文广局办事公开实施方案

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为了进一步提升我市文广系统政务公开和办事公开整体工作水平，决定开展政务公开和办事公开示范点创建活动。各单位要精心谋划，认真组织实施，确保取得实效。

一、充分认识推进示范点创建活动的重要意义。

开展政务公开和办事公开示范点创建活动，是政务公开的一项基础性工作。大力推进示范点创建活动，有利于加强联系，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，为深入开展政务公开奠定坚实的基础；有利于充分发挥示范点的辐射和带动作用，更加广泛、扎实地开展政务公开，提升整体工作水平；有利于在普及中提高，在创新中发展，全面落实科学发展观，努力构建和谐。

二、示范点的创建对象。

1、政务公开示范点创建对象：局机关、局属各单位和各县、区文化局、广电局。

2、办事公开示范点创建对象：行政服务中心窗口、市电视台、有线台、电台、市文化市场稽查大队、市文物处。

三、示范点的创建标准。

（一）政务公开示范点创建标准

1.组织保障有力。

（1）政务公开领导机构和办事机构健全；

（2）政务公开工作列入议事日程，定期研究和解决政务公开工作中的问题；

（3）政务公开工作列入目标考核、效能建设、政风评议、党风廉政建设评议的重要内容。

2.制度建设健全。

（1）主动公开和依申请公开制度；

（2）政务公开评议制度；

（3）政务公开责任追究制度；

（4）政务公开相关的监督、考核、奖惩、听证等制度；

（5）保密审查机制，信息公开申请受理机制。

3.公开重点突出。

（1）推进行政权力公开透明运行，向社会公开机构设置、职能、工作程序等；

（2）把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点；

（3）规范公开内容，编制信息公开指南和目录，绘制行政职权流程图。

4.公开形式多样。

（1）新闻会；

（2）政务公开栏、办事指南、宣传橱窗；

（3）报刊、广播、电视等媒体；

（4）社会公示、听证和专家咨询；

（5）门户网站、网页；

（二）办事公开示范点创建标准

1.组织保障有力。

（1）办事公开领导机制和办事机构健全；

（2）办事公开列入议事日程，定期研究解决工作中的问题；

（3）办事公开列入年度目标考核、效能建设、行风评议重要内容。

2.制度建设健全。

（1）制定办事公开实施办法，对办事公开领导体制、工作机制、办事公开的主体、范围、内容、形式、监督检查等作出明确规定；

（2）建立主动公开和依申请公开、责任追究、考核评议、服务承诺等项制度，逐步建立办事公开长效机制。

3.公开重点突出。

（1）突出行业特点，从群众最关心、反映最强烈的热点、难点问题入手，把关系群众切身利益的事项作为公开重点；

（2）严格遵守有关法律法规和政策标准，按照办事公开的要求，将岗位职责、服务承诺、收费标准、办事程序等向社会公开，在服务中规范，在规范中体现服务；

（3）编制办事公开指南和目录，规范办事流程，明确项目名称、依据、条件、材料、程序、时限、收费和权限；

（4）公布监督、举报电话，畅通投诉渠道，完善救济途径，接受群众监督。

4.公开形式多样。

（1）办事公开栏、办事指南、明白卡、信息手册等；

（2）电子屏幕、电子触摸屏，行业专网、网页，开通网上查询、交费、咨询、投诉、求助等办事功能；

（3）报刊、广播、电视等媒体；

（4）新闻。

四、有关工作要求

（一）提高认识，加强领导。要切实加强对政务公开和办事公开工作的组织领导，明确工作机构，认真履行职责。要加强对示范点创建活动的组织领导，制订推进方案，选好示范点，精心指导，分步实施，积极推进我市文广系统政务公开和办事公开示范点创建活动。

（二）稳步推进，确保实效。要加强调查研究，及时分析情况和问题，有针对性地采取对策和措施。坚持经常性检查和专项检查相结合、定期检查和不定期检查相结合、明察与暗访相结合，对示范点创建活动实施动态管理，确保示范点先进性得到发挥和保证，取得实实在在的效果。

（三）及时总结和表彰。加强对政务公开和办事公开示范点创建活动的督促检查和考核评估，通过交流会、现场会、表彰会等形式，总结推广示范点的好经验、好做法，充分发挥示范点的引导、带动和辐射作用，推动政务公开和办事公开整体工作上水平、上台阶。

市局政务公开办公室将适时组织对各地、各部门开展的政务公开和办事公开示范点创建活动情况进行抽查，并在适当时候进行命名表彰，再推荐部分基础较好、条件成熟、成效明显的示范点，在全市政务公开年度工作会议上命名表彰。

（四）具体申报要求。要严格对照示范点标准，推荐示范点，市局将根据推荐理由、推荐材料从中筛选确定文广系统内示范点。