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中部崛起当自强

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湖北的黄鹤楼,湖南的岳阳楼,江西的滕王阁是我国久负盛名的三大古楼。摊开地图,将这三大古楼连成一线,刚好贯穿了我国的腹地。在经济快速发展的今天,当孔雀东南飞,西部大开发,振兴大东北不断提速时,中部的“脊梁”却挺不起来,发展相对缓慢。于是,有人说,在中国经济的版图上,“中部要塌陷”了,也有人说:“我们不是东西”,意为既不属于东部,也不属于西部。实际上,这是中部6省羡慕“西部大开发”的优惠政策,向往“沿海经济开发区”的经济繁荣,暗叹自己发展的缓慢,不过现在他们可以扔掉“东西”了;还有人说,广袤的中部地区是中华大地的“肚子”,肚子空则国家穷;更有人说,连接南北东西的中部地区是中国经济的“腰杆”,腰不挺,中国经济腾飞如何发力?

2004年的全国“两会”上,总理在《政府工作报告》中首次明确提出“促进中部地区崛起”。此后,“中部崛起”一词成为中部六省谋划经济发展时使用频率最高的词语。2004年12月召开的中央经济工作会议上,“促进中部地区崛起”首次被列为2005年我国经济发展的重点之一,会议提出,“促进区域经济协调发展是结构调整的重大任务”,要“实施西部大开发,振兴东北老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展,实现相互促进、共同发展”;2005年全国“两会”上,围绕“中部崛起”的讨论与规划更为热烈。与会代表、委员认为,继“沿海开放”“西部大开发”和“东北振兴”之后,“中部崛起”受到空前重视,显示了中央促进区域协调发展,推动经济长期稳定增长的决心。中部崛起战略的提出,标志着我国区域发展战略格局从单元战略转向多元战略,从单体战略转向整体战略,一个联结南北,启动东西的战略格局全面形成。

现在的问题是中部如何崛起,从何崛起。

在过去的一年中,中部各省区域合作纷纷出招。“泛珠三角”网罗了湖南、江西?;“湖南向南”的概念更加快了其融入大珠三角群的步伐;安徽、湖北在地理位置上,更易于接受大长三角的辐射;资源大省山西则借京津环渤海地区之力;农业大省河南也酝酿自己的“中原隆起带”,中部各省都力求在中部崛起中把握主动权,占据有利位置。但中部地区似缺乏一种合力、一种互动。我以为,中央应尽早出台明晰的、实惠的、有力的支撑政策,政策取向应涵盖其他地区政策的适用部分,这新的中部政策不应是有明确行政区域对象的中部6省的专享政策,应淡化区域性,突出问题的针对性。

当中央明确“中部崛起”的思路之后,中部崛起的原动力就在6省3.6亿人民手中,中部崛起的主动权就握在6省决策者手中。眼光向内,立足自我,创新自强,才是中部地区加速发展的硬道理。