教育战线2007改革进展和2008改革动态
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一、2007年教育战线改革情况
教育战线认真贯彻科学发展观，巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展，2007年教育改革取得显著成绩，办好让人民群众满意的教育迈出了新步伐。
（一）全面落实农村义务教育保障新机制取得新突破
2005年底，国务院决定将农村义务教育全面纳入国家公共财政保障范围，建立了农村义务教育经费保障新机制。2006年新机制在西部农村开始实施，2007年已经在全国农村地区全面推开，惠及近1.5亿农村学生。一些地区在免除农村义务教育阶段学杂费的同时，积极推进免除城市义务教育学杂费工作，截至2007年底，全国已有北京、天津、内蒙古、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、海南、宁夏等11个省（区、市），宁波、青岛、厦门3个计划单列市，山西、湖北、湖南、广东等省的部分地区免除了城市义务教育阶段学杂费。
（二）建立健全家庭经济困难学生资助政策体系取得重大突破
2007年5月，国务院了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，决定从2007年秋季学期开学起，进一步建立健全我国高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系。包括：（1）中央政府继续设立国家奖学金，用于奖励普通本科高校和高等职业学校特别优秀的学生，每生每年8000元，每年奖励5万人。（2）中央和地方政府共同设立国家励志奖学金，用于奖励资助普通本科高校和高等职业学校品学兼优的家庭经济困难学生，每生每年5000元，每年奖励资助约52万人，约占在校生总数的3%。（3）继续设立国家助学金，用于资助普通本科高校、高等职业学校家庭经济困难学生和中等职业学校所有全日制在校农村学生和城市家庭经济困难学生。高校国家助学金每年资助约340万人，约占在校生总数的20%，资助标准平均为每生每年2000元;中职国家助学金，每年资助1600多万名家庭经济困难学生，约占在校生总数的90%，资助标准为每生每年1500元。（4）进一步完善和落实国家助学贷款政策和代偿资助办法，大力开展生源地信用助学贷款。新的资助政策体系建立后，中央和地方财政2007年下半年投入的经费达到154亿元，其中，中央财政投入95亿元，地方财政投入约59亿元左右。
2007年，国务院决定，在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，首次免费师范生招生工作取得了显著成效，对于加强教师队伍建设起到了积极而又深远的推动作用。
（三）中等职业教育发展取得历史性的突破
中等职业教育进入了历史上最快最好的发展时期，事业发展规模进一步扩大，在2005年和2006年连续两年每年扩大招生100万人的基础上，2007年中等职业学校再扩大招生50万人，招生总数约800万人，在校生数达到2000万人，招生数和在校生数均创历史最高记录。占整个高中阶段教育的半壁江山，实现了教育结构调整的战略意图、及我国教育结构的深刻变革。
职业教育基础能力建设取得阶段性成果。2007年，国家发改委安排10亿元，共支持县级职教中心和示范性中等职业学校360多所；财政部安排5亿元用于支持职业教育实训基地建设，安排两亿元用于支持中等职业学校教师素质提高计划的落实，职业教育基础能力建设得到加强，有力推动了职业教育发展。
明确了“以服务为宗旨、以就业为导向”的方针，职业教育办学思想实现了重大转变，教育教学改革不断深化，职业教育质量进一步提高。促进职业教育更好地面向社会、面向市场、面向企业、面向农村办学。顶岗实习、半工半读试点工作，工学结合、校企合作的职业教育人才培养模式，不断得到创新和推广。国家级和省级重点中等职业学校80%以上的学生，在取得学历证书的同时，获取了职业资格证书或技能等级证书。中等职业学校毕业生就业率始终保持在95%以上。
（四）积极引导民办教育健康发展取得成效
各级地方政府将民办教育纳入教育发展规划，切实加强对民办教育工作的领导，积极贯彻落实《民办教育促进法》及其实施条例，落实《国务院办公厅关于加强民办高校规范管理引导民办高等教育健康发展的通知》要求，坚持鼓励扶持和规范管理并重，依法落实民办学校有关优惠政策取得进展，加强对民办学校办学行为的规范管理，有力促进了民办教育事业的健康发展，民办教育已成为教育事业的重要组成部分。
（五）考试评价制度改革稳步推进
2007年，全国绝大多数地区组织了与新课程相配套的中考改革，改革取得明显成效。学业考试更加注重考查学生运用所学知识分析和解决问题的能力。考试形式多样化，绝大多数地区将体育与健康列为考试科目，一些地区将综合实践活动课程列为考查科目，并将其结果作为综合素质评价的重要依据。各地普遍实行综合素质评价。评价内容包括思想品德、公民素养、学习能力、交流与合作能力、运动与健康、审美与表现等方面的表现。不少地区积极尝试将学业考试的成绩以等级的方式呈现，改变了“分分计较”的做法。一些地区尝试多次考试，缓解学生考试压力。普通高中招生坚持综合评价、择优录取，将学业考试成绩和综合素质评价结果，作为普通高中招生依据。
积极推进与普通高中课程改革相适应的高校招生制度改革。赋予各新课程实验省高考方案的研制权，提高了新课程方案和高考方案对各省省情的适应程度。高考方案将综合素质评价、选修课学习情况和参与综合实践活动的情况纳入高校招生录取视野，关注学生全面发展。考试内容的设计，体现了高中课程的选择性和多样化特点，有利于每一个学生的发展，有利于高校选拔人才，对于纠正目前高中教育中存在的片面追求升学率，引导学校全面实施素质教育、认真贯彻课程方案，减轻学生课业负担，提高学生综合素质具有积极的导向作用。
2008年，教育战线认真贯彻党的十七大精神，进一步贯彻落实科学发展观，进一步深化改革，推进教育事业科学发展，努力促进教育公平，正在为建设人力资源强国做出贡献。
（一）继续推进义务教育经费保障机制改革，促进义务教育均衡发展
（二）认真落实并不断健全家庭经济困难学生资助政策体系
（三）继续大力发展中等职业教育
（四）切实提高高等教育质量，进一步提高创新人才培养水平
（五）坚持鼓励扶持与规范管理并重，继续引导民办教育健康发展
（六）进一步推进招生考试制度改革
（七）深化教师管理制度改革，加强教师队伍建设。