加强审计监督职能 完善审计监督机制

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇加强审计监督职能 完善审计监督机制范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘要：审计监督作为武警部队财务工作的重要组成部分，在武警部队财务工作体系中起着至关重要的作用。实现武警财务监督体系从计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡，提高财务监督效益，是武警后勤正规化建设的一项重要内容。

关键词：审计监督；职能；方法

中图分类号：F239.45 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）018-000-01

近几年来，各级审计部门在各级党委和首长的关怀下，在国家审计署的指导与支持下，健全审计机构，制定工作制度，建立了具有武警部队特色的监督机制。但当前武警审计工作面临着新的局面与难题，必须进一步按照“抓宏观、上效益、重管理、促廉政”的工作思路，围绕部队中心任务开展监督工作。

一、当前武警部队审计工作现状与存在问题

（一）监督机制不够完善

首先，在监督法规上存在的漏洞，虽然各种法规中规范了财务监督的具体内容，规定各财务监督执行者对本单位和本部门实行监督，但都比较笼统，缺乏操作性，缺少在经济业务活动合理合法前提下有关效益方面的定量要求，缺乏具体情况下的处理方法和评价效益的量化。其次是由于编制不符合实际，人员少的单位或小单位出现一人身兼数职现象，相互之间没有制约，起不到相互监督的效果。有时碍于面子，执法不严，明知是错或发现有疑，仍然睁只眼闭只眼，不能维护监督的权威性和有效性。

（二）工作手段有待改进

在知识经济条件下，随着科技的进步，武警部队已建立起财务核算、财务分析的新体制。审计工作面对的，不再只是有书面纪录的经济任务，而是将原来的审查原始凭证、记账凭证、会计报表等会计资料转向系统的审核、分析和评价。由于审计任务的繁重，人员的缺编和陈旧的审计方式，对于数量庞大的审计任务，审计人员们只能走马观花地进行操作。往往花费了大量的时间和精力，却得不到令人满意的结果。这种较低的工作质量直接影响了审计的公正性、公允性。

（三）人员素质尚需提高

部分审计人员对新形势下审计工作面临的新情况、新问题探讨不够，思想观念还停留在旧框架上，认为审计不过是翻翻账簿，对对款项，将之等同于内部财务监督，忽视了审计工作的独立性。更有甚者，由于自身不能及时强化政治意识，加强职业道德修养，抵制腐朽思想的侵蚀，因而在审计工作中玩弄手段、弄虚作假，直接损害了部队利益。

二、完善审计机制，加强审计职能的方法与对策

为了保证武警审计监督的公正性、效率性，必须采取有效措施解决上述问题。在新的历史条件下，武警部队审计工作如何适应新形势与新任务变化发展的需要，真正发挥审计职能作用，为部队全面建设做出新的贡献，应当重点把握以下几个环节：

（一）建立健全监督体系

审计是一项系统而复杂的工程，在操作中，必须理顺各种关系，加大治理力度，实施全方位监控，由治标向标本兼治转变。

1.理顺关系，健全体系

首先，要打破双重隶属关系带来的体制僵化。由于采用“双重领导”体制，审计部门要同时受到本单位领导和上级审计部门领导，造成权责不分。审计部门必须以第三者的姿态独立于后勤管理部门之外，才能将与其隶属关系，彻底转化为监督与被监督的关系，在工作时可以不受其影响，真正体现审计的独立性和公正性。其次，在业务上对干部进行政绩、纪律考核，其职能与审计业务中的“领导干部经济责任审计”、“绩效审计”具有相似性和互补性，便于协同会审，从而提高整个审计体系的工作质量。

2.建章立制，完善法规

要根据武警部队点多、线长、面广的特点，结合实际情况保持法规的稳定性。首先要明确各种财务法规对象，增强法规的相关性。对不适应部队建设的条款，该修改的要修改，该废止的要废止，使各种法规形成相互连结的实体。其次要加强立法进程，提高法规体系的完整性，对军队财务法规还没有覆盖的要及时建立，确保在审计过程中时刻有法律依据作为保障。

（二）改进方法、提高效率

1.改进方法

武警部队会计电算化、审计软件系统的开发应用，是开展审计监督的一种辅助手段和方法。科学地应用现代化手段，是解决审计工作新的有效途径。因此，各审计部门首先应当注视硬件建设，通过各种渠道，采取各种办法，争取配置所需电算化设施。其次，要学习和利用系统软件，充分发挥电算化的强大优势，促进武警部队审计事业的发展。为此，应当进一步加大力度，加快对会计监督电算化、网络化的开发和研究。

2.提高效率

由于审计工作任务繁重，要想从根本上解决审计工作效率低下的原因，一是加强事前监督的运用。采用科学的统筹方法，列出计划，将主要精力放在出现问题可能性较大的环节上，对出现问题概率较小的工作，尽可能采用简单的抽样法监督，提高工作效率。二是酌情使用事中监督、事后监督和定期监督，根据实际情况，正确选用监督方式，合理搭配，提高审计效率。三是应当注重审计工作的质量，强调一个“细”字，在允许的情况下全面、细致地进行监督。对经费开支进行监督时，要保证经费开支合法，去向明确，严格按照党委批准的预算进行监督，对一些无预算、无计划及小计划大预算的开支项目要坚决制止。

（三）加强学习、提高素质

1.思想认识

审计部门是监督部门，在执行条令条例和各项规章制度方面要起模范带头作用。因此，必须加强财务人员政治教育和财经法规学习，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，过好金钱关，权利关。一是让财务人员充分认识到只有履行的权利，应为公用权，为公负责，廉字当头，自觉抵制不正之风；二是通过对财务人员进行思想政治教育，使他们的人生观、价值观在市场经济的冲击下，不偏离正确方向。

2.业务能力

随着财务、审计业务的复杂化及操作技术的现代化，对审计人员业务素质的要求越来越高，必须提高人员素质、创新能力和适应能力：一是鼓励干部自学，提高文化素质。二是开办一些财务干部短期培训班，提高他们的工作能力。如几年来工程学院进修系，就分批对全国各总队（师）财务干部进行培训，几年来，起到了很好的效果。三是搞好人才引进，从地方财经院校选拔招收一定数量的研究生和本科生，充实武警部队财务队伍。

参考文献：

[1]郭金华，苏旭玲.武警审计，2013，4：13-44.

[2]邢京红，吴强.武警部队会计审计存在的问题及对策，军事经济研究，2011，1：69.

[3]朱万伟，付海洋.市场经济条件下如何实施和加强内部会计监督，武警财务理论新探，2011：631-635.

作者介绍：熊 璎，武警广州指挥学院管理和后勤教研室讲师。