陕西省中小学教师专业发展存在的问题与对策研究
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受陕西省教育厅的委托，“陕西省中小学教师专业发展现状调查与对策研究”项目组对我省中小学教师专业发展的现状通过问卷与访谈的形式进行了调研，对我省中小学教师专业发展存在的问题进行了分析，并提出相应的对策。
一、陕西省中小学教师专业发展调研结果
本次调研，覆盖陕北、陕南、渭南、宝鸡、西安等主要地市，包括小学、初中、高中、完全中学，以公办学校为主，兼顾少量集体办、民办或其他的办学形式，学校所在地既有中心城市，也有县城、乡镇及农村。
1.基本情况
参与调研的教师中，大专和本科学历占绝大多数，尤其是年轻教师，几乎全部是本科以上学历，个别还具有硕士学位。但是农村地区中小学的教师的大专以上学历水平相对城市要低将近16%，也说明农村中小学教师学历水平仍然需要提高。同时，研究生比例只有1%，也说明我省中小学教师队伍中高学历教师依然很少。
学历教育来源师范类占主体，说明我省中小学教师的主要来源依然是师范院校，来源相对比较单一，而且绝大多数来源于本省师范类院校。我省中小学教师队伍职称结构相对合理，但由于受到岗位设置的影响，中高级职称教师比例依然不足。
2.专业程度
我省中小学教师所教课程和学历教育所学专业一致性情况较好，达到95.8%，说明专业出身的教师比例令人满意。但这一比例也随年龄分布和学校地区分布不同而有差异。中小学教师对所教课程知识掌握的程度较好，比较系统和很系统的比例将近98%，当然，由于参与者自身的认识存在误差，但总体情况比较好。教师认为自己最欠缺的知识是交叉学科知识、教育评价知识、教育科研知识和学科前沿知识的提高需求也较为迫切。教师们在工作岗位中，教育教学技能和合作能力有显著提高，工作责任心、教育科研能力、计算机能力也有一定提高，但学科专业知识的进步相对比例较低。教师自觉提高教育教学技能和教育科研能力的愿望比较迫切。教师自愿参加学科教研的比例将近80%，教师自愿参加课题研究的比例高于自愿参加学科教研的比例，教师普遍认为，教科研活动对于专业成长很有帮助，随着从教的不断进行，实践经验的不断增强，理论学习的进一步深入，自己的专业发展状态也在不断发展，自己的专业知识和专业能力平稳地上升。
3.个人发展
教师普遍会按照课改的要求对自己的教学进行调整，也会根据其他要求或学生的具体情况进行调整。教师认为，专家指导的培训形式最受欢迎，毕竟专家理论和经验都很丰富，也更加具有指导性。教师能够按照教学的效果对自己的日常教学进行反思和调整，尤其是学期或者学年末，基本上都会有总结，来总结自己的得失。基本都参加过不同类型的培训，但是普遍反映针对性差且效果不好。
二、陕西省中小学教师专业发展面临的主要问题
近年来教育主管部门加强中小学师资队伍建设、加大培训投入，使我省教师专业发展状况得到了明显提高。但是，从调查情况看，陕西省的中小学教师专业发展依然存在不少问题。
1.对教师专业发展的认识有待深化
课改虽然极大地深化了对教师专业的认识，但从当前实践情况看，仍然存在多方面的认识局限。主要表现：对教师专业发展的目的和意义认识不足；重教师专业知识素养与能力素养，轻教师专业情意素养；重语数外理化生等大学科教师的专业素养，轻小学科教师的专业素养；重外在强制性推动，轻教师自我主动性发展等。
2.全省中小学教师队伍仍存在地区分布上的结构性不均衡，专业素质整体发展不均衡
我省中小学教师中，尽管本科毕业的教师所占比例最高，但是在农村学校和小学教师中依然还有相当比例的中专毕业生甚至高中毕业生。在职称方面也反映出地区分布上的差距，中小学教师的学历达标水平以及职称比例呈现出地区分布上的不均衡状况。随着地区经济发展差距的拉大以及人才流动政策的宽松，如无有效措施，教师队伍优秀人才分布上的结构性不均衡会日益严重。教师专业素质、教学技能和专业发展状况存在较为显著的城乡差异，乡镇、农村教师明显较弱。
目前，师范院校依然是我省中小学教师的主要来源，但是由于高等教育课程设置、培养理念等的不足，中小学教师职前专业准备的教育培训尚不完全到位，尤其是对教育实践技能的关注较弱。在师范类院校的课程体系中，心理学、教育学原理、教材教法、教学实习、教学技能和教育技术都有不同程度的开设，但是教育信息技术类课程教学培训明显不足。现行的由教育学原理、心理学等课程构成的专业准备内容，需要在内容和教学方式等方面给予重新思考。
3.教师激励机制亟需强化，教师自主发展的积极性没有充分发挥出来
多数教师仍然是依靠外在强制性力量被动地走向专业发展道路的。不管是培训、课题研究、岗位实践或反思，都明显地表现出外在的强制性，甚至教师的自我反思也是在外在要求之下才进行的。
新一轮课程改革涉及教育观念、培养目标、课程结构、教材内容、教学方法、教学手段以及评价体系等全方位的改革，对一线的中小学教师来说无疑是巨大的挑战。与升学考试率的压力混合在一起，是目前中小学教师比较普遍的困惑，也是他们专业发展中急需解决的问题。全省中小学教师的专业发展对以行政为导向的继续教育的依赖程度偏高，自我发展的意识不足，能力还不够强。目前我省教师待遇偏低，这种状况遏制了优秀人才从事教育事业。近年来，国家不断加大对基础教育的投资力度，教师的工资虽然得到了较大的提高，但是和其他省市、其他行业人员的工资、待遇相比，远不能吸引优秀的人才加入到教师队伍中。较低的职业待遇一方面使优秀的教师外流，或跳槽到其他行业，或流向条件较好的学校和地区。另一方面使在岗的教师难以安心于本职工作，或得过且过，或兼职其他工作，很难谈得上教师的专业发展。
4.各类培训针对性和实效性亟待提高
教师继续教育形式多样化发展，但培训实效性和针对性仍然存在较大问题。提高各类培训的针对性和实效性是促使教师专业发展面临的第一大问题。
以行政为导向的继续教育模式对教师专业发展的支持力度不能真正满足教师的期望，培训的模式、内容、方法、效能等有待于改善和提高。教育主管部门近年来加大了对中小学教师继续教育的关注和投入，但是更多的还是行政为导向的。教师们普遍认为目前所参加的继续教育培训，对他们教育教学和参加新课程改革能力的提高等专业发展的支持还不能很到位，培训的内容应该根据不同层次、不同专业发展水平的培训对象的需求进行设计；培训的模式和方法还比较单一，应该采取灵活多样、注重实际操作的做法；培训质量和效能还有待于提高，应该重视培训质量反馈和效能跟踪。