四大转变 后发赶超

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加快从“经营团场”向“设市建镇”转变

按照“统一规划、完善功能、突出特色、分步实施”的方针，实施“一市四镇二区”的城镇体系规划布局，加快推进“玉龙市”建市进程，成立“玉龙市”建市领导班子和工作机构，推进建市前期工作。积极推进小城镇建设，将团场城镇化建设的重点确定在皮山农场，稳定提升老区，发展建设新区，实现新老镇区联动和产业相互支撑，力争使皮山农场新镇区建设初具规模。加强师部城区建设，拟定今年共建项目，完善城区功能。

加快从“农业生产”向“工商经济”转变

突出发展第二产业，组建皮墨北京工业园区组织机构，确定园区基础设施建设主要项目，量化园区招商引资任务，提高园区项目承载和产业聚集能力。明确昆仑山枣业公司上市前期工作的具体内容和日程，进一步加快上市步伐。全面启动产业援疆计划，建立战略合作关系，争取部分北京市大企业落户农十四师。深化与华电、金隅等大集团项目合作，扩大引资规模，提升产业层次。加大服务业扶持力度，大力发展家政保洁、社会卫生、养老托幼、文化娱乐、法律服务、科技信息、中介咨询、仓储物流等现代服务业，改善三产在经济结构中的份额，实现经济发展方式的转变。

加快从“传统农业”向“现代农业”转变

实施“保粮、调果、增畜、扩棚”战略，积极发展红枣主导优势产业，打造“粮、果、畜、棚”四位一体现代农业发展模式，2012年力争实现农业总产值8.87亿元，同比增长11.2％。加大标准化果园建设力度，做优做强红枣产业，扩大核桃种植面积，套种新植核桃2.2万亩。积极发展设施农业，新增温室大棚120座，推广标准化规模养殖，扶持养殖大户。继续加快农业产业化进程，争取农业产业化项目，完善大宗农产品统一收购体制。

加快旅游产业发展从“国家支持”向“招商引资”转变

立足于农十四师特有的旅游资源，大力发展文化与经济互融的旅游产业。47团大力发展体现红色经典、军垦文化特色的“老战士一条街”、“张仲瀚将军像”等红色旅游景点；224团发展体现“沙系文化”、“红枣文化”特点的旅游业，打造“沙雕公园”等旅游景点；皮山农场利用民俗文化、地毯文化资源，打造“民族风情一条街”等民俗旅游景点。

在积极加快“四个转变”的同时，加强文化建设。开展弘扬兵团精神净化精神家园活动；积极构建师、团、连公共文化服务网络；广泛开展职工喜闻乐见的文化体育活动；开展送书籍、送电影、送法律、送信息下基层活动；举办“玉龙之秋”文化艺术节，提高文艺创作水平。

积极争取对口援疆资金，加强社会事业建设，切实保障改善民生。把保障和改善民生放在突出位置，今年争取受援项目13个，资金2.9亿元。以“十件实事”为抓手，全面完成2900套保障性住房建设和1牧场牧民定居工程建设；统筹推进全师医药卫生体制改革，科学布局师、团、连三级医疗卫生服务体系，力争使农十四师医院建成并投入使用；积极推进“少生快富”工程，降低人口出生率，提高人口素质；拓宽就业渠道，逐步分类解决224团内招职工和47团、皮山农场、1牧场长期承包土地而没有确定职工身份的问题；落实最低生活保障制度，确保困难群众基本生活。

农五师81团

加快“三化”建设。计划完成5栋200多户保障性住房建设项目。计划完成1200平方米的室内运动场建设项目。利用项目资金开发生态园项目建设，打造旅游文化。加大对天合钙分子股份制企业的管理和运作，发挥资源产业链优势，增加衍生工业产品附加值，推动团场工业的发展。积极围绕蛋鸡养殖产业发展，不断做大饲料加工、鸡蛋深加工、包装以及有机肥料的加工工业。农业上继续全面推行超宽膜、一膜双管的机采棉种植模式，扩大早熟品种种植面积。 加强文化建设。计划投资500万元，建设职工文化广场；进一步加强文明单位建设、学习型团场建设、生态文明小康连队建设；加强文化阵地建设，为每个基层单位新增1名文化管理员，发挥文化宣传的阵地和引领作用。 进一步改善民生。完善社会保障体系，抓好生态文明小康连队建设和以住房、教育、基本医疗卫生为重点的社会建设。(梁桂花　杨磊)

农八师152团

抓城建，实现城市化目标。抓住国家棚户区改造政策机遇，改造市区152团所属危旧房，打造红山集人居典范小区，使城镇化率接近80％。综合运用政策和市场手段，引导生产要素向城区集聚，通过最广泛的市场配置资源经营城区，大力培育城区支柱产业，实现产业富民、产业强团、产业兴城。

强工业，快速提升龙头企业核心竞争力。创新龙头企业管理体制和运行机制，充分激发龙头企业的生机和活力，加快引进战略投资，促进股权结构多元化。整合一批“好厂子”，打造一批团场优秀工业企业，研究市场，坚持走南区特色新型工业化道路，构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代绿色工业体系，写好“建基地、抓骨干、创名牌”九字文章壮大团场经济。 优农业，提升都市农业竞争力。该团将生态立团调优调精产业结构，加快转变农业发展方式，围绕张裕酒庄做强“葡萄园”，围绕城市做强“果菜园”，构建绿色农业体系，实现作物增产、农业提质、产业延伸。

兴三产，努力集聚城区发展的服务产业。适应居民消费需求的新形势，鼓励职工发展餐饮业、旅游业，加快形成以服务业为主导的城市经济结构。完善农业社会化服务体系，促进服务业与一二产业有机融合、互动发展。(罗再文)

农十师181团

坚持建管并重和突出特色，加快推进城镇化。在进一步完善团场城镇规划，实现基础设施建设一体化、公共服务一体化和社会管理一体化的同时，加强产业园区建设，增强城镇发展潜力，提高居民就业能力，为团场产业发展、招商引资提供平台支撑。 加快优势资源转化，促进新型工业化。按照分工负责的要求，采取专人负责的办法，加快新泰塑业、10万吨饲料厂、脱水蔬菜厂、60万吨水泥粉磨站建设，以推进管理为抓手，提升企业管理水平。

加大结构调整力度，推进农业现代化。以订单牵引调整种植结构，扩大玉米、甜菜种植规模，围绕畜牧业发展，建设饲草、饲料基地；以节水灌溉、测土施肥技术为主要内容的六项精准农业技术的应用和推广，推进无公害标准化生产，进一步加大新品种选育、引进、推广力度。

拓宽服务业发展领域，加快旅游业发展。依托紧邻阿勒泰市、北屯市的地缘优势，建设集中连片、多户职工家庭参与的“农家乐”餐饮业，开发阿苇滩水库旅游资源和别克多克夏牧场旅游资源。(谢国庆)

农十三师红星四场

加快推进“三化”建设。一是贯彻“规划引导、基础先行、因地制宜、保障有力”的城镇建设方针，大力实施科学规划、城镇拆迁、“四区两园”生态住宅小区和公园建设、“一纵一横一环”镇区公路改建等城镇建设举措，进一步加快团场城镇化建设。二是牢固树立“大办工业，办大工业”的理念，坚持实施融资参股、全民招商引资、资源转换等战略，力争“十二五”末实现工业分红突破1200万元。三是大力实施棉花优质高产工程、特色园林业精品工程、畜牧业规模化示范工程、高标准农田建设工程、水利保障工程、农机装备工程、农业科技创新工程及病虫害综合防治网络工程等工程，强力推进团场农业现代化。

着力改善民生。实现农业连队沥青、水泥路通达率90％以上；全场所有种植业实现100％节水；进一步配套完善团、连两级多功能综合活动中心，进一步丰富职工文化娱乐生活；继续实施好居民饮水工程，实现安全饮水普及率达到100％；力争使95％以上的连队卫生室达到甲级卫生室标准；将符合条件的困难职工全部纳入最低生活保障范围；按照自主创业就业一批、结构调整转移一批、城镇化建设吸纳一批、劳务活动输出一批、职业技能培训一批、“兴边富民”工程解决一批的思路，做好少数民族群众就业增收工作。(白玉泽)