完善社区养老服务,以亲情筑老年家园

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摘 要：油田社区应围绕“老有所养、老有所医、老有所为、老有所教、老有所学、老有所乐”的总体要求，不断完善社区养老服务体系，提高养老服务水平。为此，就要不断完善社区居家养老体系、社区卫生服务体系、社区文化生活体系、社区权益保障体系和社区老年管理服务体系。

关键词：社区养老；完善服务体系；服务水平；家园

社区是社会的基础，是老年人晚年生活最主要也是最理想的活动场所和交往空间；社区最贴近老年人的生活，最了解老年人的需求，也能最有效地为老年人提供养老服务。油田领导长期以来一直注重老年工作。管理局党委书记席秀海在2012年工作会议上指出：“做好老年工作是全油田的共同责任，必须 加强组织领导和探索研究，增强工作活力，切实提升老年工作水平。油田社区应围绕“老有所养、老有所医、老有所为、老有所教、老有所学、老有所乐”的总体要求，不断完善社区养老服务体系，提高养老服务水平。

一、完善社区老年服务队伍，优化老同志安享晚年的幸福环境

管理局党委书记席秀海强调：“做好新形势下老年工作至关重要，只有尊重老同志，企业才会收到尊敬，要坚持以人为本，落实“两项待遇“，切实维护好老同志的根本权益、各级领导干部要结合单位实际，在职工利益上特别是老同志根本权益上，全心谋福，孝心现福，齐心造福、尽最大努力做一些实实在在的事情，服务好老同志的晚年生活。”社区需要组建一支专、兼职和志愿者服务队伍，为老年人提供最直接、最便利的服务；社区要建立老年服务网络，将社区居家养老服务中心、社区服务机构站点、老年人信息联网；社区对空巢老人、孤独老人、残疾老人、高龄老人、特困老人和生活不能自理的老人，应给予更多关照；社区要建立特困老人救助制度，将最低生活保障线以下的贫困老年人全部纳入保障范围。社区要根据老年人的不同情况、不同需要，采取有偿、低偿、无偿等多种形式为老年人提供最直接的帮助和最便捷的服务。社区老年人只要拨通热线电话，就可以足不出户地得到优质的社区服务和家庭照料。可以由社区服务人员上门为老年人提供生活照料服务；也可以将住在家中的老人白天接到社区养老服务中心，提供洗浴、就餐服务，进行生活或心理指导、功能训练等，晚饭后派车送他们回家；还可以对因身患残疾、缺乏生活自理能力、需要长期照看而家庭照料又存在困难的老年人，入住社区的养老设施，照顾其饮食起居，组织各项娱乐活动，进行功能锻炼、心理健康和生活护理等方面的指导等。

二、完善社区卫生服务体系，以亲情打造健康和谐乐园

为方便老年人就诊和康复保健的需要，做到“老有所医”，应本着小病不出社区，健康保健日常化的原则，建立以社区卫生服务为基础的老年医疗保健服务体系，在社区内开设老年门诊、家庭病床、保健中心或兴建老年康复保健站等，按规定将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点机构，服务项目纳入基本医疗保险支付范围。建立老年人综合咨询中心，设立健康热线电话和医卫人员接待等措施，提供咨询服务以解答老年人及其家属所关心的保健、医疗、康复等问题。逐步把老年人的基本健康问题大部分解决在社区，以减轻老年人在患病时挤车、挂号、排队等困难。社区卫生服务中心具有就地就近的特点，在社区为每位60岁以上的老人建立健康档案，详细记录老年人的健康状况，定期为老年人进行健康体检。在日常保健方面，开展医疗保健知识讲授、健身活动指导、就医用药咨询等服务。倡导科学、文明、健康的生活方式，降低老年人常见疾病的发病率和致残率。定期举办各种健康知识讲座，在老年人中普及卫生保健知识，增强自我保健能力；普及糖尿病、高血脂、高血压、心脏病等常见疾病的预防教育及护理知识。对体弱多病，行动困难的老人，可以由医生、护士、康复师和家庭护理员等，到老人家中提供多项服务。定期上门了解患病老人的病因、观察病情，发现问题及时与医院联系会诊；可以建立家庭病床，到老人家中进行诊疗护理，对老人及家属给予用药、营养、康复训练等方面的指导。

三、创新载体，统筹推进，高标准建设老年文化活动阵地

社区要创造条件整合社区内可以利用的文化资源，包括能为老年人提供文化活动的场所和设施，能为老年文化活动提供辅导的专业人才，能为老年文化活动提供服务的志愿者队伍。社区要不断完善老年文化设施，每个社区都应建有老年文化活动中心，中心设立社区老年文化办公室、老年学校、图书阅览室、书画室、健身室、歌舞厅、节目排练室等，融老年文化、教育、健身、娱乐、休闲为一体，把老年文化活动中心办成老年人求知、求美、求乐、求健康的精神家园。办公室和各种活动场所应配备必要的办公用品和活动器材，并保证其正常运转。社区老年人来自不同阶层，文化水平、经历和阅历也不相同，兴趣爱好各异。组织读书、看报、座谈、讨论等学习型活动；组织书法、绘画、诗歌创作、唱歌、跳舞等文化娱乐活动；组织咨询、谈心、沟通等人际交往活动；开展各种适宜老年人的体育活动，有助于老年人达到扩大交往、丰富生活、愉悦身心、陶冶情操、延年益寿的目的。社区应办好老年学校，有专人负责，有合适的教学场所和必要的教学设施，聘请热爱老年教育事业、乐于奉献的退休老干部、老专家、老教师、老医师任教师，教学内容可以选择老年人喜欢的传统文化知识方面的书法、绘画、文学、诗词等。通过老年学校学习，提高老年人的思想觉悟、道德水准和文化素质，从根本上促进老年人生活质量的提高。

四、完善社区权益保障体系，提高老年人法律服务水平

社区要全面落实各项老年法规政策，加大《中华人民共和国老年人权益保障法》的宣传和实施力度，建立健全老年人法律服务网络，利用社区人才资源，组织住在社区的公、检、法、司部门的离退休人员成立社区老年人维权站，以公安分局（公安派出所）或社区警务中心为依托，建立基层法律服务网点，并充分利用社区老年人协会和人民调解员的作用，积极开展社区老年人法律服务工作，切实保障老年人的合法权益。社区老年人维权站要提高老年人法律服务水平，根据社区实际情况，制定工作细则，规定服务的对象、服务的标准、服务资金的来源等，使社区老年法律服务做到有章可循，保证老年人能够就地、就近、及时得到有效的法律服务。为需要得到法律援助的老年人提供法律援助服务，依法对老年人和家庭成员因赡养、扶养或者房屋、财产发生纠纷问题进行调解服务；对老年人诸如丧偶、离异后的再婚等问题开展咨询服务；对无力支付法律服务费用的老年人，协助有关部门按有关规定给予缓交、减交或免交的优待；加强涉老违法犯罪的预防工作，对以暴力或者其他方法公然侮辱老年人或者诽谤、虐待、遗弃老年人等不法行为，应依法处理和打击。

五、完善社区老年管理服务体系，提高老年人参与社会水平

老年人在长期的社会工作实践中，积累了丰富的知识和实践经验，是社会的宝贵财富。社区应根据实际需要和自愿、量力的原则，创造条件，积极发挥老年人在经济、政治、社会和文化建设中的作用。为搭建好平台，使老同志更好地发挥余热，注重发挥引导扶持作用，规范各类自管组织的管理，选派政治素质好、群众威信高、工作热情高、有技艺特长的老同志作为各个组织的负责人。由负责人根据本小组活动特点制订学习计划、学习内容，并做好工作运行记录台账。开好一会，即通过定期召开各类组织负责人座谈会，及时了解掌握自管组织的日常运行工作及活动的开展情况，并及时解决存在的困难和问题。做好一个结合，即结合一对一帮扶体系的建立，采取以老管老、以老帮老的方式，分片区对离退休职工承包，进行一对一的帮扶，将所有离退休职工纳入管理中，进行自我教育、自我服务、自我管理。