加强内涵建设 提升办学水平

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摘要： 近年来，高职教育进入了蓬勃发展的新阶段，伴随着办学规模的扩张，专业数量的增加，高职院校的内涵建设亟待加强。内涵建设是提升办学水平、实现高职教育可持续发展灵魂工程。抓内涵建设就要坚持就业导向，树立为区域社会经济服务的思想，面向社会办教育，围绕产业设专业，加强行业企业的联系与合作，创新办学模式，凝练专业品牌，彰显办学特色。

关键词： 高职教育；内涵建设；举措建议

中图分类号：G647 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）04-0207-020引言

2000年以来,我国高等职业教育快速发展，为国家生产、建设、服务和管理一线培养了超过1300万名高素质技能型专门人才，为社会提供培训超过2000万人次，为经济社会发展和高等教育改革发展作出了重要贡献,赢得了社会各界的普遍关注和支持，高等职业教育已成为高等教育的“半壁江山”。伴随着高职院校办学规模的扩张，专业数量的增加，人才培养特色的形成和教育教学质量的提高是我们深入思考和实践的重要课题，坚持就业导向，树立为区域社会经济服务的思想，面向社会办教育，围绕产业设专业，加强行业企业的联系与合作，创新办学模式，凝练专业品牌，彰显办学特色等内涵建设亟待加强。

1加强高职教育内涵建设的背景和必要性

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》指出，今后十年高等职业教育改革发展的核心任务是提高质量。明确提出了高等职业教育改革与发展的基本思路：主动适应区域经济社会发展需要，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，走产、学、研结合发展道路；以提高质量为核心，深化教育教学改革，优化专业结构，加强师资队伍建设，扩大国际交流与合作，完善质量保障体系，提高人才培养质量和办学水平，创新体制机制，大力推进合作办学、合作育人、合作就业、合作发展，突出人才培养的针对性，灵活性和开放性，增强办学活力，不断提高高职教育服务经济社会发展的能力。这一纲领性文件，为我们深化高职教育教学内涵建设，推进高职可持续发展明确了任务、指明了方向。

为学习宣传贯彻落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要，推进高等职业教育教学新一轮改革发展，全面部署未来十年高等职业教育战线发展战略及发展任务，2010年9月13日至14日，在杭州专门召开了“全国高等职业教育改革与发展工作会议”。会上，教育部陈希副部长谈到影响高职教育人才培养特色形成和教育教学质量提高、影响着高职教育可持续发展的四个主要问题：一是高职院校专业设置、人才培养质量与区域经济社会发展需要不相适应，面向市场的办学机制尚未形成；二是高职院校与行业企业紧密联系的体制机制尚未形成，办学活力不足；三是“双师型”专业教师队伍的数量、素质与结构不能满足高素质技能型专门人才培养的需要。四是高职教育经费投入严重不足。

2我院开展高职教育内涵建设的思考与举措

2010年12月我院顺利通过教育部专家组对学院人才培养工作的考察评估，教育部专家组对我院教育教学建设提出了三个方面的诊断性意见：一是专业结构不尽合理，专业发展不够平衡，特色专业及专业群建设尚需加大力度，校企合作的办学模式和工学结合的人才培养模式需进一步深入构建；二是师资队伍建设有待加强，教师的专业结构、学历结构、职称结构不尽合理，部分专业的专任教师数量不足，“双师”结构的教学团队建设需加大力度，专业带头人的培养、引进及青年教师培养工作也有待于进一步加强；三是校内实训基地建设不平衡，各专业生均教学仪器设备值差距较大，多数专业的教学仪器设备值偏低，实训工位偏少；实践教学经费投入总量不足，校内外实训基地建设不均衡，校企合作体制机制的建立有待加强。

针对专家组的诊断性意见，我们重新学习《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高［2006］16号）“高等职业院校要及时跟踪市场需求的变化，主动适应区域、行业经济和社会发展的需要，根据学校的办学条件，有针对性地调整和设置专业。对基础条件好、特色鲜明、办学水平和就业率高的专业进行重点建设”精神，并结合我院教育教学内涵的实际，就以下几个问题我们展开调研与思考：一是我们的人才培养与区域经济发展怎么样相对接、与社会和职业岗位需求怎么对接？二是专业建设与特色产业的如何有效联接？如何贴近市场，服务社会？三是专业特色与骨干企业或龙头企业怎么有机融合？如何加大校企合作的力度和深度？四是现有的教育资源与社会的产业资源（“猪、药、茶、菜、渔”五大产业）怎么样统筹整合，如何借力发展？五是专业设置雷同程度比较严重，专业结构欠合理，发展极不均衡，专业设置与专业结构的调整与改造如何进行？六是专业实习实训资源利用更新不均衡，有的资源紧缺、有的闲置浪费，这些问题如何解决？七是招生规模小，生源地域分布极不均衡，报考专业的人数差异大，完成计划的专业少，这些难题如何应对？八是师资结构不合理，“双师”队伍数量不足、分布不均匀，这种现状如何改善？

通过调查、分析和研究，我们提出了“发展特色专业，服务区域社会”的办学思路，为区域社会的发展提供必要的人力资源，实现学院与区域社会之间的双向互动合作，力求与其和谐发展，共生共荣；就专业建设与改造提出“强优、改老、调困、育新”八字策略。强优——强化的优势专业，巩固规模和基础，做优做强，突显特色，引领发展；改老——改造老专业，寻求生机，拓展专业方向，激发活力，持续发展；调困——调整困难专业，依托行业产业，另辟新径，嫁接改造，借力发展；育新——培育新型专业，结合区域经济，搞好市场调研，灵活实用，合作办学，共同发展。

回顾历史，展望未来，我们学院建设发展分为三个阶段：“前三年”（2005年-2008年）是建院初创、起步阶段，“中三年”（2009年-2011年）是学院整合、转型，完成新校区建设和人才培养工作评估阶段，“后四年”（2012年-2015年）是学院全面加强内涵建设，突破发展阶段。在这样的阶段定位中，我们确定了“优化内涵、创建品牌、提高质量、彰显特色”的“三步走”战略，精心谋划“十二五”发展规划，从以下几个方面加大工作力度，为学院的可持续发展奠定坚实的基础。

①牢固树立为区域社会经济服务的思想，实现学院与社会各界的互动合作，和谐发展。坚持以人为本、尊师重教、统筹兼顾，处理好规模、结构、质量、效益之间的关系，谋求学院全面、协调、可持续发展。“十二五”期间，严格按照教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》和《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》的要求，结合中、省对职业教育发展的新要求和我院发展态势，在人才培养的实践中，坚持以办学思想为纲领，专业建设为龙头，课程建设为核心，师资队伍建设为保障，认真实施质量工程，全面落实“5432”工程①，始终不渝的走内涵式发展的道路，提升我院教育教学水平。②立足我市经济社会发展及区域经济布局，稳步加快专业建设步伐。我院是汉中唯一一所市属高职学院，我们要紧紧依靠市委市政府的支持帮助，在省教育厅的指导下，乘职业教育改革之风、乘汉中发展战略之势，提高办学水平，实现为区域社会经济服务的目标。③坚持走产学研结合发展之路，大力推进工学结合的人才培养模式改革。依托区位优势和产业优势，与企业开展合作，按职场化、实战化标准规范建设校内实习实训基地，探索建立以“厂中校”为主要模式的校外实训实习基地。④以师资队伍、教学团队的建设为抓手，推进内涵建设。坚持师资队伍建设与学院发展、专业建设相协调，立足培养与引进相结合，引培并举，全面实施师资队伍建设的“师德建设工程”、“名校进修工程”、“名师与团队建设工程”、“双师素质工程”。根据专业、学科建设发展需要，有计划、有步骤地开展师资培训，通过选派教师到企业锻炼，安排教师参加各类职业技能培训，提高专任教师的综合职业素养与实践教学能力，培养具有行业引领作用的专业带头人，培育专兼结合的优秀专业教学团队。面向社会聘用客座教授、工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导教师。做好高层次人才特别是紧缺人才的引进工作，全面推进各项质量工程建设。⑤搭建毕业生就业创业平台，畅通育人“出口”。职业教育就是就业教育，学院不断加强就业指导中心工作职能，通过举办招聘会、用足用好国家促进毕业生就业政策、倡导“实习+就业”、鼓励毕业生考多证书等多种形式，多渠道促进毕业生就业，多途径搭建毕业生就业创业平台，努力实现招生与就业的良性循环，逐步扩大学院的办学声誉。⑥拓展办学视野，彰显综合办学实力。我们要依托教育教学资源，高质量开展以成人函授、现代远程教育为主的继续教育。充分利用我院是首批“省级继续教育基地”的优势，举办好全市各类专业技术人员在岗培训、导游从业资格、会计从业资格、中学教师上岗、中学校长岗位培训等非学历教育培训，丰富学院办学方式，为区域经济社会发展培养各类层次的技术人才，为学院协调可持续发展进行有益的探索。

3加强高职院校内涵建设的体会与建议

3.1 抓内涵建设，务必紧紧依托地方政府，树立为区域社会经济服务的思想我们是一所市属的地方高职学院，我们占有天时、地利、人和之优势，我们一方面要紧紧依靠市委市政府的支持帮助，充分利用好政府的主导作用，借力登高；另一方面我们要努力提高人才培养质量，搞好技术服务，为地方社会进步、经济发展做出应有的贡献，有为，才有位，有为，才有利。通过为区域社会服务，有效地带动自身的专业建设，让适应社会发展需要的优势专业因此获得更大的发展空间，让非优势专业得到相应的调整与改造。

3.2 抓内涵建设，务必树立开放办学的理念，面向社会办教育，围绕产业发展专业作为地方高职学院，我们为区域经济社会的服务，既要坚持从学院自身的办学基础、专业特点出发，孵化和发展具有竞争专业优势的特色产业，又要在专业群建设的基础上，及时根据社会需求调整专业方向，主动适应社会经济发展的需要，根据市场需求和自身优势设置专业和进行专业改造。只有这样，学院才能在以服务为宗旨，以就业为导向，产学结合发展的道路上健康发展。

3.3 抓内涵建设，找准办学定位，彰显办学特色作为地方高职学院，我们就是要为区域经济社会的发展提供高素质技能型人才，充分利用地域优势，扬长避短，针对本地区特有行业的特殊需要，大力发展与地方经济发展相一致的应用性专业，培养服务生产、建设、管理、服务一线的高素质技能型人才，学校在进行人才培养的同时，努力为社会提供服务，持打好“地方牌”。专业特色、课程体系特色，人才培养特色等，一起构成学院的办学特色，在办学特色上，把“人无我有”，“人有我优”，“人优我强”作为培育和建设特色专业的目标和方向，在办学实践中予以彰显。

注释：

①“5432”工程：每年划拨1000万元用于实训基地建设，80万元用于专业建设，60万元用于课程建设，40万元用于师资队伍建设，五年期间投入资金分别是5000万元、400万元、300万元和200万元，简称“5432”工程。

参考文献：

[1]关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见(教高[2006]16号)[Z].2006.

[2]陈希.在全国高等职业教育改革与发展工作会议上的讲话[Z].2010.13.

[3]教育部高教司编.高职高专教育改革与建设-2000年高职高专教育文件汇编[M].北京：高等教育出版社，2001.