国有企业财务风险防控对策研究

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摘要：随着国有企业经营管理方式和经营目标的不断转变，对企业的财务管理水平提出了更高的要求。其中，财务风险的防范与控制是非常重要的环节，是企业抵御和防范市场风险，提高市场竞争力的重要基础和保证。本文在分析当前国有企业财务风险表现、形成原因的基础上，重点就国有企业财务风险的防控对策进行研究。

关键词：国有企业；财务风险；防控对策

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-02

国有企业的风险主要包括经营风险和财务风险两个部分，其中经营风险主要是来自于企业在经营过程中由于各种不确定因素而产生的可能造成营业利润下降的风险，而财务风险则是指企业在财务管理活动中存在以及所面临的各种风险。为了对国有企业的整体风险进行有效的控制，赢得更多更好的发展机会，国有企业必须在分析财务风险表现和原因的基础上，采取有针对性的财务风险防控对策，提高国有企业财务管理活动的针对性和有效性。

一、国有企业财务风险的主要表现

（一）负债率过高

有的国有企业在改制和发展的过程中，由于负债比例过高，导致企业的资产结构不合理，有时甚至存在资不抵债的风险，容易使国有企业陷入财务困境，影响了国有企业经营管理的稳定性。同时，国有企业过高的负载率，还使得企业支付过多的银行利息，增加了很多不必要的成本支出，尤其是对于那些经营状况不理想的企业，可能让企业面临破产清算的风险。

（二）投资决策过于随意

有的国有企业在开展投资活动时，对投资项目的可行性分析不够严密，投资决策所依据的经济信息不够真实、全面，加上决策者在投资决策中的主观性比较强，因此容易出现投资决策失误等问题，这将会在很大程度上影响国有企业投资的预期收益，严重时会导致国有企业的投资无法收回，进而产生很大的财务风险。

（三）国有企业资产的流动性和变现能力较差

在国有企业的生产经营活动中，需要有足够的流动资产来支付当前的企业债务和银行利息，所以每个企业的财务部门需要备有一定的流动资产变现能力，提高货物和现金的周转速度。然而我国的很多国有企业由于经营管理模式相对落后，企业资产的流动性和变现能力相对较弱，有时可能会引起企业现金的短缺或资金链的断裂，从而使企业陷入财务危机或造成企业经营的失败。

（四）企业存货库存结构和物流水平较低

在企业的流动资产中，存货往往占有较大的比重，尤其是对于生产型的企业，存货库存结构上的不合理以及物流水平的低下，将会占用企业的大量资金，同时增加库存和物流支出，这对国有企业经济效益的提高显然是非常不利的，也因此增加了国有企业的财务风险。

二、国有企业财务风险的成因分析

导致国有企业财务风险是多方面的，既有企业外部的原因，也有企业内部的原因，既有主观上的原因，也有客观上的原因，因此有必要对国有企业的财务风险进行系统的分析。

（一）未能充分考虑外部环境的变化

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国有企业的财务管理活动，都是处于一定环境之下，而且不可避免的会受到外部环境各种因素的影响，而当外部环境发生变化时，国有企业的财务管理部门需要积极调整理财活动的方式与方法，做到与外部环境的充分适应，然而这恰恰是很多国有企业的财务部门所容易忽视的。例如，中国的国有企业普遍缺乏强烈的市场观念和对外部环境的应变能力，当国家的整体经济形势、信贷利率、外汇政策等发生变化时，国有企业的反应速度相对滞后，无法及时采取相应的应对措施，大大增加了企业的财务风险。

（二）内部财务监控机制不健全

国有企业的内部财务监控机制对财务风险进行规避和控制的重要保障，但是由于有些国有企业的内控意识比较淡薄，所建立的内部财务监控机制不够完善，甚至存在很多疏漏，在很大程度上限制了国有企业财务监控体系的系统性、完整性和有效性，不利于对企业的财务风险进行有效的监督、管理与控制。

（三）财务决策机制不合理

对于有些国有企业的财务决策机制而言，由于其内部财务关系比较混乱，相关职责的划分不够明确，存在权责不明、管理混乱等一系列的问题，这也是导致国有企业财务风险的重要原因之一。同时，在有的国有企业内部，各个部门之间以及上下级部门之间缺乏有效的协调，权责之间的划分存在不够明确，容易造成国有企业在资金使用和利益分配上的混乱，影响到资金的安全和高效利用，从而使得资金的完整性、安全性得不到很好的保证。

（四）财务人员的综合素质不高

从整体上看，我国国有企业的财务人员的综合素质不是很高，尤其是财务风险的防控意识比较淡薄，高素质、专业化的理财人员比较缺乏，这是因为我国财务人员的培养受到传统计划经济的影响和受专业教育程度的限制，其综合素质和业务素质都有待提高，无论是财务人员的理财观念、理财方法等专业能力，还是职业道德水平、职业判断能力和财务风险防控能力，都存在很多亟待改善的环节。

三、国有企业财务风险的防控对策

对于新时期的国有企业而言，需要根据自身经营管理和财务风险防控的现实需要，选择科学的财务风险防控对策。

（一）强化财务风险控制意识，建立风险预警机制

国有企业的财务风险，虽然无法从根本上进行消除，但是通过有效防控措施，可以将财务风险控制在合理的水平，因此财务人员必须具备相应的财务风险控制意识，在对其给予足够重视的基础上，要积极认清各类财务风险的本质，建立相应的财务风险预警机制。在具体实践中，国有企业可以重点就现金流量与支出、存货库存、应收账款等环节建立预警机制，并通过短期财务预警系统与长期财务预警系统的建立，对国有企业偿债能力、获利能力、经济效率和发展潜力等指标进行动态化的监控，确保国有企业经营管理活动的长期性和稳定性。

（二）完善财务风险控制的企业组织结构 958

国有企业的财务风险防控是一项系统性、复杂性很强的工程，会涉及到很多环节和内容，因此需要国有企业建立相对完善的组织结构，明确管理层与业务部门的内控职责、防控重点和财务风险评估措施等，明确财务风险控制的标准和内容，并贯彻和落实到国有企业经营管理的方方面面；在对组织内部各个部门的事权进行划分时，更是要确保权责清晰和财务风险控制制度的可操作性，并在此基础上建立现代企业制度，促进国有企业在风险控制过程中人权、事权和财权的合理划分和彼此之间的制衡，对国有企业的各项经济活动进行有效的控制。

（三）不断提高财务人员的综合素质

为了提高国有企业财务风险控制的质量和水平，需要对财务人员进行系统、长期的培训，制定完善的定期考核制度，不断提高财务人员的综合素质。首先，要重视对财务人员专业知识的培训，让财务人员及时更新自身的知识结构，增强财务风险控制意识；其次，要对财务人员的职业道德素质进行重点培养，提升现有从业人员的从业道德素质和职业道德水平，尽量避免各类腐败问题的发生；再次，在人员招聘环节，要加强岗位监督与管理，对于达不到国有企业财务管理需要的人员要坚决拒收，提高国有企业财务人员队伍的综合素质。

（四）加强国有企业的内控审计与外部监督。

内部审计在国有企业内部控制与财务风险防范方面具有不可替代的作用，是国有企业内部监督的重要手段，但仅仅依靠内部审计还是远远不够的，还需要实现与外部监督的有效结合。对此，国有企业一定要对内控审计给予足够的重视，及时提出风险防范措施，并自觉接受外部的监督，确保国有企业财务风险各类防控措施的有效贯彻与落实。

四、结语

综上所述，伴随着国有企业竞争环境的进一步恶化，国有企业所面临的财务风险需要财务管理部门给予更高的重视，重视对其相关影响因素的分析，多加强对财务风险成因等问题的研究，针对更具针对性的财务风险防控策略，不断提高财务管理人员的综合素质，这样才能有效化解和防范财务风险，提高国有企业的综合竞争实力，促进国有企业的更好发展。

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