五国媒体视角下全球气候变化问题的中国议题
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇五国媒体视角下全球气候变化问题的中国议题范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
作为主要的温室气体排放国家,中国在全球气候变化问题上的立场以及相关的应对措施是各方特别是媒体关注的焦点。出于对各自国家在气候问题上不同利益的考量,媒体也在对中国的关于全球气候变化的报道中嵌入了各自的框架。本文选取美国、印度、日本、俄罗斯以及德国这五个名列温室气体排放前几位国家的主流媒体在过去一年多时间里对中国在全球气候变化方面的报道作为样本进行分析,试图勾勒出各自报道的议题以及背后所蕴涵的特征。
热点议题的多国叙述
由于各国媒体在全球气候变化问题上的不同视角,其切入话题的方式也各有不同,呈现在报道中便是对中国在气候问题上不同热点议题的关注。
美国。美国作为最主要的温室气体排放国之一,它与中国在气候问题上有着千丝万缕的联系,如减排共识、技术合作以及资金支持等,其媒体在气候问题上的涉华报道也在一定程度上彰显了议题的多元化。美国媒体在就全球气候变化问题的报道中涉及中国时,倾向于讨论温室气体排放量的问题。“中国温室气体排放总量超过美国成为世界最大的污染国”①这个联合国根据相关资料推算出的数据被作为基本面信息,进入美国媒体的语料库中。在与气候相关议题的报道中,“第一位”这个“既成事实”频繁成为被引用的证据或是背景资料。在使用“第一位”时,至于究竟是指总量还是人均,媒体并未对其计算方式加以特别说明,而是笼统地说中国成为世界最大的温室气体排放国。而这样不严谨甚至是片面性的“事实”被美国官员、专家等频繁引用,并经由媒体中介而强化其作为合法的独立事实。如《华尔街日报》在评述美国国会众议院议长南希•佩洛西(Nancy Pelosi)与中国政府商讨《京都议定书》后续协议时,就指出“当中国成为世界第一大二氧化碳排放国成为事实,极力试图劝服中国签署《京都议定书》后续协议的努力将会再次成为无用功”。②实际上,在联合国千年发展目标所公布的估算的各国二氧化碳排放量时,并没有对各国的排放量进行排名,且在公布各国总排放量的同时也提供各国人均排放量,而在这一指数上,中国远远低于美国。③恰恰在这一点上,美国媒体很少涉及,简单地用总量的概念掩盖了人均排放量。
印度。由于与中国在全球气候变化上的相似处境,中国在此问题上的表态将在很大程度上影响到印度的立场,因此印度媒体高度关注中国在此问题上的态度。在具体的报道中,呈现出与中国进行利益捆绑的倾向。在一篇展望哥本哈根举行的全球气候大会的报道中,《标准商报》就指出:“当192个国家和地区的政府官员在12月份聚集到哥本哈根商讨下一步全球气候问题的合作框架问题时,关注的焦点必然会落到中国和印度这两个人口最多、发展最快的国家,气候变化的下个篇章也将会由它们来书写。”这种“同呼吸,共命运”的话语频繁出现在报端。
之所以对利益共同体的反复诉诸正是由于印度媒体试图在气候问题上与中国挂钩,中国在此问题上的任何单边性举措都会引起媒体对中国立场的猜忌。当传出中美正在进行单独的气候问题谈判时,关于中国在气候问题上可能撇开印度的猜测频繁见诸报端。《印度快报》在报道中美两国签署气候备忘录时说:“在很多人看来,中美两国所签署的气候问题谅解备忘录标志着发展中国家内部在此问题上已出现了分化。”
日本。作为中国的近邻,同时又是积极倡导控制全球气候变化的发达国家,日本扮演了调和中西利益冲突的角色,日本媒体关于此问题对中国的报道也显示出对这种作用的呼应。
作为美国在亚洲最重要的战略盟友,日本媒体非常重视美国在此问题上的对华态度变化,因此在报道中对中美气候问题谈判进展十分关注。但作为倡导积极应对全球气候变化的国家,日本也对美国在气候问题上的做法持保留态度,因此也未完全倒向美国的立场,对中国横加指责,日本媒体更多的是对两国在气候问题上有所突破充满希望。如“中美两国都是温室气体排放的大国,如果可以在新的高效能源合作与环境保护方面展开合作,将会有助于两国的经济发展,从而达到双赢”⑤。同样,另外一篇共同社报道中美两国元首就气候问题会谈的文章也认为“此次会谈的举行将大大有助于两国在气候变化问题上的合作”。
正是基于对中国情况的了解,在中国减排的问题上日本媒体表现出较为积极的态度。对中国在包括减排在内的控制气候变化的努力也予以肯定,认为“中国正朝着正确的份额方向前进,前景是光明的”,而且“中国将在气候问题上起主导作用”。尤其是主席在联合国气候峰会上宣布中国为应对气候变化所做的减排承诺后,日本媒体都做出了非常积极的回应。《下野新闻》在评论中国的减排计划时称“这是中国第一次在气候变化问题上明确地提出中期目标图景”。
俄罗斯。同样是温室气体排放的大国,并且是中国主要的能源供给国,俄罗斯媒体在对中国的气候问题进行报道时,显得非常谨慎。
在五个国家媒体全球气候变化涉华报道中,俄罗斯媒体的报道在数量上来说是相对较少的。在为数不多的几篇报道中,中国也未被予以单独关注,而是被放到其他国家的报道中进行叙述。例如,俄罗斯媒体倾向于将中国与印度并置在一起加以报道,塔斯社的一篇题为《美国在全球气候变化问题上的战斗需要得到其他国家的支持》的报道中,中国和印度就被视为决定美国在此问题上是否有所作为的重要因素,“发达国家如果在气候问题上不起表率作用的话,那就很难劝服中国和印度在这个问题上有多大让步”。
德国。在寻求全球气候变化问题得以解决的道路上,德国是主要的推动国之一,它积极地促进各方进行有助于解决问题的对话,其媒体也体现了这种倾向。
气候问题上任何有成效的对话都建立在对各方利益的权衡上,因此倾听各方的诉求是这些问题得以解决的第一步。德国媒体意识到,中国首先有“发展自己经济的权力”。它们同时也清楚地看到“在哥本哈根峰会举办之前,中国如果要是做出任何让步,完全取决于发达国家所能做出的承诺”,至于中国为应对气候问题所应得到的补偿,“发达国家最好先把钱放到谈判桌上”。
正是看到了中国在环保技术和设备需求以及包括德国在内的西方国家在这些方面所具备的优势,德国媒体也发出了与中国进行合作的呼声。路透德国就认为“中德两国将在气候变化、能源研发以及设备方面展开合作”,此外,两国之间建立起的“气候变化问题的高级别工作组将会有助于中国在节能减排方面的进展”,“德国将会与中国一起合作,共同应对气候变化”。
气候问题的中国议题特征
五国媒体在全球气候问题上的中国议题各不相同,甚至在一国国内媒体之间也存在差异,但这些议题还是在冲突、协商以及合作这三个角度组织和展开。
冲突。由于各国媒体在进入气候问题讨论时自身已具有不同的立场,因而在涉及中国的报道中,这些成见倾向于在冲突的维度下展开,这其中以美国媒体最为明显。对于气候变化问题,美国媒体早已形成了一套自己的话语体系以及立场。由于其媒体话语的强势,别国较难进入其话语体系。而当它遭遇中国的全球气候变化问题时,首先呈现出冲突的态势。
印度媒体在气候变化问题的涉华舆论中也存在冲突性。在全球气候变化问题上,印度将其与中国在利益上进行单方面绑定。因此,当得知中方可能将会与美方就气候问题达成共识时,印度媒体便视此为中国对利益共同体的破坏以及中国背叛发展中国家整体利益的举动。中国被认为是为了自己的利益而对美国妥协,而印度将会为发展中国家的整体利益而坚守底线。以印度为代表的发展中国家与中国被媒体对立起来,冲突亦是不可避免。
协商。除冲突外,各国媒体的涉华全球气候变化舆论中还存在协商特征。作为气候问题规则制定的主导者,西方发达经济体也意识到气候问题的解决若缺少以中国为主的新兴市场国家的参与将很难想象。投射到媒体上便是其对寻求同中国沟通和协商等方面的关注,这其中以日本和德国的媒体最为显著。
日本媒体并没有因为日美盟友的关系而采取美国的立场和视角,而是侧重中美两国寻求解决气候问题的努力方面。通过对正面冲突的回避,日本媒体的舆论呈现出协商的意向,试图寻找可以对话的基础与搭建展开协商的平台。也正因为这样的出发点,在当中国宣布减排计划时,日本媒体对此做出正面的回应。
与日本相比,德国媒体在协商方面更是向前推进了一步。作为协商的基础,第一步便是平等地正视对方的诉求。德国媒体首先认为不能将中国需要发展经济这个客观现实剥离出气候问题的整体框架而要求中国做出减排承诺,因为毕竟中国还是一个发展中国家,经济发展对于其来说还是非常关键的。它们同时也看到,减排问题应该在时间和空间两个维度进行讨论。由于发达国家在其经济发展过程中已造成对环境的破坏,因而需要在气候问题上做出反思并积极主动地为发展中国家的减排提供帮助,如在减排技术和设备的提供方面以及对发展中国家因为减排所造成的经济损失进行资金补偿等。
合作。尽管通向解决气候问题之路最终还是无法离开相关各国的合作,但媒体在对合作的认知上也存在分歧,如合作的前提、合作的基础以及合作的形式等,因此合作中也渗透着冲突与协商。
与中国在气候变化问题上存在利益交集的印度,其媒体对于合作的态度也颇为微妙。一方面,印度媒体坚持认为中国在气候问题上是与印度捆绑在一起的,双方应加强在此问题上的沟通和协调,构建一个行动共同体来应对发达国家在该问题上的压力,其对合作寄予较高的期望。另一方面,正是由于与中国在此问题上有着千丝万缕的联系,因而对中国与其他国家在气候问题上的双边行动特别敏感,唯恐被中国在此问题上撇开。这种不确定感表现在其对合作的态度上,即前后态度的不一致或是立场摇摆,甚至站到了合作的对立面。
美国媒体中也出现了呼吁与中国合作来共同应对气候问题的声音,但当将合作的讨论延伸时,焦点便落在对合作前提的界定上,如对各方责任的划定等。即便是在为数不多的专门谈论合作的文章中,其间也充满了对中国的猜忌与不信任,以及对于双方合作前景的悲观论调。简而言之,美国媒体以非常矛盾及怀疑的心态来看待与中国的合作。
俄罗斯媒体在此问题上的表态较为独特。观察其在全球气候变化问题上的涉华舆论,不仅量较少,而且关注点也较窄,主要集中在中印两国在气候问题上的动态和进展。作为对中国能源的主要输出国,且能源的消耗问题又是解决气候变化问题的关键,俄罗斯媒体在此问题上的沉默客观上促成了与中国合作的这个现实,尽管相对于其他国家与中国的合作,这种形式较为特殊。
注 释:
①China seeks U.S. effort to boost dollar; Climate change, exports and Beijing’s holdings of U.S. debt are chief topics as a two-day summit opens. David Pierson Don Lee 27 July 2009 Los Angeles Times
②Pelosi’s Chinese Climate Change 1 June 2009 The Wall Street Journal
③UN Millennium Development Goal’s report
④India Inc has been passive and reactive on climate change An Inconvenient Truth, former US vice president Al Gore said. 26 August 2009 Business Standard
⑤Ramesh to visit China to forge common climate change stand Neha Sinha 23 August 2009 Indian Express
⑥米国、中国、タイを高めるにアップ候の前に12月の会で 22 October 2009 共同通信社
⑦〔ロイタサミット〕ポスト京都定に明るい通し=国候み条事局8 September 2009 ロイタ
⑧中国、北核•候に主的役割を果たすべき8 September 2009 中央日
⑨候サミット/中国、中期目定へ/20年野に排出量抑制 28 September 2009 下野新
США готовы бороться с изменением климата, но только вместе с другими странами Клинтон 27 April 2009 ИТАР ТАСС
Parlament in Peking verabschiedet Beschluss zum Klimawandel 27 August 2009 AP German Worldstream
G-8-Treffen:Iran,Klimawandel,Armut auf die Staats-und Regierungschefs warten schwierige Probleme; n 8 July 2009 Süddeutsche Zeitung
Deutschland/China wollen gemeinsam Klimawandel bek mpfen 28 January 2009 Reuters - Nachrichten auf Deutsch
(钱进为上海复旦大学新闻学院2009级博士生,覃哲为广西大学行健文理学院讲师)
编校:董方晓