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改革开放30年,山西省临汾市林业发展取得了巨大成就。林地面积从之前的392万亩,增加到了864万亩;森林覆盖率从13%增加到28.4%;林业总产值从9794万元增加到13亿元。这些成就是临汾林业工作者30年如一日不懈努力的结果,体现在“五大转变”之中,也是“五大转变”的成果。
一、林业干部职工队伍从以往人员不足、素质低下的局面,转变为如今队伍强大、综合素质不断提高的良好态势。
据统计,1978年临汾林业专职从业人员只有100余人,而到2007年就已经发展到1020人,林学专业院校毕业的人员占到67%。他们既是改革开放30年的成就,也是30年来林业发展的中坚力量。为临汾林业发展奠定了坚实的基础。
二、林业建设指导思想由生态治理转变为山上治本、身边增绿。
改革开放初期,为了尽快改变严重恶化的生态环境,临汾采取了以生态治理为主的绿化方针,先后实施了国家级“三北”防护林、太行山绿化、退耕还林等大规模造林工程。
随着生活水平的提高,人们对生存空间、居住环境质量的要求也越来越高,这给造林绿化提出了新的课题和要求。为此临汾林业采取了“山上治本、身边增绿”的方针,实施了“六大造林绿化工程”,即通道绿化、交通沿线荒山绿化、村庄绿化、企业绿化、环城绿化和城市绿化工程。走出了绿化主导“碧水蓝天”“科学发展”林业先行的新路子,为新时期造林绿化开辟了新天地。
三、造林形式由群众造林转变为专业队造林。
改革开放之初,造林以行政命令、义务工、积累工的形式为主,集中在春秋两季,成活率低,成本大,时间局限。随着市场经济的发展,造林逐渐转化为以专业造林队伍为主。不仅克服了技术普及的难题,同时也打破了时间局限性。提高了效率,节省了人力、物力、财力。目前全市共有造林专业队157支,发挥着造林主力军的作用。
四、林业投资由单一国家补助转变为国家、省、市、县以及全社会共同投资。
以前植树造林国家每亩地补助7到8元,临汾每年总投资不到200万元。随着林业经营和管理体制改革的深入,临汾林业探索出了义务植树以资代劳;林地、林产拍卖、承包、股份合作;推广“以工补农”“征收育林金”等调动各类投资主体造林积极性的办法,拓宽了造林的资金渠道,形成了国家、省、市、县四级财政以及社会力量积极投资办林业的大好局面,仅2007年林业总投资就达10.29亿元,其中社会力量投资3.49亿元。为全市林业持续、快速、健康发展起到了关键作用。
五、森林资源由单一的生态用材林转变为多品质多树种共同发展。
在改革开放的实践中,临汾市林业工作者逐渐意识到,单一的生态林不符合生态以及人与自然和谐相处的规律,也不能调动人们植树造林的积极性。因此,他们采取了生态林、经济林、景观林等因地制宜的方针,采取了多品质、多树种、草木结合、百花齐放的模式。大大提升了植树造林的经济效益、社会效益和生态效益。
五大转变谱写了临汾林业改革开放30年的光辉篇章,是改革开放的成果,也是林业工作者智慧和汗水的结晶。