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论述建设项目实施阶段的质量控制及管理

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摘 要: 施工阶段是项目建设的重要环节, 而施工阶段的质量控制与管理就是业主的项目管理机构在这一阶段用系统工程的理论和方法,调动各方面的资源,对项目工程从开工至竣工阶段的工程质量进行全面控制,以期圆满地实现建设目标。

关键词: 建设项目;施工阶段;质量控制;项目管理

建设工程的质量好坏,对工程能否正常运行关系重大。工程质量优劣, 不仅严重影响承包商的信誉,也将影响工程建设项目业主的经济效益, 同时也可以反映出监理工作的好坏,因此,工程质量问题是参与工程建设各方共同利益之所在。搞好工程质量控制,是有关各方共同的义不容辞的责任。但是,在实际工作中,由于参与工程建设各方所处位置不同,各自所关注的重点也有所不同,作为业主的主要任务之一,就是要以质量控制为纽带,协调设计、监理、施工单位三者关系,加强对设计、监理、施工的质量控制,保证工程达到预期的质量目标。

1、业主在实施阶段质量控制

建设项目工程质量是对投资效益得以实现根本保证,质量控制是确保工程质量的最有效方法,并贯穿于建设的全过程。为确保工程质量,业主可以按以下内容对工程建设项目进行质量控制。

(1)预测建造期和使用期对质量影响的全部因素,做好建设项目的全部规划。

(2)选择资质等级、经验、信誉合格的设计、施工及监理单位,签订合同,在合同中必须涉及质量条款并明确质量责任。

(3)做好对重大技术方案、设计文件、施工组织设计的审定。

(4)做好实施阶段的质量控制,如图纸会审与技术交底、施工设备、材料、机械供应及施工中的质量控制。

(5)做好质量信息反馈,通过组织与协调进行全面质量管理。

2、业主对施工的质量管理分析

投资项目在开工前,业主应公开招标,选定与工程建设任务相适应的承包商,并签订工程承包合同。业主对施工的具体技师控制主要是委托监理进行。监理依据项目业主与承包商签订的工程承包合同,对建设项目进行全面监理,使承包商的工程技师活动完全处在监理的控制之中,有效地开展质量控制。但是,在实际工作中,有些问题不是监理和施工单位就能解决的,还需要业主做大量的工作。业主在施工阶段的质量控制主要有以下几个方面:

(1)确定工程质量控制流程中影响质量的因素(包括人员、材料、机具、设备、施工顺序和方法等)。工程质量控制流程明确后,进一步完善质量监督组织。如业主可高质量管理部门直接负责监督监理和施工单位的质量行为并协调二者关系。

(2)抓好质量检验、落实检验方法,质量检验方法包括: 操作者的自检、班组内的互检、各工序间的交接检、质检员的巡检,以及业主、监理、设计及政府质量监督部门的检查。

(3)对分部工程、隐蔽工程组织验收。对不同类型的分部工程及隐蔽工程,应及时组织有关部门进行验收。不同类型的分部工程因工程内容不一,质量检验评定标准也不同,应严格按照国家标准、部颁标准及行业标准组织验收。

(4)审查质量问题(事故)报告,参与质量监理会议。当施工中出现质量问题(事故),应及时引起重视,防止诱发重大的质量事故,组织专人调查分析原因及特点,并审查监理、施工单位填写的工程问题(事故)报告单及处理方案报审单。

3、如何做好实施阶段工程质量控制和管理

项目实施过程中业主项目经理部对工程质量管理是以监督落实质量责任制实现的,协调组织施工企业、监理、质检站的质检工作, 监督执行工程质量相关标准、法规、质量措施、施工工艺操作规范的执行。既不代替临理,也不指挥企业的施工和质检,而是落实各责任主体应承担的质量责任。业主应主动邀请质检站依法对工程执行国家建设相关法律法规、工程建设强制标准进行监督检查,政府工程质量监督是在项目系统外的管理,业主在项目2实施阶段实行主动的、动态的质量控制,即事前(施工前)对可能影响项目质量的事件进行分析和采取预按期措施,并在施工过程中随时进行质量检查,对质量问题及时采取处理措施,从而保证工程最终达到规定的质量标准和要求。

①搞好事前控制。在正式施工前,对进场施工队伍进行技术资质审查, 查验其是否具有完成工程并确保其质量的技术及管理水平;对工程所用材料、构配件等进行检查,没有产品合格证或技术说明书材料的设备,不允许在工程上使用;组织设计交底和图纸会审,明确质量依据,对工程质量有重大影响的施工机械、设备,应由承包单位提供技术性能报告,存在问题的不允许使用。

②搞好事中控制。要在施工过程中设立质量控制点,对主要工序规定必须经过项目管理人员的检查验收;对重要部位要进行试验或技术复核;根据施工合同,督促和协助施工单位完善工序控制,并利用合同所赋予的合理权利,如停工、要求返工等,保证工程质量;审核设计变更和图纸修改,及时做好记录;对完成的分部、分项工程要按相应的质量评定标准和办法进行检查、验收,对不合格的应提出恰当的处理措施。

③搞好事后控制。对施工单位已完成的工程进行质量控制,主要是按规定的质量评定标准和方法,对完成的工程进行检查验收。如果工程完工后发现质量有问题,虽然采取修补、加固或部分返工,甚至推倒全部返工,但对业主来说,工程因质量问题不能按期投入使用,会丧失宝贵时机,丢失开拓或占领市场的机会,这是一种更大的损失。所以,业主决不愿发生任何工程质量问题。另外,虽然承包单位已与业主签订了承包合同,但不能排除承包单位为追求自身利润而做出有损工程质量的不法行为。所以,业主必须按合同及国家有关法规、技术标准、规范的要求,对工程质量认真监督。

工程质量是施工单位各部门、各项工作质量的综合反映,为确保工程质量,必须要求施工单位全面控制影响工程质量的各种因素、贯彻“预防为主”的方针,层层把关,严格控制每一道工序的质量,切实达标,为整个工程创优创造条件。要求施工单位的管理人员树立正确执行质量标准的自觉性,狠抓质量和技术培训教育等基础工作,建立质量管理体系。制定计划,明确措施。严格分工,落实责任,及时检查总结,规范质量记录,将工程质量管理提高到新的水平。

4、结束语

施工阶段是项目建设的重要环节,通过施工阶段的项目管理工作, 项目由蓝图变为实体,投资开始产生效益,业主在项目实施阶段对质量的有效控制和管理,是一个动态控制,这是项目管理目标的基本控制原理。多数建设项目在实施过程中仍然存在着诸多质量问题,原定的质量目标不能很好的实现,究其原因最主要的并不是技术上的问题, 而是项目管理的问题,大多都是由于项目管理不善,管理不规范所造成的,所以在项目实施阶段必须用项目管理的理论、方法对建设项目的质量进行有效控制和管理。