浙江前三季度经济运行情况及全年走势
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今年以来，浙江省委、省政府认真贯彻“一个统领、四个坚持”的工作要求，深入实施“八八战略”，全面建设“平安浙江”，坚定不移地推进结构调整优化和增长方式转变，全省经济稳定增长，继续朝着宏观调控的预期方向发展。经济结构调整和增长方式转变取得新进展，三大需求保持一定的拉动力，财政收入和居民收入增加，就业和社会保障情况改善，市场价格涨幅回落，电力、资金、土地保障得到加强。但经济运行中也出现了一些值得关注的问题，预计全年主要经济预期目标有望实现。
一、经济运行的基本情况
（一）经济平稳较快增长。前三季度，浙江经济平稳较快增长。全省生产总值为9016亿元，比去年同期增长12.1%，增幅比去年同期回落2.6个百分点，但比上半年高出0.1个百分点,其中第一产业增加值531.6亿元，增长2.3%；第二产业增加值4983亿元，增长13.3%；第三产业增加值3501亿元，增长12%。
1.农业生产平稳增长，粮食播种面积增加。预计全年农作物播种面积为2827千公顷，比去年增长1.8%。其中粮食播种面积比去年增长4.0%。
2.工业生产较快增长，利润回升，增长方式有所转变。前三季度，全部工业增加值为4497.5亿元，比去年同期增长13.2%，对GDP的增长贡献率达到55.3%，拉动GDP增长6.7个百分点。规模以上工业企业实现利税1235.3亿元，其中实现利润680亿元，分别比去年同期增长10.1%和6.5%，增幅分别比上半年上升3.1个和4.6个百分点。能源综合利用率提高，前三季度，规模以上工业企业万元产值耗电457度，同比下降3.2%，万元产值综合能耗降低率为9.7%,比上半年提高0.9个百分点。
3.第三产业进一步发展。前三季度，第三产业增加值增长对GDP的增长贡献率达到37.3%，拉动GDP增长4.5个百分点。
（二）三大需求保持一定的拉动力。
1.投资增幅回升，结构得到调整。前三季度，全社会固定资产投资4120.2亿元，比去年同期增长14.4%，增幅比上半年上升5.7个百分点，回升速度逐月加快。重大投资项目开工建设和进度加快，带动了全省投资的快速回升。从投资结构看，第一产业投资10.6亿元，比去年同期增长32.3%，增幅同比上升44.5个百分点；第二、三产业分别投资1969.4亿元和2042.4亿元，增长21.8%和16%，增幅比上半年回升6.1个和5.7个百分点。
2.消费品市场销售旺势不减。前三季度，社会消费品零售总额3053.6亿元，比去年同期增长14.4%，扣除价格因素，实际增长13.4%，同比上升1.7个百分点。
3.出口增势强劲，实际利用外资出现增长。前三季度，全省进出口总额为788.3亿美元，同比增长27.7%，其中进口226.6亿美元，出口561.8亿美元，分别增长13.3%和34.7%，出口增幅列北京（58.1%）、江苏(45.6%)、辽宁（37.3%）之后，居沿海省市第4位。实际利用外资扭转了上半年连续下降的趋势。前三季度，实际利用外资43.9亿美元，增长3.7%。利用外资的大项目增加，单个项目规模明显扩大。
（三）财政和居民收入增加，收入差距缩小，就业和社会保障情况改善。
1.财政收入保持较快增长，财政支出向社会公共事业、欠发达地区和弱势群体倾斜。前三季度，财政一般预算总收入和地方一般预算收入（全口径，不含出口退税）分别为1626.2亿元和823.5亿元，同比增长19.1%和21.0%。地方财政一般预算支出796.7亿元，增长16.2%。其中，科技支出22.3亿元，增长28.2%；支农支出49.6亿元，增长15.6%；医疗卫生支出38.5亿元，增长22.7%；抚恤和社会福利救济支出19.2亿元，增长23.9%；支援欠发达地区支出1.5亿元，增长22.9%。
2.居民收入增幅继续提高，收入差距缩小。前三季度，城镇居民人均可支配收入12580元，比去年同期增长13.5%，扣除价格因素，实际增长11.9%，增幅同比提高4.1个百分点。高低收入家庭收入差距由去年同期的5.4倍缩小到5.2倍。农村居民人均现金收入6163元，比去年同期增长12.2%，扣除价格因素，实际增长9.2%，增幅同比提高1.1个百分点。低收入家庭比重下降，农村居民人均现金收入低于全省平均数的家庭比重从一季度的65.2%下降到三季度的62.7%。
3.就业人数增加，社会保险覆盖面扩大。9月末，全省城镇单位（不包括私营）从业人员为446.9万人，同比增长15.2%，增幅同比提高9.4个百分点。9月末，城镇登记失业率为3.7%，比年初下降0.4个百分点。企业职工养老保险缴费人数达633万人，医疗保险参保人数为616万人，分别比去年末净增32万和47万人。参加农村新型合作医疗的农民有2399万人，占全省农业人口的69%。
（四）市场价格涨幅得到抑制，上游产品价格涨幅有较大回落，房价涨幅有所回落。居民消费价格涨幅自去年四季度起稳步回落，进入2005年，涨幅进一步回落。前三季度上涨1.2%，涨幅同比回落3.2个百分点，比上半年回落0.3个百分点，9月份以0.3%的涨幅创32个月以来的新低。工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格分别比去年同期上涨2.7%和5.8%，涨幅同比分别回落2.1个和7.6个百分点，进出涨幅差缩小到3.1个百分点。居民的购房行为明显减少，房价涨幅有所回落。前三季度城镇居民人均购房支出1028元，同比下降21.3%，金融机构住房按揭贷款少增155亿元。三季度全省房屋销售价格上涨6.9%，涨幅比二季度回落2.8个百分点；但土地交易价格涨幅仍然较高，同比上涨20.6%，涨幅比二季度上升1.3个百分点。
（五）资金、电力、土地保障进一步加强。金融机构加大了对符合产业政策和具有发展前景的项目贷款投放，贷款增幅提高。9月末，金融机构本外币贷款余额16730亿元，增长17.5%，新增贷款1749亿元，同比多增57.9亿元。企业资金紧张的状况有所缓解。金融机构本外币存款余额20417亿元，增长18.5%，同比多增664.1亿元，银行业资金来源约束有所缓解。
电力供需矛盾对今年经济的影响要比去年减轻。前三季度全社会用电量累计1209亿千瓦时，比去年同期增长20%，其中工业用电量增长20.4%，增幅同比分别提高9个和6.7个百分点，城乡生活用电从去年同期的下降4.2%到增长22.2%。拉限电量21.9亿千瓦小时，同比减少67.2%。
工业用地紧张状况也有所缓解。据省国土资源厅资料，前三季度，全省共批准供地16.26万亩，其中各类工矿仓储用地7.73万亩，一批项目解决了土地问题并开工建设。
二、经济运行中值得关注的问题
1.制约农业增效、农民增收的因素较多。一是农业生产资料价格持续攀升，而农产品价格涨幅回落甚至下降。前三季度，农业生产资料价格比去年同期上涨7.2%，至今已经连续上涨了35个月。农村居民购买农业生产资料支出同比增长17.7%，而粮食、油脂等部分农产品价格下跌，肉禽及制品价格涨幅大幅回落，农民收入受到影响。二是自然灾害和气候异常对农业生产的影响重于往年。三是家庭经营第二产业困难，对收入增长的贡献率由正转负。前三季度，农村居民家庭经营第二产业人均现金收入同比下降5.8%。四是农药、工业废气等污染影响农业生产和农民生活，社会矛盾纠纷增加。
2.工业生产增速波动较大，出口增幅逐月下滑，效益下降。前三季度，规模以上工业增加值增幅比去年同期回落4.3个百分点，各月的增速呈齿型波动的特征，工业生产增长不够稳定。工业产品出货值增幅逐月下滑，从3月份的33.6%下滑至9月份的22.7%，累计出货值为4146亿元，增长30.2%，增幅比上半年回落4.5个百分点，预示着下阶段海关出口增幅也将有所回落。经济效益综合指数继续回落，利润增幅大幅回落。前三季度7项经济效益综合考核指数为150.1，同比下降1.5个点。实现营业利润596.7亿元，仅增长4.4%；投资及其他收益83.4亿元，增长24.8%，其对利润增长的贡献率达40%。企业亏损79.7亿元，同比上升63.2%。原材料、燃料、动力价格继续上扬，企业劳动力成本上升，环境保护、安全生产、清洁生产、医疗保险和职工养老等方面的投入不断增加，人民币升值等多种因素的影响下，企业的成本上升压力依然较大。
3.投资增幅回落，农村投资下降，非国有投资增长乏力。虽然6月份开始投资增幅明显回升，但与去年相比，回落的幅度仍然较大，前三季度，全社会固定资产投资增幅（14.4%）比去年同期的21.5%回落7.1个百分点，比去年末的20.2%回落5.8个百分点。其中限额以上投资增幅回落10.8个百分点；农村投资1065.7亿元，下降4.3%，而去年同期是增长10.4%。在限额以上投资中，非国有投资2560.4亿元，增长17.6%，增幅比去年同期回落21.3个百分点，低于限额以上投资增幅1.2个百分点，所占比重从去年同期的64.3%下降到63.7%。
4.外贸出口面临许多不确定因素，利用外资形势严峻。一是国际贸易摩擦、贸易壁垒及一些国家要求对纺织品服装贸易重新设限，对我省出口带来影响,而服装、皮毛羽及制品、家具、文教体育用品、工艺品及其他制造业等行业的出口依存度过高，一定程度上存在着市场风险和贸易摩擦隐患。二是贸易顺差过大及其市场集中度过高，可能会影响下阶段出口的增长。前三季度全国贸易顺差扩大至683.4亿美元，为去年全年320亿美元的2.1倍，我省为335.2亿美元，占到全国的近一半，其中对欧盟、美国、日本三大市场的贸易顺差达226.2亿美元，占到67.5%，比重同比提高5.6个百分点，对这三大市场的出口集中度高达56.5%。不断增加的贸易顺差和市场集中度过高，必将使贸易风险加大，同时引发更多的贸易摩擦，导致扩大出口的难度增加。三是人民币汇率形成机制改革和小幅升值，直接影响企业的换汇收入和出口定价，特别是对以价格竞争为主、低附加值的产品影响较大，企业利润空间缩小，同时人民币汇改对外经贸企业的管理水平特别是规避风险的能力提出了新的更高的要求。
从利用外资的情况看，美日等发达国家企业并购步伐加快，正在吸引越来越多的外资流入，一定程度上影响我国的引资。据商务部公布的统计资料，1~8月全国实际利用外商直接投资同比下降3%，但江苏、广东和北京则分别增长17.8%、21.3%和33.7%，使我省的引资形势更加严峻。
从今年前三季度情况看，浙江经济运行总体态势良好，继续朝着宏观调控预期的方向发展，特别是下半年以来，出现了一些有利于经济发展的积极变化，如投资增幅逐月回升，工业利润和实际利用外资转降为升，贷款同比多增，价格涨幅明显回落，企业家信心回升等，预示着下阶段经济运行向好的方向发展。同时，经济发展的不确定因素也在增多，如房地产走势不明朗等。经济运行中的矛盾和问题也不容忽视，需要引起重视和解决，以努力保持经济平稳较快发展和全年预期目标顺利实现，为“十一五”规划开好局奠定坚实的基础。
随着宏观调控政策的稳定、企业适应能力的增强，特别是我省在推进经济结构调整、加快经济增长方式转变方面迈出了扎实的步伐，可以预计，浙江经济将继续朝着好的方向发展，下半年经济增速略高于上半年，全年GDP将增长12%以上。农业生产仍将基本稳定，预计全年规模以上工业增加值5200亿元，增长18%左右，利润1050亿元，增长10%左右。随着省政府拉动投资增长新举措的贯彻落实，投资增幅将进一步回升，如没有特殊因素影响，四季度投资将延续下半年以来平缓回升趋势，预计全年全社会投资6700亿元以上，增速在15%以上。消费增长平稳，全年社会消费品零售总额将增长14%以上。出口仍保持高速增长，全年出口将达到770亿美元，增长32%左右，实际利用外资有望达到70亿美元，增长5%左右。由于企业效益下滑，财政收入持续增长有一定压力，预计全年财政一般预算总收入和地方一般预算收入均将增长16%以上。预计全年城镇居民人均可支配收入可达16400元，实际增长11%左右，农村居民人均纯收入6500元，实际增长6%左右。市场价格低幅上涨，预计全年居民消费价格涨幅将在1.5%以内。
（作者单位：浙江省统计局）