河北省建立物流产业投资基金与推动物流产业发展研究

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[摘要]现代物流业是集仓储业、运输业、信息业和金融服务业于一体的复合型产业，已成为我国国民经济的重要组成部分。大力推动河北省现代物流业的发展，不仅是物流产业自身平稳较快增长和产业优化升级的需要，而且也是扩大内需、拉动就业、服务和支撑省内其他产业调整与发展的需要，对于增强河北省经济竞争力具有重要意义。

[关键词]物流产业投资基金；河北省；物流产业

[中图分类号]F259[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）18-0031-02

1河北省物流产业发展取得的成就

近几年，河北省进入了现代物流产业的快速发展期。2011年2月24日，河北省召开现代物流工作会议，对于未来五年的物流发展，河北省委常委、副省长杨崇勇提出要力争在五个方面实现突破，“一是在钢铁、煤炭、医药等重点领域和大宗商品的物流发展上要有大的突破；二是在以服务京津市场为主的农产品冷链物流建设上要有大的突破；三是在商贸物流配送上要有大的突破；四是在国际物流和港口物流发展上要有大的突破；五是在第三方物流发展上要有大的突破”。随后，河北省相继制定和颁布了《河北省现代物流业“十二五”发展规划》、《河北省冷链物流“十二五”发展规划》、《河北省港口物流发展规划》、《河北省煤炭物流“十二五”发展规划》、《河北省快递服务“十二五”发展规划》等一批专项规划。

得益于此，目前物流产业已经成为继钢铁产业之后的河北第二大支柱产业，也是增长速度最快的产业。据河北省现代物流协会统计，2012年全省社会物流总额达到74400亿元，同比增长11.7%左右，高于全国9.8%的增幅；物流业增加值超过2200亿元，同比增加10.5%左右，高于全国9.1%的增幅。截至2012年，河北省A级物流企业达到41家，省级物流产业聚集区总数达到24个，全省港口吞吐量突破10亿吨大关，全省高速公路通车里程突破5000千米，煤炭、钢铁等大宗商品电子交易平台初步建成，启动了新的促进全省物流业发展政策的制定工作。

2河北省物流产业发展中的不足

虽然近几年河北省物流产业取得较多成绩，但是与其他沿海省份相比，河北省物流产业发展尚存在一些不足之处，主要表现在：对推动现代物流产业发展的认识还要进一步提升；社会物流综合服务体系、法律法规体系和行业信用体系不健全；物流基础资源缺乏统一规划、管理、分配和整合；条块分割、体制不顺，市场化程度较低；物流企业规模偏小、实力较弱、布局零散、功能较为单一；物流企业的运营方式和设备落后，经营网络尚未不完善，标准化程度较低；中小物流企业融资难，发展后劲不足；物流园区发展滞后，建设缓慢；高素质的物流专业人才缺乏；社会化、专业化和信息化程度低，地区和行业发展不平衡；国有大中型企业剥离第三方物流，由企业物流向物流企业转换缓慢，物流企业特别是第三方物流企业远不能适应经济与社会发展的需要。

要解决这些问题需要政府、企业、社会多方合力。除了政策引导、规范外，还要对河北省物流产业进行调整，通过股权置换、并购、重组等形式培育大型物流企业，充分发挥大型企业的规模效应和带动作用；中小物流企业也要不断更新技术设备、积极拓展业务范围，主动应对市场的变化，而这一切都离不开海量资金的投入。在我国目前的金融体制下，这些大量的资金需求是难以通过银行信贷或企业自身资金积累等方式来解决的，导致融资问题成为河北省物流产业发展与升级的瓶颈之一。

3设立河北省物流产业投资基金是未来的发展方向产业投资基金就是大型股权投资基金或私募股权投资基金（即“PE”）。是指以非公开方式向特定对象募集设立，通常委托专门管理机构管理、托管机构托管，对企业非上市股权进行投资并提供增值服务，以期在一定期限内通过所投资企业股权转让或上市后退出的方式，为投资者获得收益的非证券类投资基金。近年来，我国产业投资基金的发展开始明显加速，各种形式的产业基金纷纷设立。2013年5月21日，河北省第一家经国家发改委批准筹建的产业投资基金――河北沿海开发产业投资基金成立，设立沿海开发产业投资基金，可以集合社会资本搭建高效资本平台，加大河北省特别是沿海地区企业直接融资力度，通过政府引导，市场化运营，并实施金融创新手段，为河北省“十二五”产业规划重点发展项目提供大量、稳定、可靠的资金支持，这为解决河北省物流企业融资问题提供了新的方向。

在2010年，国家发改委审批通过了“重庆物流产业投资基金”和“皖江物流产业投资基金”。这是自从国务院颁布《物流业调整和振兴规划》后，第一次获批的大型物流产业投资基金。从物流产业发展的过程来看，物流产业投资基金能够广泛吸引社会资本、有效优化资源配置，促进区域内物流产业的发展和升级，是发展现代物流产业的必然选择。河北省具备港口、公路、铁路等良好的物流硬件设施，凭借环绕京、津的地域优势，可以吸引资本充足的金融机构、投资公司、上市企业等共同组建河北省物流产业投资基金。在我国加快产业结构调整和转变经济增长方式的大背景下，此举必将加快河北省现代物流产业的发展，并使之成为河北省重要的经济增长点。

4设立河北省物流产业投资基金的主要目的和方式设立河北省物流产业投资基金的主要目的是为了配合中央和地方有关物流产业的发展规划，投资符合规划的物流基础项目的建设与运营，对具有较高增长潜力的物流企业进行股权投资，同时真正参与被投资企业的运营管理，等到所投资企业进入成熟期后，通过股权转让等方式实现资本增值。这个基金应具有以下主要特点：第一，投资对象为非上市物流企业；第二，投资期限通常为3～7年；第三，参与被投资企业的经营管理；第四，重视被投资企业的潜在价值，并在合适的时机通过IPO、并购、回购、清算等退出机制实现资本增值收益。在河北省物流产业投资基金的设立初期阶段，政府应该出面组织政府投资平台公司或省内大型企业作为基金发起人，吸引京津地区的金融机构、投资企业、上市公司参与进来，采用公司制的形式，创立以物流基础项目建设与运营、股权投融资与管理、物流金融延伸服务为目标的物流产业投资基金。在基金运作期间，政府要适当使用各种补贴和税收优惠政策、为企业提供低利率贷款等方式加以扶持与引导。

为了尽快促成河北物流产业投资基金的设立，河北省应尽快组织包括政府职能部门与相关企业的筹备领导小组，对基金的设立工作进行统一部署、积极协调，积极争取国家有关部委的支持和批准。与此同时，还要充分发挥好河北省物流协会的作用，做好社会公众和媒体的宣传工作，推广物流产业投资基金的有关知识，吸引战略投资者。政府要制定优惠政策吸引大型企业集团，特别是质地优良、资金充足的上市公司参与物流项目的投资。同时，为保证基金的运作进入正轨，要选择和培养既熟悉物流产业又熟悉金融产业的管理团队。

未来，随着河北省物流产业投资基金的设立，通过政策引导、市场化运作、金融创新手段，可以为《河北省现代物流业“十二五”发展规划》的重点发展项目提供大量、稳定、可靠的资金支撑，并将在河北省物流产业升级转型和结构调整的进程中发挥重要的作用。

参考文献：

[1]周长荣.物流缘何成为河北产业第二极[J].决策，2012（4）.

[2]段伟常，张仲义.物流产业投资基金的原理与运作模式[J].物流技术，2010（Z1）.

[作者简介]刘锋（1978―），男，河北秦皇岛人，硕士，河北港口集团有限公司，经济师。研究方向：港口物流。