新闻评论 第5期

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民航纷纷与高铁“化敌为友”

日前，东航集团与上海铁路局在上海签署战略合作协议，共同推出“空铁通”联运产品。旅客在购买东航机票的同时，可以一并选择铁路苏州站、无锡站、常州站、宁波东站与上海虹桥站之间的列车，一次购票支付，订好火车票和飞机票。据介绍，此次推出的“空铁通”虚拟航班最大的亮点是实现了东航上海虹桥和浦东两大机场东航航班与高铁的双向衔接联运服务。也就是说，无论是高铁乘客还是航空乘客都可购买该产品。

目前，航空业面临三大难题：高铁冲击、欧盟碳排放收费、金融危机。高铁冲击最为迫切，各地高铁开通后一些航线纷纷停航。铁路抢了空运的饭碗，这似乎成了航空业的共识。

不过，令人欣喜的是，目前，不仅是东航集团与上海铁路局共同推出“空铁通”联运产品，全国已有超过30多家机场都在启动空铁联运计划，欲与高铁化敌为友。据悉，我国正在谋划建设更多的能够实现空铁联运的交通枢纽，如已经建成的虹桥交通枢纽那样，是把高铁、地面交通包括城市公交等整个和机场连接起来的航空枢纽平台。这样能使旅客可以通过航空的订票网络，预订火车票，火车站的到发车时间也能与航班起降时间衔接，旅客可以在火车站办理登机手续并托运行李，一到机场就直接安检登机，从而提升交通运输竞争力。

如此一来，公路惊呼“狼来了”，这些年来，随着省级公路的改造、高速公路网络的逐步形成，公路运输得以迅速发展，公路与铁路便在客运和货运业务上展开了激烈竞争。然而，无论是公路运输还是铁路运输，都各有优势，各有不足。如今航空与高铁“化敌为友”，联手作战，公路客运如再不和铁路客运“化敌为友”，公路的竞争力势必被削弱。

早在2007年，郑州市长途汽车中心站便与郑州市火车站签署了战略合作协议。根据协议，双方在车次时刻表、电子显示屏、站内广播等方面同时宣传双方的交通信息。旅客去任何一个站，都可获知火车、汽车两个方面的车次信息，并能在任何一个站内既可买到火车票又可买到汽车票。在客流高峰时，双方积极合作，及时疏散旅客，如果一方运力不足，可向对方申请协助，增加运力。如此资源互补，发挥出很强的区域优势，正是交通客运市场的需求。

因此，笔者以为，在航空与高铁联盟的新形势下，公路与铁路也要紧紧跟上，铁路以省外长途为主，公路以省内中短途为主，两者虽然有竞争一面，但更有天然的互补性，两者只有合作，才能互利互惠。在这点上，政府部门需要出台一个导向性的政策，鼓励有条件的省市建设公铁联运客运站，加快发展公铁联运，以提升交通客运的服务功能。（作者单位：浙江省云和县公路运管所）

北京市民6年质疑一卡通巨额押金去向终获回复

北京市发改委、北京市政府信息公开办日前分别回复北京市民王宇称，4月18日他们会把对公交一卡通信息公开的相关信件寄出。

王宇是北京市民刘巍的人。今年2月刘巍不小心将公交卡折断了一角，导致该卡不能使用，她想退卡，把卡内的180元余额取出。但工作人员告诉她，余额可以退，但需办理手续，然后再过7天才能取款，20元押金则因卡损坏不能退，且没有发票。

刘巍和王宇就为这20元较上了真儿，想要一个说法。她们找到北京市政交通一卡通公司，找到北京市政府、市发改委、市财政局和市审计局，请求公开这笔押金的明细和用途。

自北京市公交一卡通（以下简称“一卡通”）2006年5月10日全面启用以来，对其20元押金的争议就没停止过。

盯住这20元押金的一轮轮较真儿就像一场接力长跑，可问题还没得到解决。现在，换成刘巍和王宇拿起“接力棒”，继续“死磕”。”

一群百折不挠的普通民众为了一张公交一卡通的20元押金而前后追究了整整6年，终于有望得到批复，至于到底最终收到的是确切的答复还是打着官腔的敷衍，笔者且不去管它，但是他们前赴后继、锲而不舍的执着令人钦佩。

北京公交卡的使用量成千上万，相信质疑过20元押金收取依据的人不在少数，但是包括笔者在内的大多数人都可能只是发一句牢骚，或者向公交系统声讨一声便抛却脑后，像这几位愿意一追到底，花费自己的精力为大众争取合法权益，同时不计个人回报的勇士，实在是难能可贵。

他们身上还有一点值得尊敬的是：其上诉的过程都是按照合法的程序进行的，从头到尾不急不躁，有理有据，他们关注政府的文件，几个月内耐心地等待相关部门的回复，完全是一群现代文明的人的作派，没有混乱，没有无理取闹，没有歇斯底里，有的只是书面材料的传递和律师合理合法的辩论，这与动辄跟帖几十页、以各种国骂来宣泄情绪的网民相比，实在有可敬之处。网民们展示的是同仇敌忾的气概，事实上都是图一时之口快。在这个浮躁的转型社会，我们更需要踏实做事的人。

应该感到高兴的是，现如今的中国，像刘巍一样用合法的途径来维护权益的群体正在日益壮大中，他们关注的范围也越来越广，这是社会进步的一种表现：往小了说是维权意识的觉醒，往大了说是国民素质提高的表现。

与此相反，相关部门的做法也实在是令人失望，一卡通的成本费问题被民众追究了数年，依然没有一个合理的解释，用所谓商业机密来搪塞实在是低级的伎俩，甚至是欲盖弥彰。

前些年关于治理政府部门和事业单位小金库的举动从上到下很是热闹了一阵子，从自纠自查到互纠互查，然后是总结评比，最后是不了了之。一些政府部门及其“子孙”公司利用小金库炒房产搞投资，小金库累积成了大金库，大金库最后被改制成了合法民营公司，类似的例子恐怕在全国并不是个案和少数。

我们没法怀疑一卡通公司是否卷入了这样的洗钱黑洞，但是总价2000多万的一卡通押金，数字说大不大，说小不小，希望“刘巍们”能从交通运输口找到一个突破口，然后去演绎更多的“故事”。（作者单位：运输经理世界杂志社）