看国外如何治理公款吃喝

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美国：总统请客要纳税

在美国，国会和地方议会为了控制公款吃喝不仅严格监管，还制订了很多相关法律，其中以“牙签法案”最为著名。根据这条法律，企业或者说客不得摆宴席请官员吃饭，只可以请他们参加酒会。酒会上所有的食品都只能用牙签或者手指头拿着吃，不得有正式的饭菜。

在美国餐馆消费，除了餐费之外还需要另外纳税20%。而纳税和小费是根本不能报销的。即便是美国总统请客吃饭，花费10万美元，最后总统自己也得掏腰包付2万美元的税，还有1万多美元的小费。

地方官员的公款接待权限也是有严格规定的，即使市长请吃饭也不能超出标准，各州具体的标准有所不同，加州是每人10美元，康涅狄格州则是每人9美元，超过这个标准，就算行贿受贿。如果请客费超过一定数额，必须经议会通过下拨这笔资金，否则被查出会被纳税人。

日本：官员网上自晒费用

为了解决公款吃喝问题，1996年，日本自治省专门颁布了一项法令，法令规定每次宴请，要经过三层过审，才能通过预算。年底，请谁吃喝要报告，不仅向议会报告，而且向市民公布：请的谁，吃的啥，等等，一一详细记载审核通过，不行，你就自己掏腰包。

另外，从 1994年起，日本各地陆续建立了民间行政观察员制度。民众自发成立“全国公民权利代言人联络会议”，对政府行为进行监督，检查纳税人的钱到底是怎么用的。他们时常向政府提意见，要求公开财务。在密切监督之下，政府官员自然不敢随便用公款吃喝了。

印度：餐馆避之不及怕受牵连

在印度，除了极少一部分外事场合会有政府出面宴请外，总体上没有公款吃喝的概念。对于普通的政府部门，所有的工作往来都是“有事说事”，办完后各自去忙各自的工作。由于每年所做的预算当中没有招待费这一项开支，发票不能用工作的理由报销。财政支持被切断了，自然也就没有人张罗着去请别人吃饭了。

政府官员同样也不敢接受别人的请客吃饭。想请印度官员吃饭可不是那么容易的一件事，如果不是和官员本人的私下关系已经非常密切，他们根本不会随便答应和别人一起到餐馆吃饭，因为一旦被媒体发现及曝光，政府公务员即便没有做损公肥私的事情也会“有理说不清”，公共舆论的压力甚至会使其最终职位难保。

俄罗斯：审批手续太复杂

在俄罗斯，公款吃喝受到极大的限制，最主要原因是俄罗斯单位的财务制度卡得很严，报销手续太复杂。

据俄罗斯政府官员介绍说，他们请人吃饭需要完成五步手续，至少三个领导签字才能顺利报销，整个过程耗时数个月。

首先，要在请客之前填写一张“请客计划”，详细汇报一下吃饭地点和菜单、请客的目的，之后再经领导审批。吃完饭后，要保留饭店提供的发票，发票上需标明吃了哪些菜、喝了哪些汤、每个菜的价格是多少。此外，吃完还要报告请客效果如何，是否达到了请客目的，等等。

如果遇到了去外国出差，请客就更麻烦了，因为还要把发票都翻译过来。这些麻烦的手续走下来，甚至几个月前出差的发票到现在还没有报完。有时候为了省事，一些官员干脆自掏腰包请客。