论当前消防部队装备建设

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摘要:在新时期、新形势下消防部队如何进一步加强装备建设，在装备配备，人员技能提高等方面达到人员装备的最佳结合，切实提高消防部队实战能力，有效的保护国家及人民群众的生命财产安全是摆在我们面前的紧迫任务。只有规范化的消防装备建设管理，才能建立起一个满足消防实际工作需求，适应国家和地区的经济发展水平，形成功能完备、规模合理、结构优化、质量优良、整体效能最佳的消防装备体系。

关键词:消防 装备 建设

消防装备是公安消防部队灭火救援工作的重要前提、是消防业务建设的物质基础，是消防部队战斗力的重要组成部分，如何在新时期加强消防装备建设，规范装备管理，提高装备的使用效益，更好地为消防工作提供良好的装备保障，具有重要的现实意义。近年来随着社会消防事业的不断发展，消防铁军、综合应急救援队、跨区域地震救援队的逐步组建完成，消防部队逐步由一支以灭火作战为主要任务的部队转变为一支肩负灭火、抢险救援、应急处突、地震救援等多重任务的综合应急救援队伍，同时消防部队装备从种类、数量、性能上都有了质的飞跃，一些世界领先水平的高、精、尖装备不断充实到部队，使得消防部队灭火救援能力有了较大的提升。在新时期、新形势下消防部队如何进一步加强装备建设，在装备配备，人员技能提高等方面达到人员装备的最佳结合，切实提高消防部队实战能力，有效的保护国家及人民群众的生命财产安全是摆在我们面前的紧迫任务。只有规范化的消防装备建设管理，才能建立起一个满足消防实际工作需求，适应国家和地区的经济发展水平，形成功能完备、规模合理、结构优化、质量优良、整体效能最佳的消防装备体系。

一、消防装备建设工作的重要意义

（一）搞好消防装备建设工作是发挥消防装备技战术性能的客观需要。新的消防装备配备到部队服役，往往需要经过一个时期的调整和磨合。在使用初期，加强维护保养，及时发现和排除隐患，可以大大减少故障率，使装备及早投入执勤使用。在装备的正常使用期，故障较少出现，是消防装备发挥性能的“黄金时代”。但即使在这个时期，也需要加强维护保养，及时做好清洁、检查、调整、紧定和等工作，以保持其良好状态。当装备使用年长日久，进入老化期后，故障明显增多，更需要维护保养和及时修理，以防发生机械故障或导致更严重的后果。可以说，消防装备从进入部队服役到退出现役报废，哪一个阶段都离不开及时而认真的管理，否则，就不能保持其应有的技术性能和战术性能，发挥其应有的作用。

（二）搞好消防装备建设工作是提高部队战斗力，圆满完成灭火救援任务的重要保障。人与消防装备，是构成部队战斗力的两大要素。其中，人是主导因素，是主体。但消防装备的作用也十分重要。消防装备是消防部队战斗力的重要物质基础，离开了消防装备，战斗力就无从谈起。而有了精良装备，如果管理不善，状态不好，不能充分发挥其应有的技术战术性能，也会影响战斗力的生成和提高，妨碍任务的顺利完成。只有加强对消防装备的管理，经常做到严格保管，精心维护，认真保养，科学使用，使消防装备始终处于良好战备状态，才能实现人与装备的最佳结合，形成现实的战斗力，做到随时都可以拉得出，开得动，联得上，打得准，为圆满完成灭火和抢险救援等任务提供可靠的物质保障。

（三）搞好消防装备建设工作是关系人民生命与国家财产安全的重大问题。消防装备精良，是消防部队现代化建设的重要标志。随着社会经济的高速发展，为适应形势任务需要，国家和地方政府从有限的财力中挤出经费，为消防部队配备价值昂贵、技术高精的国产和进口的现代化消防装备器材，这些装备器材是国家的财富，人民的财产。使用好经费，购置和配备适应当地消防安全所需装备；管理好装备，使其在保护国家和人民生命财产安全和维护社会稳定的斗争中充分发挥效能，这就是消防官兵爱惜人民财产和劳动成果的突出表现。

二、当前消防部队装备建设工作存在的问题

（一）消防车辆装备配备总体结构不合理。目前部队战斗装备，大多依据队站配备标准进行配置，造成了局部达标，结构不合理，数量增长、效能不高，常规车辆装备多、专勤特种车辆装备少的现状。有些发达地区在部队装备配备上，片面追求进口装备，讲究标新立异，追风逐潮，投入和效能不成比例。

(二)消防装备品种多，技术标准复杂，是基层中队不能形成战斗力的根本。目前，各地公安消防部队的车辆装备品种繁多，产品规格、标准不相一致。就一个总队、一个支队来说，消防装备器材“千差万别”，甚至一个中队的同一类装备器材都各式各样。消防装备的日新月异和千差万别拓宽了基层消防战斗员的视野，也增加了在基层战斗员平时对器材装备的更新、维护和保养中的难度，火灾扑救和社会救援过程中因不能互相通用极大影响了整体战斗力，尤其在多股力量参与的重特大灾害事故的灭火救援行动中，这一矛盾更加凸显。

（三）装备建设管理人才匮乏，装备性能无法有效发挥。随着社会的快速发展，各种科技含量高、操作复杂的专业化学危险品侦测、核检测器材装备以及各类专勤和举高消防车陆续配备到消防部队。执勤一线的战斗员，普遍文化素质不高，业务能力不强，懂技术的人员不多，那些既能熟练使用和保养器材，又熟悉器材性能，能及时发现和排除装备故障的专业人才更是屈指可数。一些高科技装备操作人员，刚刚熟练掌握器材性能就到了服役年限，造成了装备管理和操作骨干的断档，导致大量高科技含量器材装备不能正常的发挥其应有的效能。

三、加强消防装备建设工作的几点建议

（一）落实装备建设配备专家论证机制，实现装备发展规划科学化。无论在消防装备发展过程中，还是在装备管理工作中，消防装备的发展规划与计划制定都占有重要地位，必须要建立论证、制定消防装备发展战略规划、计划的制度。发展规划与计划在时间和范围具有明显的层次性，比如北京的消防装备建设规划就必须结合公安部消防局和北京市的消防工作规划和长远消防工作要求，从首都公安装备工作的战略方针、北京消防的现役体制、消防科技发展水平、经费投入、装备现状来通盘考虑，遵循预见性、科学性、可行性、协调性、经济性等原则，既要结合北京首都的实际需要超前考虑，又不能不切合实际搞形象工程。在制定消防装备发展战略规划时，由有关专家组成消防装备发展战略规划论证小组，结合消防工作实际需要、结合当地的经济发展水平、考虑城市及地区的整体发展规划，制定出切实可行的消防装备发展战略规划。装备建设规划明确以后就需要以长期规划为依据，落实在具体的工作计划中，计划与规划衔接，在每个工作阶段落实，最终实现长远的发展战略规划。

（二）健全机制，完善制度，实现装备管理规范化。“无规矩不成方圆”，规范化管理工作必须实现制度先行，要建立健全装备管理规定、个人防护装备安全使用管理规定、消防车辆装备采购验收配备管理规定，形成分级、细化、配套、全面的装备管理制定体系，明确各级装备管理人员工作职责，严格落实装备管理责任制，形成群抓群管、群防群治的规范化管理格局，通过建立装备技术需求定期反馈机制，大力提升包括装备采购、配备、使用维护管理、储备维修和退役报废等在内的装备全寿命管理水平。

（三）优化装备结构，发挥装备效能，实现装备配备实战专业化。车辆装备的配备应立足实际，面向实战，从提升作战效能角度出发，根据作战编成、力量等级调派进行车辆编组、调配、整合，达到相互配套、优势互补、形成体系，在此基础上对现有装备的种类和功能补充和完善，提高一线综合作战能力。近年来随着社会的快速发展，高层建筑、地下空间火灾日益增多，同时地震、洪灾等自然灾害及次生灾害事故频发，消防部队承担的灭火及抢险救援任务日益繁重，对消防部队抢险救援能力要求越来越高，尤其是发展专业化的抢险救援队伍及救援手段尤为重要。但消防部队在高空、地震等灾害现场的抢险救援能力还处在起步阶段，还在摸索中前行积累经验，同时部队的专业化救援装备种类欠缺，数量不足、性能低下，消防部队应以打造现代化消防铁军、跨区域地震救援队伍建设为契机，认真总结消防部队在“汶川”地震救援，高层火灾扑救及救援的经验，认真学习国内外地震、高层建筑、地下空间等专业救援手段，结合自身实际需求，认真研判专业救援装备配备结构，加强专业救援装备建设力度，提升部队专业救援能力。

（四）深化装备采购监督监管机制，力求装备采购统型化。为了进一步做好跨区域灭火救援作战，实现各协作区内的支队与支队、中队与中队的资源共享，装备在功能、性能、用途上互补合成形成战斗力，就必须做好装备配备统型化建设工作。对于消防车等大型装备，建议由总队集中采购，统一招标确定整车生产企业，统一底盘品牌、泵、炮等关键部件的配置。在器材采购中，应坚持审核把关制度，由总队司令部战训处和后勤部装备处对支队器材装备采购规格进行业务指导和技术把关，减少同类器材的品牌型号，确保器材装备的一致性。

（五）加强消防装备人才队伍建设，实现装备管理梯队化。现代化的消防装备只有在高素质的人才手中才能充分发挥其战斗力。消防的发展只有在加强装备建设的同时加大专业人才的培养力度，才能保证在火场中立于不败之地。消防部队要结合自身实际，建立消防装备人才库，成立领域专家、专业骨干、业务能手和岗位标兵四个层级消防装备人才。领域专家为消防部队的装备规划、采购、应用和维护管理工作提供方向性技术支持。专业骨干和业务能手为消防装备建设事业发展核心力量，通过加大专业化装备管理干部队伍培养力度，拓宽装备管理干部来源，提高装备相关专业入警大学生比例，建立装备技术干部发展长效机制，使真正懂装备、爱装备的技术人才保留在消防部队，为消防部队装备建设工作添砖加瓦；要充分发挥装备助理员、兼职质量监督员，特别是执勤中队装备技师的基石作用，要建立专业骨干的选拔、培训、使用机制，对于技术骨干的个人问题我们要优先考虑， 尤其是在士官选取和晋职、晋级时，都要把技术骨干作为重点对象进行考虑，我们要留住人，更要留住心，使专业士官有干头、有盼头，增强他们的工作主动性、积极性和创造性。要进一步加强基层一线岗位标兵灭火实战能力。要定期进行岗位专业培训，每年按照培训计划开展分批、分期培训，提高一线士官的业务素质和实战技能，改善基层官兵的整体知识结构；其次要充分发挥本单位专业士官的优势，利用执勤岗位练兵开展一些装备竞赛活动，带出一批懂得一定专业技术的骨干来完成基层部队器材装备的使用、维护、保养和管理工作，进一步解决技术人才力量与先进器材装备之间的匹配问题。