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打破教师资格“终身制”要避免瞎折腾

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依照此前颁布的《国务院关于加强教师队伍建设的意见》中“全面实施教师资格考试和定期注册制度”,在不久的将来会在全国范围内实行。这意味着,继医师上岗资格证取消终身制后,教师也不再是“铁饭碗”,如果无法通过注册考核,相关教师将不再继续获得教师资格。定期注册制度一方面能将那些不合格的教师清除出教师队伍,另一方面也能对全体教师形成一种敬业爱岗的潜在约束,起到重新评价与职业约束的作用。

不单是教师职业,几乎所有需要进行资格认证考核的职业,从一次性从业资格考核向定期注册多次考核发展,都是一种必然的趋势。教育是百年基业,涉及利益相关范围极广,尤其应该率先实行。教师的职业水准和从业道德,直接决定着整体教育的质量和未来一代的素养,因此通过合理的制度设计确保教师从业素质非常关键。从这个意义上讲,定期注册制度的必要性不言而喻。

可问题在于,谁来负责给教师注册?评判教师是否合格的标准又是什么?这些都是大问题。众所周知,权力对于教育介入过多过细、行政官员办学取代了教育家办学,这是当前我国教育领域最根本的痼疾之一。如果定期注册制度最后仍是由权力部门来一手操办,等于是在给教师限权的同时却给政府机构扩权,本就失衡的教育天平必然更加失衡,这显然是公众所不愿看到的。

因此,给教师定期考核注册,最好应该由一个独立而且专业的专门机构或行业组织来进行。教师资格定期注册应该是一件很专业的事情,一方面该由专业的机构来办,另一方面更需要一个极富正能量并且明确可操作的考核标准。如果考核“论文化”“成果化”,必然助长功利主义倾向,让教师工作重心出现偏离;如果和当下绩效工资制度一样,过分强调学生成绩因素,差生必然更受教师排挤责骂,师德水准会严重滑坡。

流于形式也好,成绩为王也罢,如果教师资格定期注册作成这样,非但不是进步,反而可能是倒退。如果再掺杂权力干预的腐败寻租或者打压报复,自然更加糟糕。教师资格定期注册应该更加重视学生和家长的评价,应该更加重视师德素质的内容考核,实行师德表现一票否决制,真正让定期注册制度引导教师更加注重素质教育,此外也不能额外增加教师应付考核的负担,使其从日常教学工作中分心。总而言之,打破教师资格终身制避免成为瞎折腾