测绘新技术在农村集体土地所有权确权登记发证中的应用

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[摘要]为稳步推进农村集体土地确权登记发证工作，对不同地区土地分布、面积以及利用情况有个更加清晰的了解，有必要将测绘新技术运用到农村集体土地确权登记发证工作中，以提高工作效率。本文对RTK技术在农村土地所有权登记发证测量进行探讨，以期为农村集体土地所有权确权登记发证工作的顺利进行提供参考。

[关键词]测绘新技术 农村集体土地所有权确权 登记 应用

[中图分类号] F121.22 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-3-158-2

对集体土地的测量主要利用GPS-PTK技术的动态和静态功能，其中静态功能的任务为布设GPS控制网，为测量工作的顺利进行奠定基础；动态功能负责采集界址点和相关坐标。下面对该种技术在农村集体土地确权登记发证中的应用进行探讨。

1布设GPS控制网

传统对土地的控制测量主要借助导线网、三角网实施。该种施测方法不但工作量大，而且精度分布不均匀。因此，应加强研究现代测绘新技术在土地测量中的应用，以不断提高土地的测量精度，实现土地资源的高效管理。

国家颁布实施的《城镇地籍调查规程》中将地籍平面控制网划分为一、二级小三角网、边角网与三边网以及二、三、四等三角网，并规定四等以下网点位中误差以及四等网最弱相邻点的相对点位中误差不能超过5cm。地籍控制时如使用GPS技术，在满足测量仪器精度满足等级控制精度要求，并保证控制点位满足GPS点位选取要求的基础上布设控制网，其精度就能满足规范要求。

借助GPS技术能够实现多种方式的布网，并且布网精度高、速度快。另外，利用GPS技术观测时基线观测向量受视线条件影响较小，因此可对布设的控制网做进一步优化。为减小控制网布设中的误差，优化时应充分考虑人员配备、仪器精度以及规程要求精度等方面的内容，一般利用机助模拟法对观测量和控制网的图形结构进行优化。

1.1界址点、界址线测设

对界址点、界址线测设应注意以下几项内容：如通过工作影像底图能较为清晰的判读出界址点位置，可利用图解法获得界址点坐标，并将界址精度控制在图上±0.8mm；如无法清晰的判读界址点位置，应借助GPS-RTK、全站仪或城市CORS系统，利用解析法测定；测绘界线位置时应充分把握数据的准确性，尤其应注意界线和沟渠、道路、坎等走向一致时，应准确判定走线沿边线还是中线，同时还应明确界标物归谁所有。如界线较为清晰应保证其位移不超过图上±0.3mm，界线较为模糊时应将其位移控制在图上±1.0mm；将界址坐标精度控制在0.1m。

原则上要求采用解析法数字化全野外测量土地权属界址点，针对测量较为困难的位置亦可利用部分解析法施测。利用解析法测量要求和范围如表1所示：

1.2界址点测量方法

测绘新技术在界址点测量上有很多方法可供选择，下面对不同方法施测进行介绍。

1.2.1GPS-RTK施测法

该种测量方法能实现差分的实时动态定位，测量精度为厘米级，以电台工作模式工作，施测距离不超过5km。该种施测方法拥有较高的测量效率，但是容易受测量环境的影响，例如树林、建筑物遮挡等均会给测量精度造成严重影响。如通讯条件较好可对地形地籍碎部和图根控制测量。

1.2.2GPS动态相位事后差分法

该种方法的工作模式和GPS-RTK比较相近，不过不需要在基准站配备电台也不用发送数据链。测量距离和GPS-RTK相同即不超过5km，定位精度为分米-米级，拥有较高的测量。

1.2.3GPS静态测量法

该种测量方法定位时间超过15min，精度为毫米级，在控制测量中应用较为广泛，而在地形地籍碎部测量时一般不直接应用。

1.2.4全站仪测量

该测量方法测量精度为毫米级，容易受通视条件影响，一般应用在部分农村土地权属一类界址点、地形地籍碎部和控制测量中。

综上所述，以上有关界址点测量的方法各有优势，实际测量时应综合分析地理环境，选择合适的测量方法，以保证测量数据的准确性，提高测量工作效率。

2GPS-RTK测量的实现

2.1选定和建立基准站

RTK测量中选择和建立基准站是整个测量工作中极为重要的环节，因此，选择基准站位置应按照以下内容实施：首先，应对周围环境认真勘察，避开高压线、无线电等干扰比较强烈的位置；其次，数据链和基准站电台的发射天线高度应满足规范要求；最后，为防止发生多路径效应或丢失数据链情况的出现，应避开GPS信号衍射物，例如大型建筑物、面积较大水域等。

2.2外业施测

外业测量时为提高测量效率，可将测量任务划分成不同的区域，并将测量人员划分成不同的测量小组。并在不同的区域设立基准站，两个流动站可通过与该基准站连接实现对界址点的测量。另外，为了给内业数据整理提供方便，测量人员对界址点进行存取操作时应稳住对中杆，同时画出相关草图。

考虑到外业测量受外界因素影响较大，为提高测量准确度应间隔一定时间检查流动站就近控制点，及时发现数据采集过程中出现的问题，并分析错误原因找出解决措施，以此保证测量数据精准度。

3GPS-RTK测量注意事项

GPS-RTK测量具有操作简单、定位准确、测量精度高等优点，不过实际测量过程中仍会受到很多因素的干扰，尤其应注重以下几点问题：首先，GPS-RTK测量容易受大气电离层的干扰。距离地面以上100公里位置处的空气较为稀薄，受宇宙和太阳辐射的影响，气体分子被电离而形成一层电离层。它能吸收、散射、反射以及折射电磁波导致微波信号发生改变，严重影响信号质量。而且温度越高电离层越活跃，因此GPS-RTK测量时应避免在高温气候条件下进行；其次，GPS-RTK测量容易受测量环境的影响。测量过程中同频噪音、电磁场等均会给干扰微波信号的正常传输，因此测量时应避开电视信号发射塔、无线电台、高压线等。同时选择施测点时应保证其周围垂直角15°以上天空中不能存在障碍物；最后，测量精准度还受卫星状况的影响。一般情况下，能够很容易接收到四颗发出的信号，不过要想提高测量质量应接收超过五颗以上卫星发射的信号。城市、山谷、森林等接收卫星信号质量较差，因此不宜采用GPS技术测量。

4总结

随着测绘技术的发展，越来越多的新技术应用到土地测量中，测量数据精度越来越精准，提高了国家管理土地资源的水平和效率。例如将GPS-RTK测绘新技术应用在在农村集体土地所有权确权登记发证中，实现了农村集体土地资源的有效管理，极大的提高了土地资源的利用率。

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