浅析信息资源的开发与利用
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随着我国经济实力和科学技术的不断发展,信息化建设逐渐成为国家的一项重点工作。 党和国家提出了以信息化带动工业化、大力提高科学技术水平、建设节约型社会的发展战略。近几年来，我国的信息化建设取得了很大的进步， 但是在信息资源的开发和使用方面还有待进一步提高。我们应该深刻理解信息资源、信息资源开发、信息资源利用的含义及内容。
从社会科学的角度讲，信息资源是指人们在社会国民经济生活各个领域、各个层次中产生和使用的信息内容的总和。它既包括人们各类社会经济活动的信息，也包括与人们各类社会经济活动相关的信息。从信息表达的内容看，信息资源包括了经济信息、科技信息、教育信息、军事信息、文化信息等社会人文信息，也包括空间地理信息、气象信息、动植物物种信息以及人类遗传信息等自然信息。信息资源超出了传统沿用的文献、情报、知识、数据等概念。
信息资源的开发是指对信息进行采集、加工、传输、存储、分析等过程。信息资源的利用是指将已有信息用于管理、决策、生产、学习以及文化娱乐等活动以实现信息价值的过程。从经济学的角度看，信息资源的开发是信息产品的生产，信息资源的利用是信息产品的消费。推动信息资源开发和利用的实质是提高全社会信息资源的开发水平和利用程度，充分发挥信息资源的效用，保障信息产品的供给，以满足社会不断增长的信息需求。满足信息需求以及由此派生的技术需求，是信息技术发展和普及的原动力。信息资源开发和利用是信息技术应用的直接目标，围绕信息资源开发和利用开展的各种信息活动成为现代社会一项重要的社会经济活动。为提高信息资源开发和利用的效益，可以从以下几个方面做起。
一、加快数据库产业的发展
数据库产业是信息资源开发与利用的核心, 要使信息资源的开发与利用迎头赶上, 大力发展数据库产业是个核心问题。结合地区经济发展的特点, 开发出相应的数据库对于推动地区经济的增长更有重要意义。实际上, 建设适合本地的应用数据库是各地区都必须要认真来做的事。良好的数据库资源对于一个国家的经济发展有着重要的意义。美国从20 世纪70 年代到互联网普及之前, 一直是数据库大发展的时代，涌现了许多成功的数据库公司, 从布隆伯格到邓白氏, 从标准普尔到道琼斯, 从法律数据库到科技、资信领域，应有尽有。大量商用数据库的出现不仅有效地为美国公司服务, 也成为全球信息服务的重要资源。中国是一个缺少数据库的国家，虽然在统计上也有一些数据库, 但是这些数据库无论从数据规模、数据质量都还不能同国外那些成熟的商用数据库相比。数据库的缺乏反映了我国经济还处于粗放经营的阶段，要对经济活动进行更为有效的管理, 需要更为精确、快速、有效的观察。中国是一个步入市场经济不久的国家, 在经济生活中, 统计工作和各种数量化的观察都还未跟上,这实际上是中国经济进一步发展的障碍。将中国的经济现象用更精确的数字加以描述, 是一项重要任务。中国的数据库缺乏是跳不过去的,我们必须补上这一课；也是无法引进的, 必须由自己来做, 只有这样，才能把中国的情况搞清, 才能为今后的发展创造有效的观测反馈信息，使我国经济运作更有成效。
二、做好政府的信息资源开放
政府是一个国家最重要的信息机构。在政府的工作中,由于工作需要建立了庞大的信息收集系统并积累了大量数据,如何充分开发利用政府的信息资源自然成为讨论的重要内容。计划经济体制下, 信息开放并不重要，因为重大的经济决策都是由政府来做, 政府信息系统的主要任务是为上级领导服务。然而，在市场经济体制下,决策的权力与风险的承担已转移到企业, 政府的信息向社会已成为提升国民经济运行效率，减少社会投资风险的重要措施。政府有责任向社会提供更多的信息, 包括统计数据、计划数据、政策、法规、国际协议数据、管理统计数据等，可公开的数据还应包括政府的意图, 希望取得社会支持与合作等内容。这里，从信息资源开发利用的角度上考虑问题, 应该关注的重点是: 如何建立一个稳定、可靠、规范的政府信息资源的获取与利用渠道, 让大量的政府信息资源能为社会所用, 成为提高全社会经济运行效率的工具。政府信息资源的开放是政府职能转变的核心内容之一。信息服务将是一个服务型政府的重要职能,结合电子政务的推行, 加快政府的职能转变,推进政府对社会的信息服务功能建设。建设良好的政府信息的公开、、服务机制, 不仅能丰富社会的信息内容资源, 还能支持商用数据库产业的发展, 同时政府信息开放也是一个接受社会监督, 促进政府廉政, 促进公民与政府合作的重要手段。
三、加快对电子商务的观念转变
对电子商务观念的狭隘认识，很大成分来自“电子商务”这个词的原始含义。电子商务强调的是网上交易, 电子商务的核心就是网上交易，如果没有网上交易就算不上真正的电子商务。中国开展电子商务碰到困难时，总是从这种概念出发, 如认证问题、网上银行结算问题、物流问题。从狭隘的电子商务概念出发也只能想到如上的一些问题, 而这些问题的解决却是长期的、全国性的, 并非每个企业都能单独推进的。狭义电子商务涉及认证、电子支付、信用保障以及物流等一些工作, 但这应有分工, 对更多的企业来讲, 根据自己的情况, 充分开发自己的商业资源, 利用自身的商业优势, 因地制宜地改进自己的业务才是真正意义上的电子商务。
总之,信息化建设就是信息技术的应用,而信息技术的应用要特别注意信息资源全方位的利用与开发, 即使在比较先进的国家或地区, 这依然是一个艰巨的难题。只有长期认真学习和研究别人经验, 加大知识与智力的投入, 推动数据库产业的发展, 做好政府信息资源开放和加快电子商务的观念转变, 正确地开发与利用, 才能更高效地推动经济增长和促进社会发展。