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蚌埠市绿道网建设构想

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摘要:当前,绿道网建设对提升城市生态空间、构筑宜居宜业宜游的人居环境、拓展城市文化内涵、价值意义重大。蚌埠正处重返全省第一方正的关键时期,如何实现绿色发展、促进城乡协调发展、提高宜居宜业宜游水平,是一个值得深入研究的重大课题。为加快推进新型城镇化进程和生态强市建设,构筑宜居宜业宜游的人居环境,我市可以通过绿道网建设,串联城市山水精华、历史文化、现代都市风情,打造成城市历史、文化、旅游、环境保护的典范。根据省政府办公厅《印发关于实施绿道建设的意见》(皖政办秘〔2012〕184号)的要求,结合我市“十二五”规划内容及我市实际,本人对我市绿道网建设进行一些构想。

关键词:绿道;建设;构想

Abstract: At present, the construction of the greenway network to promote the city ecological space, build livable appropriate industry should travel environment, expand the city cultural connotation, value significance. Bengbu is at a critical period in the province's first return to the square, how to achieve green development, promote the coordinated development of urban and rural areas, improve the level of livable appropriate industry should travel, is a major issue worthy of further study. To promote the process of urbanization and ecological city construction model for speeding up, build livable appropriate industry should travel environment, I can through the green road network construction, city landscape, history and culture in essence, modern urban style, create a model of the protection of historical, cultural, tourism, the environment of the city. According to the office of the provincial government issued "on the implementation of green construction opinions" (government of Anhui secret (2012) No. 184) requirements, combined with our "Twelfth Five-Year Plan" and the reality of our city, I have some ideas to the green road network construction in our city.

Key words: green road; construction; conception

中图分类号:[F287.8]文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)

一、绿道的内涵、分类与功能

“绿道”是指与人为开发的景观相交叉的一种自然走廊。从广义上讲,绿道是指用来连接各种线型开敞空间的总称。目前,学界普遍认为查理斯?莱托(Charles Little)在《美国的绿道》中首次对绿道的定义较为全面,就是沿着诸如河滨、溪谷、山脊线等自然走廊,或是沿着诸如用作游憩活动的废弃铁路线、沟渠、风景道路等人工走廊所建立的线型开敞空间,包括所有可供行人和骑车者进入的自然景观线路和人工景观线路。

1.绿道分类

查理斯·莱托(Charles Little)根据形成条件与功能的不同,把绿道划分为5种类型:一是依城市河流而建的城市河岸绿道(包括其他水体)。二是以自然走廊为主且建立在有一定长度的特色游步道上的游憩绿道。三是沿着河流、小溪及山脊线建立的自然生态廊道绿道。四是联接各大风景名胜区有利于保护历史文化的线路绿道。五是具有多种功能的综合性绿道。

2.绿道功能

一是保护生态。绿道维护了自然界的生态过程,保护内部环境不受干扰,减轻景观的破碎化,并为动物运动提供了通道和在不同栖息地迁徙,保护生态平衡。二是提供休闲游憩空间。绿道为人们提供休闲游憩的空间,使人得以亲近自然、放松心灵,人们可以在绿道上骑车、跑步、步行,以调节身心、保持健康。三是保护历史文化资源。通过联接城市社区与历史建筑、古村落和文化遗迹的通道,起到保护和利用文化遗产的重要作用。四是提升产业层次。绿道网建设有利于促进旅游与休闲产业发展,带动投资和消费,转变经济发展方式,优化产业结构,促进区域经济发展。

二、主要构想内容及计划

加快城区绿道网建设,结合旧城改造和新城建设,构筑蚌埠市生态绿道的空间结构。加强完善绿道与慢行系统、服务系统、标识系统和交通衔接系统。

(一)主要构想内容

1.形成市区绿道网

1)通过淮河湿地景观带,向北连接三叉河湿地、双墩古遗址、香雪度假村、绿雨农业等古遗址及农庄形成北部绿道网。

2)通过淮河湿地景观带,向西连接蚌埠闸景区、涂山风景区、黑虎山、天河湿地景区、森禾花卉产业基地、禾泉农庄、涂山园艺场等风景区及花卉基地形成西部绿道网。

3)利用淮河湿地景观带,跨过天河湿地景区向南连接小黄山公园、老虎山公园、陶山植物园、燕山等山体绿道形成南部绿道网。

4)通过淮河湿地景观带,向东南连接锥子山公园、栖岩寺、老山、蚂蚁山、东西芦山、高铁站、大学城等山体、名胜景点形成东部绿道网。

5)由淮上大道、解放路、东海大道、黄山大道、迎宾大道、中环线等城市主要干道串联形成市区绿道网。

2.形成市区内部绿道网

1)通过八里沟、席家沟、张公湖、张公山公园、张公岛、B5B6区绿地、迎河景观带形成市区内部以张公山景区为核心的绿道网。

2)以珠园、南山公园、淮河文化广场、老机场苗圃绿地形成市区内部中心绿道网。

3)以曹山、汤和墓、雪华山、曹山苗圃、龙子湖风景区结合山体、湖泊两岸形成市区内部以龙子湖景区为核心的绿道网。

4)由涂山路、胜利路、延安路、朝阳路、东海大道中段等市内主要干道串联形成市区内部绿道网。

(3)由蚌埠市南北方向及东西方向主要干道逐步连接最终形成整个蚌埠市绿道网建设

(二) 试点先行,城乡同步

1.统一规划。至2016年,城市绿道主框架基本形成,打造布局合理、配套完善、景观丰富、服务周全的全市绿道网络系统。城市园林绿化水平进一步提升,建成区绿地率、绿化覆盖率年均增长1个百分点,人均公园绿地面积年均增长0.5平方米。2013年6月30日前完成全市绿道建设规划编制和示范段建设详细规划。

2.2013年开工建设环龙子湖绿道(约10公里)、黄山大道(迎宾大道—朝阳路约1.5公里)、淮河北岸滨河绿道(解放路—朝阳路约3公里)示范段。

3.2014年按照省政府的工作要求,全面推进城市绿道主框架建设,完成绿道建设70公里,开展社区绿道示范段建设。

4.2015年完成绿道建设70公里,全面完成城市绿道主框架建设,开展社区绿道及区域绿道建设。

5.2016年完成绿道建设30公里,基本实现各县(区)城市绿道、社区绿道与区域绿道的衔接互通,初步形成我市多层次的绿道主网络。

三、保障措施

(一)加强机构保障。绿道网建设工作主要由住建委(具体建设)和各区(前期工作)组织实施。各级政府和有关部门要高度重视绿道网规划建设,加强组织领导,明确部门和属地责任,建立统筹协调、通力合作的工作机制。各区应成立由分管领导具体负责的工作机构,明确绿道网建设牵头单位,组织开展本地的绿道网规划建设工作,落实实施计划和前期工作职责。

(二)坚持建管并重。对已建成的绿道网,要建立长效运营管理机制,加强日常养护和管理。对损害、侵占绿道(绿地)的行为,应依法予以严处。

(三)加强宣传引导。通过广播、电视、网络、报刊等新闻媒体开展多种形式的宣传活动,积极宣传建设绿道网的主要内容和重要意义,推广绿色健康的出行方式,提高广大群众的环保意识,努力营造良好的社会舆论氛围,保证绿道网建设工作顺利推进。

(四)强化督促考核。市政府将绿道网建设考核工作纳入年度目标考核范畴,将定期对各相关单位绿道网建设进行考核。

四、加强运营管理

健全管理体制,积极探索建立行之有效的管理制度,遵循属地管理的原则,落实区(县级市)、镇、街绿道管理的主体责任。积极引导社会和市场力量参与管理运营,引导企业参与停车场、游乐设施、卫生保洁、餐饮住宿等服务项目经营管理,积极探索慢行道养护、标识系统更新、咨询、援救、保安服务等市场化的运作管理模式。规范合理使用和运营绿道,可采用市场化形式进行运营。

五、提升文化内涵

利用科技手段营造文化氛围,运用宣传栏、指示牌、声光电、信息等现代化的展示手段,加强绿道科技、文化宣传。要利用节庆活动弘扬岭南文化,积极围绕绿道组织开展摄影大赛、创意大赛、会展旅游、民俗庆典等主题活动,形成绿道搭台、文化唱戏的良性循环。