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区域教育创新的五种关系

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当今世界正处在大发展大变革大调整时期。科技进步日新月异,人才竞争日趋激烈,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,人口、资源、环境压力日益加大,经济发展方式加快转变,凸显了优先发展教育、提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。

面对前所未有的机遇和挑战,如何进一步提高区域教育实力,推动区域教育事业科学发展,主动适应地方经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求? 我认为,要正确处理好以下五种关系

解放思想与实事求是的关系。解放思想是实事求是的前提,实事求是是解放思想的目的。推动两者的统一,难点在于如何处理好继承与创新的关系、理论与实践的关系。对于教育系统来说,就是要克服本位思想观念,增强大局意识,主动服务经济社会发展;克服宗旨意识不牢问题,努力提高人民群众对教育的满意度;克服固步自封的思想,增强开放发展、开拓创新意识,促进教育交流与合作;克服急功近利的思想,增强科学发展意识;克服自大自满的思想,树立竞争意识和进取精神。

优先发展与服务大局的关系。教育优先发展,是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。必须把优先发展教育作为贯彻科学发展观的战略要求,切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发的需要,尽快形成科学规范的领导体制、决策机制。同时,必须指导和推动教育事业服务区域发展大局,主动调整结构、优化布局,整合资源、健全体系,内涵发展、提高质量,以教育的优先发展支撑经济发展方式转变和产业结构升级,服务区域整体发展。

促进公平与注重效率的关系。不能在教育领域简单套用其他领域的公平与效率的关系理论。从某种意义上来说,教育公平是社会公平的起点。教育公平的主要责任在政府,关键是机会公平,基本要求是保障公民依法享有受教育的权利,重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体、外来务工群体,根本措施是合理配置教育资源、优化布局结构。教育资源具有稀缺性,配置起来必须考虑效率问题,尽可能最大限度地发挥教育资源的使用效益。

扩大规模与提高质量的关系。从教育大区迈向教育强区的转变,扩大规模是基础,提高质量是关键。教育质量是衡量教育整体水平的主要指标,提高教育质量是教育工作的核心任务。要树立科学的质量观,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。要走质量和特色取胜的内涵式发展道路,建立以提高质量为导向的管理制度和工作机制。要引导各级各类学校树立质量和精品意识,坚持适度发展、量力发展的原则。提高教育质量的关键是教师,只有靠一支业务精、素质高、专业化的教师队伍,学校才能办出特色、办出水平,各类拔尖创新人才辈出的局面才能不断涌现。

政府主导与社会参与的关系。坚持教育公益性和普惠性原则,建立健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制,形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。调动并依法保护全社会参与的积极性、主动性,积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学,改进非义务教育公共服务方式。完善优惠政策,鼓励公平竞争,引导社会资金以多种方式进入教育领域。扶持薄弱学校发展,扩大优质教育资源,增强办学活力、提升办学水平、提高办学效益,满足人民群众多层次、多样化的教育需求。

(作者为北京市房山区教委主任)

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