新疆建设兵团34团拓展经济空间的途径及对策
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作者简介：张杰（1987.11-），女 ，汉，籍贯河南，硕士研究生，新疆农业大学，农业经济管理。
摘要：新疆建设兵团34团提出稳棉、增枣、活鹿、兴药的种植产业结构调整思路，目前，农业经济发展主要依靠棉花和红枣，产业结构比较单一，受市场价格波动潜在风险很大。农业高度的机械化节省了大量人力，同时，由于水资源匮乏，国库存棉丰裕，34团将面临减耕30000亩棉花，如何合理安置剩余劳动力以及如何合理利用减耕土地是团领导面临的严峻考验。本文通过分析本团农业经济结构及经济增长方式，结合本地自然资源禀赋和外部环境，利用自身优势，试图拓展经济空间，找出经济长期、稳定增长的方式，使产业结构更加合理、稳固。
关键词：资源；产业结构；经济增长
1.农业生产概况
1.1团场基本情况
34团是兵团农二师库尔勒垦区13个农牧团场之一，也是农二师占地面积最大的团场。土地面积88805.75公顷，其中耕地面积5779.24公顷，工农生产总值3.4亿元，增长9.6%，实现利润1219万元，人均收入1.1万，职工人均收入2.3万，种植棉花3066.7公顷，总产籽棉2.3万吨，种植香梨1760公顷，总产香梨25073吨，甘草400公顷，试种板蓝根、红花、黄芪中草药6.7公顷，马鹿存栏9000余头，产鲜茸28吨，产仔鹿1800余头，种植生态林400公顷，防风林1715.6公顷，道路林321.3公顷。
1.2经济发展的总体评价
1.2.1经济的增长速度快，综合实力不断增加
长期以来，兵团经济的一个突出问题就是底子薄、总量小，近年来，这种状况得到明显的改善。以当年价格计算，2010-2012连续三年生产总值逐渐攀升，2012年的实现生产总值36434万元，是2011年的 1.42倍，是2010年的1，84倍。2011-2012年生产总值增长率分别为28.9%和42.3%，超过了农二师20.1%、26.6%的总体增长率。经济进入快速发展的新阶段，综合实力不断增强。
1.2.2经济增长方式单一，稳定性不强
稳定的经济增长是经济高质量增长的重要内容，2010-2012连续三年第一产业占三次产业比为87.5%、81.8%、86.8%。从总体来讲，第一产业在三产中占决定性地位；从第一产业内部来讲，种植业在第一产业中占决定性地位。第二产业连续三年占三次产业比为2.1%、2.0%、2.4%，对经济增长贡献率小。第三产业连续三年占三次产业比为10.4%、16.2%、10.8%，波动比较大，对经济的动态效率损害很大。以种植业为主的经济增长方式受外界自然条件影响较大，单一的方式使生产结构不够稳定，从而影响经济增长的持续性。
2.农业经济发展中存在的问题
2.1产业结构不合理，潜在风险大。
34团三次产业结构比为42：1：8，远远低于农二师的产业结构35：28：36的总体水平，产业结构极不合理。潜在风险主要主要表现在，一方面，由于产业结构的不合理，棉花产业占总产值比重较大，容易受市场价格波动的影响，同时产业链短，附加值低无法弥补粗加工所受前期价格的影响，抵御风险能力弱。另一方面，经济作物易受本地恶劣的自然环境影响，尤其风灾，通常出现在四五月份，恰逢秧苗幼小，深受其害。
2.2水资源匮乏，制约着农业的发展。
34团位于新疆天山南麓塔里木盆地东北边缘，西南临塔克拉玛干沙漠，东北临库鲁克塔格沙漠，生产用水全部来源于塔里木河。随着全球气候的变暖，塔里木河三源流补给干流的水量减少，同时，其干流上、中游大量取水，河道长期断裂，造成地下水位的大幅度下降，严重影响了34团的生态和环境。种植业和畜牧业的发展深受水资源的制约，因此解决本地水资源匮乏是一项长期、艰巨的任务。
2.3土地利用不合理，造成资源浪费。
农户经营土地不合理是种地效益不高的重要原因。一是转移农村富余劳动力，把种植业富余的劳动力合理地转移到畜牧业中去。二是鼓励农户对土地承包经营权进行流转，消除因劳动力转移就业导致的土地撂荒现象。三是积极探索适宜当地自然环境的行业及发展模式，集约高效地利用土地资源。
2.4制度优化能力不高，影响生产创造性。
农产品统一收购，收入统一兑现是兵团多年来受路径依赖没有彻底更改的经济制度。这一制度，加强了兵团统筹全局、整体调控的能力，同时限制了大农场中家庭农场的自我调整能力。一方面，农产品统一收购切断了农户与市场的联系，难以发挥农户参与市场交换的创造性。另一方面，团场在经济管理中的短期行为越来越多，表现在只重视种植业，因为种植业在短期内对团场收入的贡献更大，忽略了其他产业的创造性。
3.1加大生态环境的治理，为农业生产奠定基础。
保护好现有天然植被，维持自然生态系统的稳定性，是恢复脆弱生态环境及重建生态平衡的重要途径。具体治理措施为：第一，充分利用好国家重点公益林项目资金，加强公益林管护，禁止乱伐和放牧，使植被得以保护和恢复；第二，努力争取有关国家治理生态环境的项目，引进防沙、治沙的科技成果，使荒漠化土地得以治理；第三，以塔里木河中上游治理及下游应急输水为契机，解决好生态用水和农业用水的关系，既要补充好地下水，使植被恢复生长，又要保证农业用水，使经济得以持续发展。
3.2组织专业对外团队，为民谋取更大福利。
基于兵团统一采购和销售的制度，组织和培养一批专业对外的团队尤为重要。第一，团队应具有专业的谈判能力，在采购和销售的价格拼杀中发挥重大作用，为民谋取更大福利。第二，团队应掌握卓越的招商引资技能，为以农业为主的生产方式开拓新的发展空间。第三，团队应具备开阔、长远的发展眼光和思维，统揽全局，能够正确分析和把握项目的可行性及发展前景。
3.3继续打造自己的品牌，努力开拓名优特农产品市场。
树立品牌形象是从众多同行产品中脱颖而出的最直接有效的方式。应充分利用该地特产红枣的含糖量丰富、皮薄、核小、肉厚、无公害等优良特性，加大宣传力度，扩大品牌知名度，利用品牌效应产生的感召力开拓市场，同时乘坐政府在内地搭建的各路名优特农产品平台，将自己的红枣品牌推向全国。马鹿产业作为34团最具特色的产业，其发展规模不及红枣产业，但经济效益远远超出了红枣。继续打造马鹿品牌，其发展前景会十分广阔。
3.4加强宏观调控和规划，使产业结构更加合理、稳固。
调整产业结构关键在于上层的宏观调控和整体规划。34团受自然条件的约束，不能一味追求经济利益，要着眼于生态、经济长期协调的发展。第一，充分剖析经济发展的优劣条件，利用好资源禀赋，合理规划土地；第二，转移富余劳动力，提高农村劳动力人均占有耕地资源的数量；第三，积极探索适宜当地自然环境的行业及发展模式，集约高效地利用土地资源；第四，以农业生产为基础，开发二、三产业，使产业结构更加合理、稳固。（作者单位：新疆农业大学）
指导老师：尼合迈提·霍嘉
参考文献：
[1]孙法臣.兵团产业结构调整研究.石河子大学学报（J），2011，（5）
[2]高杨，任志斌等.新疆兵团农业现代化发展成就及对策.现代农业科技（J），2011，（13）
[3]王纤纤.基于竞争力的新疆兵团跨越式发展研究.新疆农垦经济（J），2013，（2）
[4]石玉梅等.新疆生产建设兵团农业机械化发展影响因素的灰色关联分析.石河子大学学报（J），2007，（2）