中、省、市直企事业单位参与城区绿化工作,城区义务植树60余万株,人均公共绿地面积由原来的8.5平方米提高到11.5平方米,农村绿化完成1.54万亩。

立足“细节管理”,提升城市品位。细节体现人文关怀,细节影响城市形象,城市不可不拘小节。关注细节,是城市进步的标志和动力,是城市精神的具体体现。打磨好细节,是市民对城市发展的要求,也是城市管理者的责任。把城市细部整理作为抓手,推进街路、场地硬化,消除主城区土地;实施“黑杆下地”工程,将主街路两侧通讯线杆全部拆除;拆除主街路的围栏围墙,营造通透式城市景观;整治牌匾广告,达到美观和谐;实施“亮化”工程,打造油城亮丽夜色景观。通过实施细部整理,消除了视觉污染,实现了街路宽敞明亮、街区整洁有序,展示了精致、温馨、品位不俗的城市形象,塑造了严谨、细致的城市精神。目前,全区有93个居住区70%达到了平安小区建设标准,65个社区基本实现了花园化,并涌现了荣获三项省级荣誉、两项国家级荣誉东湖五社区,荣获四项省级荣誉、一项国家级荣誉东湖四社区,成为了社区建设的典范。两年来,仅商厦商贸周边、明湖商务休闲区、新潮商业区环境治理共投入资金9000余万元,整体环境大为改观,“两区”新增企业277家,促进财政增收2800余万元,商业吸引力和辐射作用明显增强。

立足“精品工程”,打造独具魅力的建筑景观。大庆是石油城,是资源型城市,从城市建筑风格、华丽气派来看,怎么做也赶不上一、二类城市。但从城市建设、管理来看,我们处处体现大庆的“三老四严”精神,体现“精细”而不是追求“大、洋、华”,要实际、实在、实用、节简、节省,时时处处使城市建筑与经济实力相一致,与城市精神相吻合。规划辟建了铁人广场、石油广场等7个广场景观,建设了铁人纪念馆、油田指挥中心等独具石油文化特色的标志性建筑,整治了乘风湖、燕都湖、新潮湖,开发新建了奥林国际公寓、银亿阳光城、丽水华城等9个精品人居工程,改造建设了以世纪大道、铁人大道为骨架,以石油化工专用路为补充的快捷便利、四通八达的城市主干路网。通过实施城乡建设精品工程,形成了完整、美观的城市轮廓。

立足“以人为本”,打造整洁舒适便民的人居环境。整洁体现城市文明、市民素质、城市魅力。近年来,让胡路区按照市委、市政府部署,以创建国家卫生城市和文明城为目标,重点开展了环境卫生整治工作。在工作中不断完善长效管理机制,为了有效管理流动商贩,推出了数字化城管,成立了数字城管指挥大厅,配备了24台装有GPS系统的城管执法车辆,在全区主要街路安装了77个摄像头,对城区主要街路实行实时监控,极大提高了对问题的发现和处理速度。同时采取了由堵变疏的策略,新规划增设了8个便民市场,既方便了商贩又方便了市民,有效解决了流动商贩影响市容的问题。

两年来,“环境立区”战略使让胡路区发生了巨大变化,全区经济社会实现又好又发展

(作者系大庆市让胡路区区委书记)