圆桌 第9期

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食不安，孰之过？

近日，江西媒体报道，有赣州市民在菜市场买到疑似人造的猪耳朵，经工商人员初步认定，这种“人造猪耳朵”使用明胶和塑料制成的可能性较大。“人造猪耳朵”事件一出，立刻引来一片惊叹之声。食品安全问题频发，人们不禁要问，我们还能吃什么？监管部门如何为老百姓的餐桌规避风险？

专家观点

郑风田

中国人民大学农业与农村发展学院教授

人造猪耳朵事件说明部分从业者社会责任缺乏，这就使我国的食品安全监管任务艰巨，挑战很大。目前我国食品安全按整个食品生产流通链条实行分段管理，卫生部牵头，农业部主管农业生产源头，商务部、工商局主管流通与市场，质检局主管加工。这样的一个监管模式其实面临很大的问题，诸如协调组织难、沟通难。如何加强食品安全各链条、各环节的监管责任，提高监管质量与效率？食品安全委员会应该反思。

李蓉

中国疾病预防控制中心公共卫生管理处副处长

中国的食品生产、加工、销售、贮存和消费链条十分复杂，存在着多源头、小规模等诸多问题，像从事食品生产加工的企业有40多万家，其中90%是中小企业，有些甚至是10人以下的个体小作坊。中国食品安全多部门分段监管体制具有明显的缺陷，如食品安全治理成本过大。

针对这些问题，应从食物链的客观规律出发，尽量减少食品安全监管部门；建立以食品安全信息收集、分析、跟踪、溯源、预警、信息和信息咨询服务等为主要构成的食品安全风险评估预警系统。同时，应研究解决小生产者和小企业如何有效地进行食品安全技术改造，转变小农户的食物生产方式；科学、合理、合法地使用合格的食品添加剂是食品科学的进步，不会对食品安全性造成影响，但要反对滥用、错用和人造。少数生产者为了以次充好、降低成本、骗取消费者的购买欲，或过量、滥用添加剂，这些都严重地打击了消费者对食品的安全感。

陈君石

国家食品安全风险评估中心研究员

安全的食品是生产出来的，不是靠监管出来的，更不是检测出来的。从食品的生产环节把关更加重要，也更加难以监管。我们有四五十万个食品生产加工企业，很多都是小型的，还有上百万的饭店。怎么可能靠政府的监督管理来发现所有的问题?我们的监管力度、抽样检验的次数，是全世界绝对的冠军，因为发达国家不需要这么强的监管力度。老百姓要求政府加强监督管理，这是天经地义的，但信息公开严重不对称。

网民论政

荒漠一匹狼：又出现人造食品事件是缺少能治住人的措施，处理得轻了，要是能有个法律，让制造者一旦生产不安全的食品，则让他们登上黑名单，并且，规定此生不得再从事任何商业活动，可能效果会好些。

黄馒头：在这种情形下，媒体正成为中国食品安全的实际“引导者”，业内人士将此种现象形容为“矿难”。不是现在问题变多了，而是以前发现了未经及时报道或说现在媒体的发达造成的大规模传播。于是，专家的澄清变成了“没良心”“伪科普”；政府的表态变成了“官员怠责”“被企业收买”。似乎只要不加入痛打“落水狗”的行列，就必定是“人民的公敌”。这引发业内人士的担忧。舆论的谴责是“正确的声音”，但还远远不够成为“科学的声音”，引发问题的全部原因、甚至是最根本的原因就容易被忽视，我们并没有得到真正的食品安全。

逆水行：加强监管，严厉处罚相关责任人直至倾家荡产、家破人亡为止，食品安全或许会好转。

咬你手指：个人认为需要绝对加大监管力度，完善法律，依法治理。食品安全并不见得就是道德滑坡，这是因为企业的利益所在，企业为了生存，也是身不由已。单单从道德教育上入手，肯定是没有用的，说国外的食品可能比国内安全我信，但是要说外国人更有道德，这我不相信。

wx325：要打击人工造假和非法添加剂，对违反者甚至判极刑，但不是闻添加剂色变。不重点突出打击非法，会模糊焦点，无从下手。媒体不要乱说一气，媒体要有基本常识。

五月的雪：公众对食品安全问题强调“零容忍”是正确的，但应该建立在理性的基础上。让我们在激烈抨击之前先冷静思索一下第三方的观点，给他们的言论一个能够被理解的环境和空间，不再遭遇“被失语”，这是建立风险交流机制的前提条件。我们不仅应该满足公众的知情权，更应该让公众了解清楚和透彻。唯有信息透明了，各方认可了，我们才可能真正实施食品安全标准，真正实现食品安全。

自我媒体：媒体监督是把双刃剑。在政府部门对食品安全监管工作不到位的背景下，填补监管真空的期许成为媒体无法承载之重，媒体监督成为食品安全监管主流的同时，不实报道、各类流言也纷至沓来。

雷厉风行：对食品安全事件进行量刑或者司法解释时，是否可以结合对社会的影响、对人民生命财产的影响来定罪？比如醉驾定罪中就醉酒驾车造成重大伤亡的，应依法以危险方法危害公共安全罪定罪。