重建大账 第7期

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汶川地震所带来的救灾重建工作，所需资金将是惊人的数字。

1.国家规定在3个月内向灾区困难群众每人每天发放1斤口粮和10元补助金，累计每人补贴900元和90斤大米，符合补助要求的约有1000万人以上（公职人员、企业职工不在补贴范围内，引用政府公布的数字，约有4500万受灾人口，1500万人流离失所），总计补贴90亿元和45万吨大米。

2.国家规定中央财政将给每一个遇难者的家属发放5000元抚慰金。截至6月13日死亡人数69163人，需3.5亿元抚慰金。伤37.4万余人，以每人治疗费500元计，需2亿元治疗费。

3.震区灾民每人每天发放1瓶水，一天就得4000万瓶，按3个月过渡期算，36亿瓶，价值30亿元。

4.国家规定，受灾农村，为抢收夏粮，国家组织机械化队伍帮助抢收，村民不用出钱，由政府直接支付，每亩70元的收割费，约有50万亩农田受灾，需3500万元。

5.卫生防疫，中央财政紧急拨付首批专项资金1.12亿元，用于在重灾区喷洒消毒水。

6.灾区群众住房问题，政府规划分三步走，首先是完全覆盖临时过渡房（以帐篷和彩条布搭建为主）；其次是在3个月内，全面覆盖中期过渡房（以活动板房为主）；第三步，是在1~2年甚至更长时间，建成永久性住房。截至目前，汶川地震造成倒塌或严重受损房屋600余万间，受损房屋1560余万间。按1000万户失去住所计算，第一步需要的资金，一户自搭帐篷，至少需要10米彩条布，每米15元左右，这需要15亿元资金；如果是条件较好的帐篷，这需要50亿元以上的资金；第二步需要的资金，目前活动板房中等质量的，每平方米约270元左右，以每户规划20平方米，约需2亿平方米活动板房，需要540亿元资金，第三步建设固定居住房屋，按目前物价，农户按每户补贴1万元自建住房，城镇人口按每人规划永久性住房16平方米的标准，每平方米造价1000元计算，至少需要2000亿元。

7.震区企业损失很大，造成中央企业的直接经济损失就在300亿元以上，单是东方汽轮机厂就损失固定资产70亿元。四川工业企业受灾损失高达2000亿元以上，要恢复这些企业的经济功能，至少需要1000亿元以上的资金。

8.教育系统重建所需资金非常巨大，单是德阳一个市，其教育系统需重建资金就达700亿元，这就相当于中央政府首期安排的灾后重建资金700亿元。

9.四川省因地震灾害造成21条高速公路、15条省国干线公路、2756条农村公路的路基路面、桥梁隧道等结构物受损，受损里程达2.2万公里。地震造成交通基础设施损失达600亿元，相当于前三年该省交通建设完成投资的总和。重建资金需要400亿元以上。

10.据四川省旅游局的数据显示，2007年，四川省旅游总收入达到1217.31亿元，首次突破千亿元大关。旅游总收入增长24.3%。此次汶川地震中，四川省4000多个旅游景区被损坏了568个，初步统计损失已超过600亿元。所有景点全面陷入瘫痪。重建资金至少需要300亿元，二王庙等名胜古迹更不是用钱能修复得了的了。

11.未来10年，灾区重建工作所需物资惊人：按我国年人均钢材消费量340公斤计算，需要钢铁5000万吨；按我国年人均水泥消费量1023公斤计算，需要水泥1.5亿吨；按我国年人均木材消费量0.2立方米计算，需要木材3000万立方米。

还有很多大账没有算，初步估计，未来5年期的灾后重建工作至少需要5000亿元资金。中央政府2008年确定的当年250亿元救灾资金和700亿元重建资金，加上地方政府特别划拨的救灾资金约300亿元，以及社会各界的捐赠450亿元――这个缺口仍然是巨大的。

汶川5•12地震重灾区受灾恢复概况及灾后临时安置情况

成都地区（含成都市、都江堰市、彭州市等） 成都地区垮塌房屋49万间，受灾工矿企业729户，损毁水库54座、水电站36座，都江堰市等地部分自然文化景观及重要文物遭到破坏，成都地区受灾人口290.4万人，直接经济损失958.4亿元。

截至6月16日，成都地区已建成过渡安置房49124套，完成首期计划6万套的82%。目前全市已确定1914处过渡安置房建设点位，共有1223个点位已完成场平，具备进场条件，援建省市正积极组织人力物力加快建设进度。与此同时，援建省市的过渡安置房材料已运达待安装为39673套，已完成安装待交付43444套，已交付使用2680套。在配套设施建设方面，目前已交付集中供水点7个、公共卫生间8个、垃圾收集点8个、公共厨房17个、诊疗所1个、粮食与食品零售点1个；援建学校已选定点位数调整为221个，可建307883平方米的教室及办公、宿舍用房，目前已安装101782平方米，已交付中小学40所。

绵阳地区（含绵阳市、北川县、安县、平武县、九寨沟县） 截至6月16日12时，绵阳市已确定过渡安置房选点348个。已有266个点完成“三通一平”，其中绵阳城区21个，北川、江油、安县、平武等地245个。目前各地支援绵阳地区活动板房累计已达78204套，建成43431套，其中绵阳城区建成15170套，北川建成4249套，平武建成3414套，安县建成8785套，江油建成11513套。已运抵安置区现场待建活动板房34773套，其中绵阳城区7309套、北川4018套、平武2083套、安县6514套、江油14372套。

德阳地区（含德阳市、什邡市、绵竹市） 据初步统计，全市受灾企业达4118户，直接经济损失415亿元，全部损失824.5亿元。装备制造业受灾严重，321户规模以上的装备制造业企业中有267户遭受不同程度破坏，资产损失102.8亿元，其中，东汽汉旺本部遭到毁灭性破坏，直接损失超过60亿元。

截至6月16日，全市规模以上工业企业906户中已恢复和部分恢复生产的企业达到631户，规模以上机械装备企业完全恢复的188户；未受损企业恢复787户。规模以上企业恢复生产面达68%。

截至6月11日，全市已确定安置点数共计147处，已具备安装条件的安置点数共计72处，已安装完毕待交付的活动板房累计22962套，已运抵现场未安装的活动板房数量共计23425套。

阿坝州地区（含阿坝州、汶川县、理县、茂县、马尔康） 截至6月17日，阿坝州累计转移安置受灾群众97753人，其中：汶川累计转移安置58943人，完成81.56％；理县累计转移安置6723人，完成100％；九寨沟累计转移安置2754人，完成90.77％；黑水累计转移安置3725人，完成97.21％；金川累计转移安置180人，完成85.71％；小金累计转移安置1562人，完成85.36％；理县、茂县、松潘、马尔康4个县已完成转移安置任务。全州尚待转移安置的群众为14087人，其中汶川13326人、九寨沟280人、黑水107人、金川30人、小金268人、红原76人。

广元地区（含广元市、青川县） 截至6月17日，广元市已确定过渡安置房安置点382处，已具备安装条件的安置点202处，其中市区已确定安置点18处，具备安装条件安置点17处。截止6月16日全市已累计搭建活动板房14232套，其中已交付的过渡安置房499套。另有11799套活动板房材料已运抵施工现场。