广西第一季度就业形势分析报告

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2013年第一季度，广西各级公共就业服务机构创新工作模式，加强形势调研，落实各项就业和培训政策。全区就业人员流动性减弱，稳定性增强，就业形势总体趋于平稳。

一、主要指标完成情况

（一）就业再就业

1.全区实现城镇新增就业13.24万人，环比增长38.74%，同比下降7.24%。

2.失业人员实现再就业2.59万人，环比增长57.69%，同比下降10.50%。

3.就业困难人员实现就业0.97万人，环比增长76.36%，同比下降7.62%。

4.期末城镇登记失业率为3.36%，有效控制在4.5%的范围之内。

5.新增未就业应届高校毕业生0.14万人，环比下降62.94%，同比下降20.90%；实现就业应届高校毕业生0.25万人，期末实有未就业应届高校毕业生0.75万人。

（二）农村劳动力转移就业

农村劳动力新增转移就业 41.19万人次，环比增长347.23%，同比下降6.58%。

（三）人力资源市场供求

1.需求总人数53.66万个，环比增长85.57%，同比下降9.61%。

2.进入市场登记求职的人员37.4万人，环比增长79.89%，同比下降1.70%。

3.求人倍率为1.43，环比增长2.87%，同比下降8.33%。

（四）职业培训

1.开展就业技能培训3.2万人，环比下降56.82%，同比下降45.21%。

2.岗位技能提升培训0.08万人，环比下降86.44%，同比下降81.82%。

3.创业培训0.34万人，环比下降66.67%，同比下降58.54%。培训后实现就业1.96万人，其中创业培训后当期成功创业0.07万人。

二、形势分析

（一）城镇新增就业、失业人员实现再就业、就业困难人员实现就业环比均有所增长，而同比则下降

同比下降的原因：一是由于受全球经济形势变化和产业结构调整的影响，一些企业减少产能甚至停产，新上项目放缓投资步伐，导致减员、员工流失等现象；二是广西工业、投资、财政、外贸等主要指标增速同比均出现下滑，对就业产生一定的影响；三是“人口红利”下降，广西城镇新增劳动力数量与去年同比有所减少。

失业人员和困难人员实现就业同比下降还存在以下原因：一是这部分人员技能素质低，就业期望值较高，当岗位不能满足就业期望值时，宁愿不就业；二是改制后的原国有企业的“4050”人员有部分已达退休年龄，该类人员就业人数自然减少；三是受就业观念影响，大多数人员仍希望到机关事业单位工作，不愿到企业或个体户经济组织中就业，比较依赖于从事公益性岗位。

（二）实现就业应届高校毕业生和期末实有未就业应届高校毕业生两个指标环比和同比均有所下降

原因：一是参加4月份广西的公务员考试；二是就业观还没有完全转变，往往会选择职业声望较高的岗位，缺乏职业平等和吃苦耐劳的意识，不愿意到普工岗位和边远的地区工作；三是就业信息渠道还不够畅通，特别是校企对接以及校企文化交流还有待加强。

（三）农村劳动力转移就业环比增长、同比下降

环比增长的原因：2012年第四季度临近年末外出人员较少，部分有意向外出务工人员也不愿在此时段外出务工。2013年第一季度是广西外出人员务工传统旺季，春节过后大量农村富余人员外出就业，形成新增转移就业的高峰，环比增长较大。

同比下降的原因：一是广西“人口红利”下降，导致2013年第一季度农村劳动力新增转移就业总人数同比下降；二是有相当数量人员外出就业意愿减少，导致同比下降。

（四）人力资源市场供求环比增长、同比下降

人力资源市场供求环比大幅度增长，反映了年后大部分单位用工需求量增加。供求同比下降且下降比例接近，说明广西就业供求状况整体较为稳定。

（五）职业培训环比、同比均有所下降

原因：一是许多未就业人员在节后匆忙外出城务工；二是新增劳动力绝对数量减少；三是培训组织机构未能有效组织培训；四是基层特别是县（区）一级定点培训机构少且培训工种单一，无法满足培训需求。另外，岗位技能提升培训得不到有效开展主要是企业对员工技能提升培训的意识不强。