“鹬蚌”相争 外商得利

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素有中国“小五金城”之称的浙江省永康市生产的角向磨光机，近年来每台由130元降至保本甚至亏本价的82元至78元，仅为国外同类同质产品销售价的1／2~1／3。这只是个私中小企业恶性竞争的一个缩影。

要解决这种无序竞争的问题，必须为大量集聚的行业内企业营造一种促进彼此接触、相互交流与合作的市场环境，以加速行业的升级，降低本地集群企业间的交易成本，使行业体现整体优势。同时，要依法整顿和规范市场经济秩序，提高企业主遵法守法的意识，建立健全社会化服务体系，创造真正有利于企业健康发展的良好环境。

1．培育市场机制。市场秩序需要相对开放的价格体系，它能够传递市场信息，促进资源的流动和配置，有利于公平竞争。价格体系的建立必须依靠法律，浙江省前几年制订的“浙江省制止牟取暴利暂行办法”等法规，保障了市场主体制定价格的相对自由，疏通价格影响收入分配的途径，保留必要的有限的价格限制权，防止暴利行为，消除价格对市场信息的误导。因此，应该制定切实可行的各种市场的管理办法，加快市场机制的培育、市场环境的优化。

2．规范市场主体的活动方式，保障其合法权益。(1)健全法制，规范和调整市场主体行为。市场竞争需要在公平、平等的条件下进行。它内在地要求市场主体依法行事，遵守各种市场规则，按照这些规则进行竞争，这不仅有利于每个市场主体自己的合法权益，也有利于保护其他市场主体的合法权益。(2)采取措施，切实保护市场主体的权益。对于制假售假，严重扰乱市场秩序的不法分子，地方政府各有关执法部门要结合整顿和规范经济秩序，予以坚决打击。个私中小企业知识产权的保护也属于市场主体权益保护范畴，目前，这类企业知识产权保护面临重重难题，这一方面是因为中小企业难以承担申请专利所需要的较多的费用、人力和时间以及中小企业更担心技术秘密的泄露等，另―・方面是中小企业难以承担知识产权纠纷所需的巨额诉讼费用。而且，随着中小企业更多地进入高新技术领域，知识产权保护的问题将变得越来越突出。因此，必须加强执法检查，切实贯彻落实“知识产权保护法”和“专利法”，给违法者以坚决的制裁。(3)对市场主体的活动实施有效的法律监督。这种法律监督是对市场主体活动的合法性问题进行监督，它是保护市场正常竞争和防止垄断的需要。地方执法部门应通过设立举报电话，实地检查，实施必要的制裁来打击各种违法、犯罪活动，以加强对市场主体活动的监督。

3．建立和完善行业协会组织，加强行业自律。从国际国内经验看，建立和完善行业协会组织，设立质量管理咨询机构及质量检测中心，也是一条行之有效的措施和办法。要建立和完善行业协会组织。美国出版的《经济学百科全书》认为，行为协会“是一些为达到共同目标而自愿组织起来的同行或商人的团体”。地方政府通过引导企业集群兴办自主参与的行业协会，可以获得政府与企业主之间的对话渠道。具体来说，行业协会可以发挥如下作用：①为企业提供企业经营、市场营销及对外合作方面的咨询、诊断服务，帮助它们改进经营管理；②为企业培训技术人才，提供技术诊断、技术指导及技术交流等技术服务；③为企业向银行贷款提供信誉担保；④为本行业的企业收集行业的最新市场、产品、技术信息，为本行业企业技术创新指明方向；⑤根据本行业成员企业技术水平和市场需求的实际情况，制订逐步向国际市场靠拢的等级化内部质量控制标准，引导企业逐步提高产品质量。

另外，有条件的话还可以设立质量管理咨询机构及质量检测中心。目前推行的IS09000质量管理体系是一种行之有效的做法。咨询机构通过派出体系咨询工程师，帮助企业诊断质量管理中存在的问题，从原材料采购供应、生产制造到包装出运、售后服务的全过程建立全套的质量管理体系来保证产品质量满足客户要求。各种产品的检测设施往往投入较大，每家企业自己配备这样的设施投资太大，也不利于规模经济。地方政府部门可通过筹办产品质量检测中心，为个私中小企业提供检测服务，行业组织也可以通过测得的各项数据为企业提品质量改进的咨询。同时，要定期地抽取各企业的样品进行检测以监督企业的产品质量，防止“以次充好”、“低价销售”等恶性竞争的情况发生。