安阳:推进工业振兴工程 实现又好又快发展

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安阳作为河南省的重要工业基地之一，工业占全市GDP的一半以上。工业是安阳市财政收入的主要来源，是城镇就业的主要渠道，是提高经济实力的主要力量。在加快现代化建设的进程中，工业化是先导；在国民经济与社会发展的格局中，工业是主战场；在迈向全面建设小康社会的征途中，工业是主力军。

为此，安阳市委、市政府审时度势，确立了“工业强市”的发展战略，并在全市大力实施“工业振兴工程”。

“工业振兴工程”背负着太多的期望与责任。

那么，在过去的一年中，作为安阳市经济工作重中之重的“工业振兴工程”取得了哪些进展？又有哪些亮点呢？

“工业振兴工程”高歌猛进

2007年，安阳市工业经济呈现出的振兴之势鼓舞人心，一路高歌，发展的又好又快。

从速度上看，全市规模以上工业从2007年年初开始就一直保持了24%以上的增速，去年全年累计增速达到28%，高于全省平均增速3.8个百分点，全年增速可达到28%。工业在已经连续5年实现20%左右高位增长的基础上，速度又攀升到了一个新的高度。

从总量上看，去年全年，全市规模以上工业累计完成增加值440.7亿元，单月工业增加值从6月份首次突破30亿元以来，连续6个月稳定在30亿元以上，全年可完成增加值360亿元。安阳市规模以上工业单月及全年完成增加值均创历史新高。

从位次上看，去年全年，安阳市规模以上工业增加值总量从上年的全省第六位跃居第四位；增加值增速不仅从上年的全省第七位跃居第二位，而且与全省增速第一的市仅差0.1个百分点。这表明，在中原崛起、竞相加快发展的格局中，安阳工业以更快的速度抢在了前面。

2007年，安阳市的工业经济不仅实现了快速发展，更体现了“好”字优先。

从经济效益看，仅去年全年，全市规模以上工业实现利税186亿元，同比增长68.8%；其中实现利润106亿元，同比增长94.9%；经济效益综合指数达到270.8，同比提高57.5个点。安阳市规模以上工业实现利润单月增速稳定在90%以上，是近年经济效益最好的一年。

从企业的创新能力看，在安阳市创建全国科技进步先进市的方针引领下，截至去年11月底，全市高新技术企业达到58家，高新技术产品达到170个，高新技术产业完成总产值86.9亿元，完成增加值30.4亿元。安阳市进入全省50户高成长型企业的高新技术企业从上年的1户增加到3户，增加了2户。2007年，安阳市省级工程技术中心新增3家，市级工程技术中心新增4家，省级企业技术中心新增9家，安钢技术中心成功创建为国家级技术中心，企业的自主创新能力明显增强。

从争创品牌的情况看，2007年，安化集团、鑫盛机床和湖波公司的3种产品获得国家免检产品称号，另有8个产品获得省免检产品称号；安锻公司的金砧牌空气锤、昌泰纺织公司的殷都牌棉纱、中智药业公司的健康牌中成药等15种产品被评为河南省著名商标；豫珠牌尿素、湖波牌普通硅酸盐水泥、健美牌洗衣膏等7种产品获得省名牌产品称号；天绒牌大豆蛋白纤维织品、珠泉牌农用薄膜、AK牌漏电断路器等12种产品被评为河南省优质产品。一批企业的品牌效应进一步形成，企业依靠品牌效应在市场竞争中站稳了脚跟。

从产业结构调整的情况看，安阳市“十一五”期间重点发展的冶金、建材、电子、装备制造、煤化工、食品、纺织、医药等行业产业结构优化升级的步伐明显加快。其中，钢铁行业产品档次明显提高。在生铁、粗钢和成品钢材三类产品中，去年全年，粗钢和成品钢材所占比重从上年的65.4%，提高到67.3%，提高近2个百分点；在管、线、板等钢材产品中，科技含量更高、产品附加值更高的板材产品所占比重明显提高，安钢的板材比已达52.9%，比上年提高9个百分点。装备制造业快速发展。2007年，安阳市通用设备制造业增加值增长29%，交通运输设备制造业增加值增长43.3%，鑫盛机床、安阳锻压、宏源型钢等企业继续保持了50%左右的强劲增长态势，装备制造业对改善全市“一钢独大”的产业结构发挥着日益重要的作用。食品行业迅速成长。截止去年11月，农副产品加工业、食品制造业和饮料制造业增加值分别增长29.8%、35.6%和39.8%，对全市农业产业化经营的带动作用更加突出。同时，电子行业随着开发区凯瑞数码DVDR光盘、林州市中升公司多晶硅等一批项目的投产，产业的竞争力明显增强；煤化工行业进一步从采煤、洗煤、炼焦、煤气发电向焦油提炼的精细化工迈进；建材行业随着水泥机立窑等落后设备的淘汰和新型干法旋窑生产线等先进工艺的采用，行业层次明显提升；纺织、医药等传统优势行业通过技术改造，产业结构也得到了明显优化。

从节能减排的情况看，面对全市高耗能行业占全部工业67%以上、节能减排任务异常艰巨的严峻局面，安阳市坚持既要金山银山，更要碧水蓝天，节能减排的措施一环紧扣一环。从去年年初被誉为全国电力行业“上大压小”启动性工程的大唐安阳电厂2×10万KW机组成功爆破，到全部拆除水泥机立窑生产线；从公开曝光环境违法企业名单，到掀起新一轮声势更为浩大的安林高速公路与安林公路环境综合整治；从岷山冶炼、利源焦化等企业的项目列入国家重点节能工程，超越集团列入全省第二批循环经济试点，到去年年底安阳市首座煤层气发电站开机发电；从制订全市节能减排实施方案，到下发具体的污染物减排计划，一切都是为了建设碧水蓝天的新家园。去年全年减排SO2 2万余吨，削减COD6000余吨，均超额完成年度计划，市区空气质量优良天数比例达到85.2%，比上年提高2.7个百分点。安阳市在工业快速发展的同时，环境得到明显改善。

2007年，安阳市GDP增长17%，是14年来的最高增速，工业占全市GDP的比重达到55%，同比提高3个百分点。工业的主导作用进一步凸显。

可以说，2007年，安阳市的工业经济交了一份令人满意的答卷。

这份答卷，是在宏观经济环境趋紧的情况下完成的。从外部环境看，土地与资金的闸门关得更紧，行业准入的门槛提得更高，出口产品的限制性规定越来越多，资源环境的约束作用日益增强，企业的能源、原材料全面涨价等。国家宏观调控进一步综合运用经济的、法律的、行政的等多方面措施，包括采取了实行差别电价、区域限批等刚性措施，这对于我们安阳这个以重化工为主，高耗能、重污染企业居多的工业城市而言，加快发展的难度明显加大。

这份答卷，也是在微观条件并不优越的情况下完成的。从内部情况看，尽管近年全市地方工业实现快速发展，中央、省属企业占全市工业的比重从2002年的51%，降低到2007年的28.4%，而且中央、省属企业对全市工业的拉动作用有限。总体而言，中央、省属企业的增速低于全市工业平均水平，完全依靠中央、省属企业拉动全市工业快速发展很难实现。同时，安阳市淘汰落后产能的力度不断加大，这虽然有利于长远发展，但客观上减少了相当一部分工业总量。全市工业经济自身还存在着结构性矛盾突出、产业层次偏低、影响企业发展的体制尚未根除等诸多问题。工业要实现又好又快发展自身也存在着一系列困难。

在这样的情况下，拉高标杆易，实现跨越难。

然而，就是在这样的情况下，安阳的工业经济迎来了近年最好最快的发展时期。可以说，2007年，是在国家宏观调控力度不断加大的情况下积极应对、顺势而为的一年，是以国家宏观调控为契机主动调整结构、加快经济转型的一年，是化挑战为机遇自觉转变发展方式、从老工业城市向新型工业强市阔步迈进的一年，是困境中求突破、艰难中谋发展而终于开拓出工业振兴新天地的一年。

为了交上工业振兴这份满意的答卷，多少人食不甘味，寝不安眠。

安阳市委、市政府整合各方面的力量，成立了高规格的“工业振兴工程”指挥部，拿出310万元重奖了上年度创中国名牌的健丰饼业公司、成功上市的九天化工集团和实施“工业振兴工程”的先进单位及个人，下发了关于加快重点项目建设和重点企业、重点行业发展的意见。同时，坚持实行领导联系重点项目制度，切实帮助企业协调解决发展中遇到的各种困难。

新一轮的“工业振兴工程”季度现场会，风雨无阻地开了一年，从市直工业系统，一直开到林州市、汤阴县、安阳县。新一轮的现场会，从以往的由各县（市）区按部就班地挨着承办，变为谁发展得更快更好就由谁承办，各县（市）区争先恐后地抢着承办；从仅仅到一个县（市）区现场看项目、开会听汇报，到增加看所有县（市）区重点项目进展的录像资料；会议的开法既有继承，也有创新；既有坚持，又有完善。每一次振兴会，既是发展成果的展示会，也是加压鼓劲的动员会；每一次振兴会，在安的市领导和各县（市）区、市直各部门的主要负责同志都要参加；每一次振兴会，变化的是参观的项目、会议的开法和内容，不变的是市委、市政府推进“工业振兴工程”的信心和决心。

与此同时，市人大为了营造良好的企业发展环境，在全市扎扎实实地开展了优化经济发展环境评价活动；市政协围绕工业振兴提出了一份份高质量的提案，奉献了一个个真知灼见；发改委、国资委、财政局、科技局、国土局、规划局、环保局、商务局、中小企业服务局、工商局、质监局等诸多成员单位密切协作，配合联动，共同推进了我市“工业振兴工程”。

2007年，安阳实施“工业振兴工程”的认识更统一了，思路更清晰了，力度更大了，工作更具章法了。也可以说，2007年，是全市上下一心、克难攻坚、集全市之力促进“工业振兴工程”深入实施的一年。

国企改革克难攻坚

人们说，国企改革是“天下第一难”。

改革一旦启动，企业多年积累的各种矛盾会集中暴露，有人把国企改革比做去解开一个错综复杂的线团；也有人把国企改革比做去排爆雷管，因为它涉及方方面面利益的调整，有调整就难免有碰撞、摩擦或者纷争；也有人把国企改革比做生孩子，新生儿的呱呱坠地必然伴随着阵痛。

2007年，安阳市的国企改革尤其难。

难在剩下没有改制的企业都是些“难啃的硬骨头”。企业的资产负债率200%、300%甚至600%，有些企业房无一间，地无一垄，有的是一大堆债务，企业破产都破不起，仅存的那点家底都变卖了，也不足以安置职工。

难在外部的约束越来越多。国家在国有企业土地出让方面出台了更加严格的规定；新出台的《企业破产法》对职工各种权益的清偿顺序有了较大调整；包括企业职工最低工资线的上浮，虽然为的是改善民生，但客观上却增加了企业改革的成本。仅土地政策调整一项内容，就使安阳国企改革一度搁浅三个月，难以往下进行。

然而，改革是企业必须要迈的“一道坎儿”。国企改革不能包治百病，企业通过改革能否顺利发展，还要取决于产品、技术、市场等多种因素，但是，国企不改革，墙内老的运行机制根本难以适应墙外已经发生巨大变化的新的体制环境。国企改革再难也要推进。

政策上一时走不通，就想办法去适应。为此，安阳市国企改革工作相关部门联合起来，先后赴省内兄弟市，并南下省会，北上京城，考察，咨询，取经。经过深入调研，反复论证，形成了《关于我市国有企业改革若干问题的会议纪要》，终于找到了上级政策与全市国企改革工作的结合点。2007年，还相继出台了《关于安阳市国有企业改革中有关问题的说明》、《关于进一步规范企业改革程序的有关问题》等文件，就国企改革的若干细节作出明确规定。

对于有政策而难以开展的工作想办法去推动。在企业破产的实际操作中，进一步明确区分了政策性破产与依法破产，针对部分企业对这两种破产方式在职工安置政策方面的模糊认识，广泛宣传，深入发动。同时，与特困企业依法破产相关的特困企业认定标准、认定程序等配套措施全面跟进。2007年，安阳市省二毛、织染厂等企业纷纷进入依法破产程序，一度“卧冰”的企业破产工作终于“冰消雪融”。

企业债务缠身改不动怎么办？成立的国信资产经营公司借商业银行上市剥离不良债权的机遇，帮助企业打包买断在金融机构的不良债务，促使一大批企业解开了沉重的债务链。

企业破产资产变现难、历时长、职工不稳定因素多怎么办？成立的国信资产清算公司帮助企业加快资产变现，提高清算效率，缩短破产时间。2007年6月1日开始实施的《企业破产法》引入了破产案件管理人制度；2007年8月，安阳市国信资产清算公司被列入河南省高级人民法院第一批破产案件管理人名册，该公司已相继介入了市第二机床厂、东方公司等一批企业的破产清算。

企业产权转让行为不规范怎么办？搭建产权交易平台，实行企业国有产权转让进场交易。2007年，安阳市的国信产权交易公司被列为省定企业国有产权进场交易试点，在方便我市企业就近实行产权进场交易、降低改制成本的同时，也为引进战略投资者参与国企改革创造了有利条件。

每一个难题的破解都需要克服数不清的困难。

以产权进场交易为例。企业国有产权进场交易可以有效避免暗箱操作的种种弊端，但要实行产权进场交易，谈何容易！很显然这触犯了一些人的利益。但是，产权进场交易是政策，是原则，是纪律，企业国有产权必须实行进场交易，无论实施中遇到多大的阻力。为此，一方面，全市认真执行上级关于企业国有产权进场交易的有关政策，以文件的形式硬性规定企业产权进场交易是必走的一道程序；另一方面，政策宣讲、业务培训、宣传发动等工作全方位展开，以排除思想认识上的障碍。2007年，安阳市的企业国有产权进场交易全面推开。市日化厂、无缝钢管厂等15户企业实行了产权进场交易，其中第一锅炉厂、农机公司等9户企业完成了交易程序。第一锅炉厂通过产权进场交易，产生了5名意向受让方，通过竞价实现了国有资产的保值增值，筹集到了安置职工的全部资金。2007年，安阳市已走出了一条企业国有产权进场交易的成功道路。

同时，针对国企改革中财务审计、资产评估等关键环节上存在的漏洞，安阳市采取了行之有效的改进措施。将中介机构由企业自己选定，改为由国资委选聘；将中介机构对企业负责，改为对企业国有资产监管部门负责；评估过程中实行严把机构选聘、过程监督、结果公示和审核备案“四关”，从而有效保证了审计、评估结果的客观公正。

针对个别企业借改制之机大量核销优良资产的现象，安阳市切实加强了对企业国有资产的监管，对一些改制企业的库存物资、固定资产等核销确认的不良资产及时进行接收，严格按照法定程序，委托中介机构公开拍卖，拍卖收益全部上缴财政，从而有效防止了企业在改制中核销优良资产。

国企改革的每一步都尽可能规范。宁可慢一点，也要使全市的国企改革经得起群众的检验、实践的检验和历史的检验。

同时，国企改革的每一步都充满艰辛。像电池厂改制，该企业的土地出让历经七次市长办公会，才得以实现第二次挂牌竞价交易，使该企业的土地资产终于实现了较大增值。

国企改革还涉及方方面面的事情。对改制企业土地出让金如何管理？职工的医疗保险怎么解决？特困企业职工的养老保险能否财政借支？包括企业土地确权、资产过户、职工身份界定以及各种权益的补偿等，都需要做大量的工作去协调、去推动。

点点滴滴系民生，一枝一叶总关情。

安阳国企改革工作一个个文件的出台，一次次会议的召开，一处处细节的规范，一道道难题的破解，为的是用程序公正来实现结果公平，为的是促进国企改革加快推进，而在推进的过程中，确保国有资产不流失，职工的合法权益不受损失，促进企业通过改革建立起适应市场经济体制的运行机制。 一个个难题的解决有力地促进了安阳市国企改革向纵深推进。

2007年，全市共有25户国有企业完成了改革。其中，市属工业企业10户，县属工业企业7户，作为全省第一大集团破产案件的飞鹰集团破产清算工作已进入扫尾阶段。截至2007年年底，全市国有工业企业除了仅三四户没有启动改制程序以外，已经基本上完成了产权多元化改革任务。同时，安化集团、矿务局等企业与其所办医院的分离工作取得实质性进展，电池厂、装饰织物总厂等剩余5户国有企业所办的中小学校全部移交政府教育部门管理。截至2007年年底，全市26所国有企业所办学校的分离工作已基本结束，国有企业办学校在我市成为了历史。

2007年，尤为可喜的是，引进战略投资者参与国企改制重组的开放型改革方式得到了积极应用。安阳鑫龙煤业公司与永煤集团实现了战略合作，该企业的注册资本金从3000万元增加到3亿元，根据双方协议规定，永煤集团承诺对安阳的投资不低于8亿元，鑫龙煤业公司已经确立了产值力争3年达到50亿元、5年至7年达到100亿元的奋斗目标。还有东方能源公司与香港华润集团、益和热力公司与中国大唐集团、轻工机械厂与中国建材集团等纷纷联手发展，安阳第一制药厂与四川蜀中制药集团等企业的战略重组也取得了积极进展。

可以说，2007年，安阳市的国企改革工作在极度困难的情况下，打了一场漂亮的攻坚战。

从全市的情况看，鑫盛机床、安阳锻压、凯地公司、昌泰纺织、宏源型钢等一大批改制成功的企业已经充分印证了国企改革方向的正确性。像鑫盛机床，企业从改制前居全国同行业的第43位，改制后跃升到前5位，改制后企业3年上缴的税收相当于过去50年上缴利税的总和。

国企改革的成效已经充分显现。

招商引资取得突破

2007年，在安阳市的招商引资工作中，税收返还等政策的优惠空间有限，加上遇到新的土地政策，招商引资工作同样面临着挑战。

然而，工业要振兴，离不开招商引资的带动，招商引资是全市工业振兴的有力“引擎”。这一点，近年安阳市尤其是县（市）区工业的快速发展已经作出了不可辩驳的证明。像开发区的凯瑞数码、旺旺食品，安阳县的玉威制药、海皇益民水泥，林州市的鑫达煤气、明华永红，滑县的德信电子、神华面业，汤阴县的亚新钢铁、永达食品以及内黄县的昊海药业、北关区的维克纺织等，正是这些招商引进的新企业为工业振兴提供了强有力的支撑。因而，招商引资始终是市委、市政府高度重视、倾力实施的“天字号工程”。

2007年，安阳的招商引资活动可谓好戏连台，高潮迭起，精彩纷呈。

秉承“广泛联络、增进感情、寻求全面合作、助力安阳发展”的宗旨，安阳市相继开展了以“豫商崛起、根系故土”为主题的一系列大型商贸活动。

2007年，安阳还举办了全球客家“安阳之春”联谊招商活动，参加了豫港投资贸易洽谈会、中国中部投资贸易博览会、哈尔滨国际经贸洽谈会、乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会、厦门国际投资贸易洽谈会、深圳高新技术成果交易会、广州中国进出口商品交易会、郑州全国商品交易会、兰州民族商品交易会和武汉华侨华人创业发展洽谈会等一系列商务招商活动。这一系列活动，宣传了安阳，洽谈了项目，引进了外资，促进了合作。

同时，安阳市党政代表团先后赴深圳、东莞、青岛、温州、上海等地招商，为承接所在地区的产业转移、实现两地优势互补、共同发展搭建了桥梁，加强了沟通。

2007年，安阳市的招商引资活动不仅充满热情，而且更趋理性。

在招商形式上，既有大型商贸活动，也有小分队招商；既有“走出去”，也有“请进来”；既有组织参加省里举办的活动，更有安阳市自己主办的富有创意的活动。

在招商方式上，安阳市参加或者举办各种商务活动，不追求形式上的轰轰烈烈，而更注重效果的实实在在。会前，注重做到精心准备，有备而去；参会期间注重抓住机遇，多方联络；会后注重做好后续的跟踪服务，确保洽谈项目的履约落实。同时，既做到政府“积极搭台”，又注重企业“主动唱戏”，充分发挥企业作为招商主体的作用。

在对招商项目的选择上，不是来者不拒，照单全收，而是以我为主，择善而取。不仅注重招商引资的“量”，而且更加注重招商引资的“质”，更加注重项目的科技含量、产业链条的合理延续、实现经济与社会效益以及对国民经济与社会发展的长远影响，注重项目的投资规模、单位土地的产出比例、对资源的使用情况、对环境的污染程度以及安排劳动就业等方面的情况，做到综合评价不科学的项目不引进，把高耗能、重污染的项目坚决拒之门外，绝不做因眼前利益而损害长远利益、因经济利益而损害社会利益的事。在这方面，汤阴县坚持实行了“三不引”、“七不批”，殷都区制定了一套入驻企业评价体系等，都在科学、理性招商方面探索出了一套切实可行的措施。

仅仅做到这些还不够。全市整合了驻外办事处，根据区域划分，分别成立了驻长三角、珠三角、环渤海地区和中原地区联络处，并且提升了规格，充实了力量，严格了奖惩，更加注重发挥驻外联络处招商引资桥头堡的作用。

与此同时，完善了招商引资项目库，对项目进行认真筛选、精心包装、科学论证，为项目推介打下了良好基础；建立了重大招商项目分级跟踪落实制度，进一步强化了招商引资工作的责任；对外商项目无偿制进行了积极探索，努力把为投资者的服务拓展到从政策咨询、项目审批、工程建设到生产经营的全方位、全过程，努力营造让投资者舒心、满意的发展环境。

一系列措施的实行，使安阳市的招商引资工作成果颇丰。

2007年，安阳新批外商投资企业23家，合同利用外资1.2亿美元，增长34%；实际利用外资7461万美元，增长56.9%。截止去年，全市约引进域外项目650个，形成固定资产投资178.3亿元，同比增长55.4%；预计全年引进域外资金185亿元，增长147%。全市实际利用外资和引进域外资金两项工作目标均提前两个月完成全年任务，为此，省商务厅专门发来了贺信。

2007年，通过招商引资，林州市黄连木生物柴油项目、安阳县柏庄鞋业工业园、汤阴县众品无公害肉食品加工、滑县香港德信电子二期工程、内黄县广东佛山国鳌陶瓷项目、开发区华强创业园等一批投资规模大、科技含量高、带动作用强、发展前景好的项目纷纷落户安阳。

尤其是去年年底，具有国际先进水平的Liberty XL2轻型飞机生产项目进驻安阳，多年的执著跟踪终于成就了梦想。该项目的落户预示着安阳市航空产业的开始孕育和成长，这对于全市产业结构的调整，对于当前及今后的发展必将产生重大而深远的影响。

非公经济加快发展

2007年，融资难、担保难、用地难等诸多难题依然困扰着非公经济前进的步伐，然而，安阳市的非公经济以其顽强的生命力实现了迅猛发展。

去年全年，全市规模以上非公有制工业完成增加值约215.9亿元，占全市规模以上工业的比重达到65.8%；增速达到34.2%，高于全市平均增速6.2个百分点；非公经济对全市工业经济的贡献率为76.6%，拉动全市规模以上工业增长21.5个百分点。

在安阳市非公经济中，去年全年，仅规模以上工业企业完成的增加值就约占全部非公经济的65%，若加上规模以下工业企业完成的增加值，工业占到全市非公经济总量的75%以上。可以说，安阳市非公经济的主体是工业企业，工业企业对全市非公经济的发展起着至关重要的作用。

在全市629户规模以上工业企业中，528户是民营企业，也就是说，在全市所有规模以上的工业企业中，84%都是民营企业；在安阳市入围河南省百强企业的11户企业中，除了安钢和安化，其余9户企业，包括定角实业、永兴钢铁、凤宝钢铁、林丰铝电、顺成焦化、博盛钢铁、昌泰纺织、利源焦化与合鑫铸业，榜上有名的这9户企业都是民营企业。2007年年底，安阳市荣获“中国针织服装名城”的桂冠，就是依靠一大批民营企业才撑起了全市针织服装行业的一片天。可以说，民营企业的发展对全市工业发展也起着举足轻重的作用。

2007年，安阳市非公经济的发展有两大亮点。

一是企业的重组整合风云渐起。

2007年8月8日，在这个吉祥的日子里，以鑫盛机床为龙头，由市轴承厂、标准件厂、液压件厂、第二锻压设备厂等13家企业组成的安阳鑫盛机械装备集团挂牌成立，这将有力地促进装备制造行业优化资源配置，促进相关企业形成更加密切的协作关系，促进装备制造业实现跨越式发展。

安阳市汽车零部件产业的整合也取得了积极进展。林州市切实加大了汽车零部件产业整合力度，关停了证照不全的小企业，淘汰了技术落后的工艺设备，取缔了质量不达标产品的生产，坚决砍掉了一部分落后产能。同时，筛选出21家企业重点培育，拟打造出3家至5家企业进入国际汽车零部件采购名单。姚村的汽车配件制造基地以及汽配产品交易市场、物流中心等配套工程都在加紧建设。

与此同时，全市食品行业永达清真与山东六合、有色金属行业林丰铝电与中孚公司、电子行业中升公司与浙江瑞能、建材行业林州市合涧永红与河北廊坊明华等，企业重组整合之势已是春潮涌动。

全市钢铁行业的整合步伐更快。新普钢铁公司与中联钢业公司和钢铁实业公司组建为新普钢铁集团之后，又与昱辉金属制品公司、恒坤矿产品公司、利源焦化公司开始了新一轮的联合重组；锦容钢铁与华诚钢铁、合鑫铸业与维柴动力、圆通铸业与万安集团的整合也正在加快进行。

最为抢眼的是永兴钢铁与江苏沙钢的联合。按照重组协议，3年内江苏沙钢集团要向永兴钢铁公司注资30亿元至40亿元，加快永兴公司中板、高炉与精品薄板项目建设，使永兴公司到2011年产值突破200亿元，跨入全省大型钢铁企业行列。而作为全市民营企业龙头老大的永兴公司，为了企业的加快发展，毅然让出了80%的股份。

2007年，安阳非公经济发展的另一大亮点是，上市融资已成为民营企业的迫切行动。

曾几何时，安阳的民营企业对上市融资患得患失，怕上市后家底外露、利润分流，民营企业的老板们都揣着自己的“小九九”，“肥水不流外人田”、“小进即满”、“小富即安”等落后意识还占主流。

2006年，安阳九天化工上市的成功经验终于让身边的民营企业家们怦然心动。

2007年，上市融资纷纷列入了全市一批民营企业的重要议事日程。鑫盛机床、豫北金铅与合鑫铸业3户企业列入了全省国内A股主板上市后备队。鑫盛机床上市前的各项筹备工作正在推进，该企业不久将正式进入上市辅导期。凯瑞数码、岷山有色、宝硕焦油化工等企业正在积极申报列入国内创业板上市后备队。通过上市融资尽快做大做强已日益成为企业的自觉行动。

同年，安阳市冶金建材协会、装备制造协会、针织行业商会等一批行业协会纷纷成立，这不仅体现了政府职能的悄然转变，意味着一些微观层面的事情将更多地由中介组织去运作，同时反映出企业已走出了“单打独斗”狭隘意识的局限，而主动走向了更广泛的联合、合作。

人们常说，思路决定出路，观念影响发展。从这个意义上讲，与安阳市非公经济目前快速增长的态势相比，这种发展观念的转变尤其值得赞叹。从这个意义上讲，可以说，2007年，全市非公经济的发展已经站在了一个更高的起点，步入了一个新的阶段。

对安阳非公经济的发展，市委、市政府既不是包办代替，更不是袖手旁观，而是始终坚持鼓励引导民营企业科学地发展、创新地发展、又好又快地发展。

2007年，安阳《关于促进企业股票上市工作的意见》、《关于加快中小企业民营企业发展循环经济的实施意见》等一系列文件的下发、推进企业战略重组联席办公会议制度的建立和中小企业经济仲裁厅的挂牌，都为加快非公经济发展完善了制度保障；民营企业银企洽谈会的召开、融资担保体系的完善、诚信民营企业评比活动的开展、中小企业信息服务网络的维护，包括利用商业信函加强对民营企业产品的宣传等，都为非公经济健康快速发展提供了有益的服务保障。

结束语

一年也就是365天，弹指一挥间！

然而2007年，安阳市的“工业振兴工程”取得了如此可喜的进展。

如果把“工业振兴工程”比做一幅图画，那么这一年，这幅波澜壮阔的画卷上又增添了许多意味深长的看点；

如果把“工业振兴工程”比做一篇文章，那么这一年，这篇文章书写得洋洋洒洒，可圈可点；

如果把“工业振兴工程”比做一首乐曲，那么这一年，这首激昂澎湃的乐曲奏出了更加铿锵有力的旋律……

平川之中看奇峰，于无声处听惊雷。

如果你留意观察，如果你用心体会，如果你驻足聆听，就一定能欣赏到这许许多多安阳人用智慧和汗水创作出的这如此壮美的画卷、如此优美的文章和如此华美的乐章！

安阳的明天，经济一定会更加繁荣昌盛，社会一定会更加文明有序，城市一定会更加靓丽宜人，人们的生活一定会更加富足安康，安阳一定会成为矗立于中原大地的“一强五前”的新安阳！

（本文图片由安阳市人民政府新闻办公室提供）