分析建筑工程中工程造价的预算与控制

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摘要： 工程造价预算是工程项目投资的重要依据，对工程造价进行有效控制具有极为重要的意义。在实际建筑工程中，由于各种因素的干扰，容易导致工程的造价预算存在着一定的偏差，甚至在施工过程中经常出现预算超支的情况，严重影响工程造价的控制。本文从多个方面讨论了加强工程造价的控制与管理的措施。

Abstract： Project cost budget is the important basis of project investment， so it is very important to effectively control the project cost. In practical construction projects， there may be some deviation in the cost budget due to various influencing factors； even budget over-run happens frequently， which seriously affects project cost control. This paper discusses some measures to control and manage project cost from several aspects.

关键词： 建筑工程；工程造价；预算；控制

Key words： construction project；project cost；budget；control

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）22-0073-02

0 引言

当前，建筑工程项目中，由于受到市场、人为等因素的影响，导致初期工程造价的预算与建筑工程项目施工过程中所实际花费的成本出现了一定偏差，致使工程造价难以受到控制，提高了建筑成本。综合分析工程建筑项目施工情况，可以发现建筑项目中普遍存在着预算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象。如何进行有效的工程造价控制，成为了当前建筑行业所关注的焦点问题。

本文在研究建筑工程造价与预算问题时，选择以山东省地勘局第二地质大队综合科研楼为例，山东省地勘局第二地质大队综合科研楼，地下一层，地上十层，总建筑面积16680平方米，采用框剪结构。为有效进行工程造价预算与控制，考虑到工程建筑中每一个阶段每一个环节都对工程造价存在着一定的影响，提出将工程造价预算与控制融入到工程项目建设的所有过程中，包括建筑设计、建筑预算、建筑签订合同及施工管理、建筑结算审计等环节。

1 于建筑设计环节进行有效的工程造价的预算与控制

建筑设计，决定着建筑的标准及规模，同样决定了建筑投资的规模。据统计，建筑设计对整个建筑项目的投资影响比例可以占到70%以上，属于影响投资规模的最大因素。为控制工程造价，需要在建筑设计环节加强管理。

1.1 设计投标制度 为保证工程项目设计最优，在工程设计上建立投标机制，可以加强项目设计单位及人员的责任感，提高风险意识，进一步提高建筑项目设计水平；在招标工作中，将建筑设计方案、施工方案及技术设计纳入到竞争机制之中，根据各方方案进行综合评价，最终选择出以最少投入创造最大效益的设计投标单位，确定中标单位。

1.2 标准设计 设计单位为获取更多的利润，通常会通过工程规模的扩大、工程用料量的增加等方式提高工程总造价。提出标准设计，可以有效的降低工程总造价，加快设计图纸研究速度，节约设计成本。

1.3 设计管理 设计图纸的质量，直接关系着施工工程的工序安排，关系着整个工程的质量。在施工过程中，一旦出现图纸设计深度不够或设计不当等问题，将会引起大量的设计变更，引起工期延误，增加投资成本。为保证设计图纸质量，需在设计合同中明确出因设计不当导致设计变更所引起的投资失控，设计单位需要承担的责任及处理方案；提高设计图纸及设计方案的审核力度，提高概预算人员的技术水平等。

2 于建筑预算环节进行有效的工程造价的预算与控制

实现有效控制工程造价，合理科学的工程造价概预算编制工作是基础。

2.1 综合分析、全面把握 预算编制人员在进行编制工作之前，需要做好各种资料的准备工作，如收集建筑工程勘察报告、施工设计图纸、地形测量图纸、施工中各种标准图纸等；预算编制人员需要了解施工环境，进行现场勘察，研究施工方案，把握当前建筑工程预算定额及收取费用的标准，了解施工材料预算价格、工程量计算规则等，在综合分析、全面把握的基础上进行预算编制工作。

2.2 解读图纸、精确计算 预算编制人员在进行预算编制工作的过程中，需要解读图纸，把握设计者意图，根据图纸精确计算出套用定额单价与工程量，准确完成预算编制分项工作。

2.3 差价调整、动态管理 在进行建筑工程施工过程中，所需要使用的设备及材料品种较多，价格较为复杂。在整体工程造价结构中，建筑设备及材料的费用占据了70%左右，对工程造价影响最大。在进行预算编制工作时，需要了解并把握施工所需要的设备材料的规格、品种、价格及性能，根据市场价格变化，进行差价调整，动态管理。对工程造价中各个指标的变化趋势进行科学预测，建立工程造价差价预测系统，合理调整差价。

3 于建筑签订合同环节进行有效的工程造价的预算与控制

施工合同条款的约定，在进行有效控制工程造价过程中发挥着越来越重要的作用。施工合同的签订，明确了甲、乙双方在工程承包过程中享有的权力与义务，保障着双方权益，一旦发生违约现象，可以作为法律依据维护双方利益。

3.1 确定计价方式 在工程项目承包合同中，存在着较多的计价方式，如单价一览表合同、成本加酬金合同、工程量清单合同、固定总价合同等。业主可以依据工程复杂程度及工程量大小确定计价方式。在合同生效期间，除不可抗力外，施工方不能因材料价格、设备、工资等因素的变化而调整合同总价。

3.2 合同变更 在项目施工中，一旦出现工程规模调整，或需要进行设计变更，就会造成整体工程量的变动，原则上需要按照合同中规定的计价方式为准。但是当建筑工程量出现较大的变化时，继续使用原本的合同计价方式将会出现严重不公现象，不符合公平性原则，则需要在原合同的基础上，进行合同变更。

3.3 合同会签、评议制度 管理人员及工作人员需要培养合同意识，学习法律法规，在制定施工合同过程中，建立合同会签、评议制定，不断完善合同条款，维护切身利益。

4 于施工管理环节进行有效的工程造价的预算与控制

进行有效的工程造价控制，除了采取控制工程进度款的方式之外，还需要从工程项目的组织、采购、管理等各个方面综合管理（在建设工程项目的实施管理过程中，施工浪费投资的可能性非常大，一是受造价控制人员控制或较难控制的原因，二是受施工组织失误、技术限制、合同变更等原因）。因此要制定出科学合理的施工组织设计，通过施工组织设计减少因施工方案不合理引起工程造价增加的现象；严格控制现场签证，减少预算合同外签证，对工程超量、超价部分以严控制，力争将项目变更对工程造价的影响降到最低，尤其是对计价方式选择为工程量清单合同的工程，更需要加强造价方面的管理。

5 于建筑结算审计环节进行有效的工程造价的预算与控制

控制工程造价最后的程序是建筑结算审计，由于结算审计涉及到工程量、套用定额及价格等方面的审核，工作琐碎而繁重，这就要求审核人员能拥有高度责任感。在当前，工程项目结算审计工作多为事后审计，对施工现场情况不熟悉，容易引起较多的问题。为实现有效的工程造价控制，选择事前、事中、事后审计相结合的方式进行结算审计工作，可以提高审计质量。建筑结算审计工作，需要查阅完整的工程资料，并深入施工现场进行了解、核实，进行工程量核算，防止出现高套定额现象，同时还需要加强结算审计人员的综合素质，保证结算审计的质量及效率。

6 结语

在山东省地勘局第二地质大队综合科研楼建筑工程中，将工程造价控制贯穿于建筑设计、建筑预算、建筑签订合同及施工管理、建筑结算审计等众多环节，对工程造价进行了有效控制，提高了工程项目建设管理水平，降低了工程成本，提高了资金利用率，获得了良好的经济效益及社会效益。

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