竹山县“十星级文明创建”历程

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试点推广阶段（1993—1996年）

1989年7月，《人民日报》曾以《腰缠万贯的精神乞丐村》为题，对竹山县罗家坡村在经济快速发展的同时，农民精神空虚、道德滑坡、法纪意识淡漠的现实进行了披露，引起县委、县政府对农村精神文明建设的高度重视。1993年，竹山县在罗家坡村进行“十星级文明农户”争创活动试点；1994年初，开始在全县推广。“十星级文明农户”争创活动的开展很快取得明显成效，不仅得到了群众的欢迎，也得到了中央、省委、市委的充分肯定。1997年初，竹山县被确定为全国创建文明村（镇）活动示范点。

提高延伸阶段（1997—1999年）

“十星级”创建活动迅速延伸拓展到个体工商户、机关、学校、乡（镇）、村（场）等领域，形成了“十星级”系列文明创建工作格局，各级、各部门创建热情高涨，农村社会面貌和农民精神风貌大为改观，有力促进了农村经济社会的全面发展。

“十星级”创建活动很快引来全国各地络绎不绝的造访学习者，仅1年多时间，竹山县就先后接待了来自全国20多个省、市的1000多批参观者。

低迷探索阶段（2000-2002年）

“十星级文明农户”创建是在计划经济条件下探索出来的农村精神文明创建的有效形式。随着历史条件的变化，农村改革的不断深入，市场经济的不断完善，农民更加关注实惠，优先招工、转干、入伍、“三提五统”和义务工减免等激励创建的政策手段已经消失，“十星级文明农户”创评活动的外在驱动力逐渐弱化，群众参与精神文明创建的内在热情也有所降低。

鉴于此，竹山县委、县政府开始转变思路，力求从创建的内容和方式上丰富发展“十星级”文明创建活动。2001年，在全县创办10个两个文明建设综合示范村；2002年，在全县23个综合示范村开展城乡强强共建小康村活动，农村精神文明创建工作在探索中前进。

深化发展阶段（2003年至今）

2003年初，竹山县委、县政府正式启动了扶贫、信用、生态、文化、平安、健康六大工程建设，以此为载体，巩固和深化“十星级文明农户”创建，较好地解决了“十星级”创建的机制和动力问题。

2004年，竹山县委、县政府以实施六大工程为载体，以深化“十星级”创建为品牌，以建设绿色小康村为目标，通过10年的努力，把全县80%以上的村建设成为生态环境良好、绿色产业发展、人际关系和谐、群众生活富裕的绿色小康村。

2006年，竹山县委、县政府结合社会主义新农村建设实际，把绿色小康村创建重新定位为和谐文明新村创建，创建标准又增加了居住条件改善。

2011年，竹山县委、县政府以“十星级”文明乡（镇）、文明村（居）、文明社区、文明（农）户、文明党员等文明创建为主要内容，全面开展“十星级”文明创建活动，推进城乡经济社会统筹协调发展。创建目标：通过3年努力，使“两区一线”乡（镇）、村、社区分别达到“十星级文明乡（镇）”、“十星级文明村”、“十星级文明社区”标准，90%以上的党员达到“十星级文明党员”标准，80%以上（农）户达到“十星级文明（农）户”标准。力争到“十二五”末期，全县所有乡（镇）达到“十星级文明乡（镇）”标准，80%以上的村、社区达到“十星级”文明村、文明社区标准，6（PA以上的（农）户达到“十星级文明（农）户”标准，80%以上的党员达到“十星级文明党员”标准。