浅析高校固定资产的校园网络化管理

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摘 要：随着高等教育事业的快速发展，各高校纷纷利用多元化的资金扩大办学规模和改善办学条件，使得高校固定资产呈现快速增长，构成也日趋复杂、管理难度越来越大、以至于当前管理已经跟不上发展。文章从高校固定资产管理的特点出发，分析当前管理现状，探讨适应高校固定资产的现代化管理，阐述实施校园网络化管理的优势和成效。

关键词：高校 固定资产 网络化管理

中图分类号:G475 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2011)01-145-02

随着高等学校办学规模日益扩大，办学层次的逐步提升，学科布局的调整，使得高校固定资产规模日趋膨胀、构成日趋复杂、管理难度越来越大、传统的管理理念和手段已经无法适应高校教育现代化的发展，依托校园网络平台，建立固定资产信息网络化管理成为当务之急。

一、目前高校固定资产管理的特点

1.量大。高校固定资产管理涉及国家教育部规定的16大类，涵盖单位价值在500元以上的一般设备和800元以上的专用设备,以及单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资；多数高校建校时间比较长，积累和沉淀了大量的固定资产，也给现在的资产管理工作遗留了大量的矛盾和问题。

2.面宽。高校固定资产管理涉及到物资验收与登记，保管、使用及养护，资产变动与调拨，资产清查，损失、丢失与赔偿，报废与处置、统计分析、评估报告和监督等，管理周期长、使用情况难掌握，既要保障资产的安全和完整，又要提高资产的使用效率；既要推动资产的合理配置，又要防止国有资产的流失。

3.分布广。随着我国高等教育的跨越式发展，许多高等学校为扩大办学规模、改善办学条件、提升办学层次、纷纷调整布局、开辟新校区，或由政府主导多校合并，从而形成一校多区的事实，在客观上给资产管理工作增大了难度。

二、当前高校固定资产管理的现状

1.管理体制不统一、责任不到位。目前许多高校的固定资产都存在多部门分头管理，不同归口部门使用不同的软件管理，各自为政，缺乏统一领导无法将责任落实到管理中的各个环节，以至于职责不清，有的多人使用、无人负责，有的保管没有登记和丢失赔偿制度，以至于重大的损坏、流失无法追究也无人追究。由于长期缺乏统一的协调与沟通，致使账物脱节，存在严重有账无物、有物无账情况，一旦发生问题，就相互推诿。

2.缺乏合理约束机制、使用效率低。高校多以院系为单位、由不同领导分管，有些部门从本单位的使用方便和小集体利益出发，争设备，追求小而全的配置，有些部门借助学科建设、科研课题、管理创新等名义争投资，超前追求配置高、精、尖的仪器设备，实行部门所有，使用效率不高，使一校之内相同或相近功能和用途的仪器设备大量重复购置，特别是教学、科研用的大型精密仪器设备。在高新技术快速度发展的今天,仪器设备淘汰更新更快,如果不提高早期使用率,就会造成隐形浪费,导致固定资产的利用率低下。

3.管理软件不完善，效果不理想。多数高校的固定资产都处在静态信息管理阶段，资产信息无法实现共用共享。一方面目前使用的管理软件只侧重于固定资产的录入、统计，对学校固定资产的动态无法进行实时跟踪管理。另一方面管理软件无接口，各级资产管理员经常是集中一批进行申报，容易发生信息录入偏差，造成账面信息与实物信息不相符；有的固定资产的使用人和放置地点经常变动，信息无法及时反映，很难做到对固定资产进行有效监控，更谈不上实时核对账目，最终导致家底清。

实践证明，传统的固定资产管理模式和手段已不适应高校发展，现代化管理已成为一种必然趋势。只有建立起高校固定资产信息网络化管理系统，将各项制度和措施落实到管理中的各个环节，控制人为因素，对固定资产整个管理周期实行多维、动态、实时的监管,解决资产管理中存在的弊病与问题，避免或减少仪器设备重复购置，改善服务质量，实现资源共享，才能最大限度地发挥固定资产在教学、科研方面的最大效益。

三、利用信息网络化管理高校固定资产的优势

1.管理更系统、更全面。管理涵盖了教育部16大类固定资产，并可将物质属性不同的固定资产纳入到同一系统进行多样化管理，通过网上操作完成固定资产验收、增加、处置、变动、调剂、分布、清查、统计、分析、账表、上报数据等基础管理活动。

2.操作更规范、效率更高。学校任何一项固定资产增（减）必须是资产管理员亲自登陆系统、规范填写录入验收单，依次提交给归口管理部门、财务部门或国有资产管理处审核，严格控制了从录入、变动到处置的固定资产，实现了学校各层次的网上统一管理，减少了环节,缩短了周期，提高了工作效率。

3.流程更严密、责任更分明。通过系统严密的账、表、条码管理体系，将固定资产管理的职责、权限落实到每一个单位和人员，存放地点落实到房间，实现从业务流程到管理范围，从权限分配到数据库管理的严格、具体、细致控制，以满足内部的管理分工和实施内部控制的需要，杜绝了任意修改数据库的不规范操作，从而有效控制、营私舞弊行为，防止国有资产流失。

4.手段更先进，管理更到位。通过网上管理，可对学校每一件固定资产实行全程跟踪，准确反映每一件固定资产在任何时间、任何地点、任何部门、谁在使用人的信息。利用校园网进行固定资产管理，将固定资产增加、变动、处置等基础性录入分散到各级部门乃至具体使（领）用人去做，使繁琐复杂工作点击几下鼠标就可完成，有效地提高了固定资产输入的及时性和速度，让个层次管理者在自己的办公室里就可以了解本部门固定资产的详细情况。

四、实施校园网络化管理高校固定资产的成效

1.全面规范了基础管理的各项环节。通过固定资产网络化管理系统的运用，进一步规范了学校固定资产从申购、审批、购置、验收、账务处理、使用、维修与保养、借用与报废、损坏与丢失赔偿、清查、建档等各个管理环节，明确了学校固定资产管理工作领导小组、国有资产管理处、归口部门、使用部门、使用人的管理责任和权限，形成规范的管理体系。

2.学校固定资产安全得到有效监控。通过运用固定资产网络化管理系统，将学校每一件固定资产通过严格的程序具体落实到存放房间、使用单位、使用人上，明确每一件固定资产的安全完整责任，落实使用人的经济责任。使学校每一件固定资产都做到来源清，去向明，有效地杜绝了流失现象。

3.实现了同步管理和纵横多维沟通。通过运用固定资产网络化管理系统，让学校各层次不同身份的管理者和决策者可在任何地点同时实施不同的管理活动，实现了各层次管理信息的实时沟通和交换。让固定资产管理人员彻底告别繁重的手工劳动,解决了传统管理模式带来的差错率高、信息闭塞、管理效能低等老大难问题。

4.自觉管理资产的机制在悄然形成。通过固定资产的网络化管理，可随时提供全面、客观、准确的固定资产信息，作为学校实行绩效管理的评价依据之一。由于各级部门占有使用固定资产情况逐步纳入学校经费预算，怎样保持固定资产最佳占有量、提高存量的使用效益，直接关系到部门的利益与发展，使得各级管理者从部门利益和管理管理出发，自觉加强了固定资产管理，建立起科学的维护保养制度，延长使用寿命，提高固定资产利用率。

总之,计算机网络技术应用于高校资产管理已经成为发展的必然趋势,是高校理顺资产管理职能关系，明确管理责任，实现资源共享的有效手段, 只有建立起现代化、信息化、高效率的网络管理体系，才能避免或减少固定资产重复购置，形成校内资产的合理流动,适应高校的发展。

参考文献：

1.武红玲.高校固定资产管理探析[J].财会通讯(理财版)，2008(1)

2.万海燕.借助网络平台实现固定资产信息的网络化管理.会计之友（中旬刊）,2009(10)

3.熊敏.加强高校固定资产管理的思考与对策.金融经济(学术版),2008(7)

4.曲桂贤,张剑飞.论高校固定资产精细化管理[J].东北大学学报(社会科学版)，2006(5)

（作者单位：广西医科大学国有资产管理处 广西南宁530021）

（责编：贾伟）