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全面实现“村村通” 重心下沉惠“三农”

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银监会提出“三大工程”建设以来,山东荣成农村商业银行(以下简称荣成农商行)整合服务资源,统筹网点布局,大范围、多渠道扎实推进金融服务进村入社区工程,搭建起覆盖全市310个中心社区和517个行政村的农村金融服务网络体系,有效提升了当地金融服务水平,取得了良好的经济和社会效益。截至2013年9月末,荣成农商行各项存款178亿元,各项贷款131亿元,存贷规模均占当地三分之一以上,均居山东省农信系统前五位。其中,实体贷款余额124亿元,占比95%;涉农贷款余额120亿元,占比91%;不良贷款率1%,各项指标达到监管二级标准。

超前规划适应城乡一体化的农村金融服务新格局

荣成农商行按照“超前布局、提前适应”的原则,实施“三个全面”,加速推进服务网络建设。

一是全面调整网点布局。作为全市营业网点最多的金融机构,全行71个营业网点中26个支行网点分布在各镇街,45个分理处中90%以上集中在城区。近两年,荣成农商行统筹发展预期,整合网点布局,有序将2处网点向高科技企业较为集中的工业园区迁址,2个网点向中小企业较为集中区域迁址,升格分理处2个,专门打造了服务于高科技企业的“科技支行”和服务于中小微企业的“中小微企业金融服务超市”。压缩人口较少区域分理处6个,全部向成规模的居民小区和商业街迁址。陆续在信贷业务较为集中的11个分理处增加了信贷业务功能。布局调整后,全功能型服务网点辐射范围实现了零对接。

二是全面完善服务网络。按照“模块化搭建、系统化整合”的思路,在各镇街、社区、自然村分层次推动金融机具“下乡进村”,在镇街及繁华地带布设ATM及CRS(自动循环存取款机)71台,自助设备覆盖所有镇街驻地,台均辐射人群2万余人。加速推进“农金通”进社区工作,提前一年完成310个中心社区布设工作,并争取政府将其纳入了社区便民服务公共平台运作。对不具备安装“农金通”的村或社区,在农民专业合作社、批发市场、物流超市等中小企业和个体经营户营业场所陆续安装了1102台电话POS,彻底消灭了金融机具空白村,服务网络实现无缝式覆盖。

三是全面普及电子银行服务。随着农村及社区居民金融认知水平不断提升,对电子银行服务需求不断加大,荣成农商行立足实际,将网上银行、手机银行、电话银行、银行卡等全部纳入普惠金融范畴,向农村社区进行打包式推广。目前已在农村地区发展网银客户2万余个,手机银行客户3万余个,电子银行在农村地区的普及率达到40%;农村地区银行卡发卡量达34万张,占全部发卡量的78.3%,有效提升了农村地区金融服务水平。多种自助机具综合一体的立体化、全方位、高渗透、无盲区的服务大格局,切实让广大农民享受到了现代化的金融服务。

强力打造交互式、立体化农村金融服务大平台

“三大工程”建设是银监会推动金融力量实现惠民惠农目标的重大举措,也是与“三农”同根、同源、同成长的农合机构延伸服务深度、提升支农能力的战略选择。为此,荣成农商行不遗余力,按照“三高”原则强力推进布设工作。

一是高效率完成选址工作,确保辐射范围合理。确定了310个“农金通”选址范围,网点服务农户均在600户以上,服务人口均在2000人以上。同时,依托分布在各自然村、镇街商铺的农金员,在其余的517余个规模较小的自然村完成了电话POS的布设选点。

二是高标准建设服务网点,确保服务环境一流。积极同当地政府及村委会协商,作为送金融服务进村入户的便民之举,政府同意对每台自助机具给予5000元的财政补助,村委会为90%的金融自助服务网点无偿提供独立的服务场所,营业面积均在20平米以上,对不符合营业条件的网点高标准建设营业用房,政府在政府收益、权限内收费等给予减免,降低了网点建设成本。

三是高要求提升服务质量,确保布设工作实效。制定了《农村金融自助服务管理暂行办法》,全部挑选65周岁以下,人熟地熟、客户资源众多、责任心强的村民担任农金通及电话POS管理员。充分利用各种媒介广泛宣传“村村通”服务项目,定期开展进村入户走访活动,有效提升了使用效率。

全面实现支农实力、服务内涵和农村金融的良性互动提升

荣成农商行设在村头或社区的农民金融服务网点如同“金融便利店”一般方便快捷,农村或社区居民利用茶余饭后时间就可安全、便捷、高效地享受到传统存取汇、贷款利息上回、种粮补贴、独生子女费、基本生活补贴、新型农村养老保险金等财政性补贴发放及电费等代收服务,被老百姓称为“民心工程”。

一是有力畅通了农村地区支付结算环境。“农金通”月均结算量达1.8万余笔,结算金额1600余万元;电话POS月均结算量0.5万笔,结算金额6000余万元;农村客户网银月均结算量由2011年的0.5万笔增长到目前的1.6万笔,电子银行业务替代率达43%。2012年以来农村地区新增发卡量达15.9万张,卡交易金额达1510亿元,农民金融自助服务设施综合服务功能日益显现。

二是显著增强了农商行支农服务能力。扎实开展“大走访”及信用评定活动,不断在全国和全省率先推出海域使用权抵押贷款、党员创业贷款、旧村改造安置房建设贷款等特色金融产品,有效满足了农村客户融资需求,进一步巩固了在农村市场的传统地位。今年已新增农村社区客户5100个,新增授信达8亿元,带动贷款规模稳步。至2013年9月末,自然人贷款余额达69亿元,占全部贷款的53%,利息收入达4.9亿元,占全部利息收入的61%;涉农贷款余额达119亿元,占荣成当地涉农贷款的65%以上。

三是全面提升了支农主力军的社会地位。村村通工程在服务定位上切实节省了农村居民享受金融服务的交通成本、时间成本,让社区百姓享受到了丰富实惠的一站式金融服务,进一步巩固了农商行在农村社区客户群中的良好口碑。在2012年荣成市进行的政风行风及服务评议中,农商行在100多家服务单位中综合排名均列第一名。村村通工程也得到了当地政府的高度重视,荣成市政府将“以农商行服务网点为依托,建立起覆盖全市的农村金融服务体系”写入《全市十二五发展纲要》,进一步明确了农商行在农村金融体系中的主体地位。

今后,荣成农商行将继续以“三大工程”建设为重点,探索将省联社研发的“一卡通”植入金融服务大平台中,丰富完善服务功能,坚持“产品跟着市场走,服务围绕需求变”的原则,加快产品创新,延伸服务内涵,充分发挥农村金融主力军作用,为农业产业化和城乡一体化建设做出更大贡献。