我国“十一五”开局之年经济增长预期目标为8%

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3月5日，总理在人代会上做政府工作报告时说，今年中国经济增长的预期目标为8％左右。他强调，“十一五”开局之年需要采取正确的应对之策，防止经济出现大的起落。要坚持扩大内需的战略方针，重点是扩大消费需求，增强消费对经济发展的拉动作用。其要点有四：努力增加城乡居民收入；稳定居民支出预期，扩大即期消费；大力开拓农村市场；完善消费环境和政策。具体举措包括增加中低收入者和农民的收入，减轻中低收入者税负，改革公务员工资制度，加强农村流通体系和市场建设，合理调整消费税等。

国家发改委宏观经济研究所王小广博士认为，8％的预期目标意在传递这样的宏观调控信号：中国经济需要“稳健型”的增长，要着力提高效益，不能盲目追求速度。他预计，今年中国经济发展可能会有所放缓，但实际增长率仍在9％左右。2005年，中国的预期经济增长目标也是8％，而实际增速则达到9．9％。为保持宏观经济政策的稳定，中国将继续实施稳健的财政和货币政策。

中国经济已连续3年保持10％左右的增长，但这一轮主要由投资拉动的增长也给经济带来不稳定的因素。总理指出，目前固定资产投资反弹的压力仍然比较大，产能过剩的问题日趋突出。

“今年中国经济的主要矛盾是供给能力显著增加与需求增长相对稳定或有所减弱的矛盾，”国家统计局综合司司长郑京平说，“需求增长是今年的决定因素。”

总理提出了今年国民经济和社会发展的其它目标：单位国内生产总值能耗降低4％左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3％；城镇新增就业900万人，城镇登记失业率控制在4．6％；国际收支基本平衡。这是中国首次将能耗指标列为宏观调控主要预期目标之一，显示了加快转变经济增长方式的决心。中国要在“十一五”期间(2006-2010年)使单位国内生产总值能耗降低20％左右。去年中国居民消费价格总水平仅上涨1．8％，因此，总理提出的今年3％的物价控制目标令人略感意外。有关人士就此解释说，国际油价大幅上涨，以及中国将对资源和服务性产品价格进行调整，给今年物价带来了上涨压力。

总理还提出，“十一五”期间我国年均经济增长预期目标为7．5％。