岱岳区农业产业化发展研究分析与对策

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一、突出特色，培育龙头，全区农业产业化水平稳步提高

1.龙头企业群体不断壮大

各级坚持把产业化经营作为提高农业农村经济发展水平的突破口，对外抢抓招商引资，对内注重技改扩规，龙头企业群体不断壮大。2010年，全区新发展规模以上龙头企业12家，目前总数已达到82家，其中市级42家、省级6家，出口创汇型企业15家，共涉及粮食、蔬菜、肉类、果品、桑蚕、中药材等九大类农产品。

2.特色产业规模效益日益凸显

龙头企业在发展中的主导作用得到了充分发挥，通过推广新品种、新技术，拉长产业链条，培育特色产业，有力的促进了农业快速增效、农民持续增收。截至目前，全区“一村一品”特色高效农业面积45万亩，设施大棚15万个，“一村一品”特色乡镇6个，蔬菜专业村102个。

3.经济合作组织发展迅速

从合作的领域看；合作业务范围涉及到生产、加工、储藏、运销、开发劳务等行业；从合作的形式看，有以提供技术、信息、销售服务为主的专业协会、 研究会，有直接与社员签订购销合同、实行统一提供生产资料、统一技术服务、统一收购产品、统一结算的专业合作社；从兴办方式上看，有种植、养殖专业户牵头兴办的，有农技推广服务部门领领办的，有农产品加工、销售龙头企业与农民联办的。2010年全区新增农民专业合作经济组织35个，总数达到438个，入社农民近20万人，吸引带动农户近13万户，辐射带动20.7万农民户均增收1600元以上。

4.农产品品牌效应进一步提高

坚持把培育品牌农业作为提升农业发展质量的关键，大力引导企业开展“三品”认证工作，充分利用国际、国内两个市场，不断拓展农业产业化发展空间，提高农产品的品牌知名度，实现农副产品加工增值。截至目前，全区有机、绿色、无公害农产品认证面积分别达到6万亩、47万亩和60万亩，38种农产品通过国家无公害农产品认证，9种农产品获得国家绿色食品标志，5种农产品被认定为山东省名牌农产品。蚕茧产量占全省的1/3以上，连续11年居全省第一位，蚕茧质量、单产、经济效益连续20余年位居全省首位。

二、正视问题，发挥优势，坚定加快全区农业产业化发展的信心和决心

近年来，岱岳区农业产业化发展水平显著提高，在带动农业结构调整、加快农村劳动力转移、提高农业素质，促进农民增收方面发挥作用，但与建设现代农业先导区的目标要求相比，仍存在一些突出的薄弱环节和明显的制约因素。

1.总体规模不够大

近年来，全区农业龙头企业数量不断增加，但受生产规模的影响，小而散、档次低的问题还十分突出，农业龙头企业在转变农业增长方式、带动产业升级、促进农民增收中未能发挥充分的示范带动作用。

2.加工能力不够强

全区适宜加工的初级产品品种少，农产品产后保鲜、贮运、加工环节科学攻关滞后，企业的产品基本上停留在粗加工上，深加工产品、二次增值产品少，高科技产品、名牌产品更少，企业的市场开拓能力，科技创新能力不够强，限制了对初级农产品的消化吸收和农业产业链条延伸，影响了产品的销售空间和加工增值。

3.利益联结不够紧

当前，全区农业产业化经营总体上还处于初级阶段，农产品加工企业与基地、农户之间还停留在以产品买卖关系为基础的低层产销合作上，没有真正形成“风险共担、利益均沾”的经济利益共同体，企业返利于农户得很少，“订单农业”受市场行情变化和企业、农户信用程度的限制，普遍存在订单好下兑现难的问题。

4.标准化水平不够高

长期以来，受家庭生产经营传统模式的影响，产业基地规模小而散，种养大户少，客观上制约了产业化发展，不利于形成大规模的基地，大多数乡镇没有形成独具特色的产业基地，规模效益无法显现。

三、抓牢关键，强化落实，努力开创全区农业产业化发展新局面

针对目前农业产业化发展存在的困难和问题，围绕加快推进农业产业化经营，顺利实现“十二五”期间全区农业产业化发展目标，应着力转好以下几点。

1.强化科技创新，增强企业带动能力

按照扶优、扶强、扶大原则，培育一批市场前景好、效益高、能够促进农业特色主导产业优化升级的农产品加工、流通企业。坚持引进、消化、吸收和自主开发并举，运用高新技术和先进适用技术加快改造传统农产品，促进农业开发由数量型向质量型转变，提高企业整体发展水平。

2.强化名牌培育，提升市场竞争力

按照“质量塑造品牌，品牌开拓市场”的思路，以标准创品牌，靠品牌拓市场，向品牌要效益。

3.强化合作经营，提高农民组织化程度

积极引导农民和龙头企业建立形式多样的专业合作社、专业协会、股份合作社、集体经济合作组织，组织农民按照统一的产品标准和生产规程进行生产。

4.强化提质增效，促进农民持续增收

依靠科技进步，大力实施以旧棚改造、品种优化、技术创新为主要内容的农产品提质增效工程，不断加强农业科研成果转化，大力发展农产品精深加工，提高农产品附加值。巩固和发展一批农产品农产品加工流通企业，引导企业对新产品、深加工产品、二次增值产品和高科技产品进行生产和研发，逐步健全农产品储藏、加工、流通体系，促进产供销一体化，增强企业的科技创新能力和市场开拓能力。

5.强化政策扶持，创优发展环境

加大农业产业化经营的政策扶持力度，侧重对有比较优势、有市场潜力、有竞争规模的特色产业重点予以扶持，放宽政策，集中资金，跟踪服务。加大农业招商引资力度，拓宽融资渠道，争取项目资金，尽快出台各种扶持优惠政策，吸引外商到本地进行农产品交易，兴办农产品生产加工企业，为客商进得来、留得住、发展的好创造良好的发展环境。