印染:在转型中升级
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“十二五”期间，印染行业将更加注重科技进步，注重产品研发和市场营销，注重资源节约和环境保护，提升产品质量和附加值，提高生产效率、降低生产成本、减少污染物排放，提升企业的赢利能力和水平，提高经济增长的质量和效益，推动行业由资源数量型增长向质量效益型增长的转变。
机遇大于挑战
“十二五”时期，印染行业面临着诸多挑战和压力。近两年，受人民币升值、劳动法实施、原材料成本上涨等综合因素影Ⅱ向，我国纺织行业生产成本普遍上涨，与一些新兴国家比较已渐渐丧失低成本优势。印度、巴基斯坦、印尼等这些后起国家对我国的纺织印染产业具有一定冲击和竞争威胁。与此同时，随着低碳经济时代的来临，纺织品的染整加工技术逐渐向高品质、高效率、低资源消耗和产品生态化发展。我国的纺织印染行业与国外先进水平相比，单位产品能耗和水耗量大，污染物排放量多，降低资源、能源消耗的压力非常大。以及消费者对纺织品和服装的需求已从传统的实用、美观日益趋向更加重视安全和卫生，特别是对面料的染色牢度和不含有害物质等技术指标的要求明显提高，未来几年，技术壁垒门槛将会越来越高，对我国印染产品出口构成严峻挑战。
“随着全球经济一体化的加剧，在贸易自由化、生产国际化、金融全球化和科技全球化驱动下，我国纺织印染业将机遇大于挑战。”中国印染协会会长李金宝介绍，危机过后新兴市场国家和地区经济发展势头良好，个人消费需求和相关工业消费需求旺盛，对我国纺织品服装出口的拉动作用日渐明显，成为我国纺织品服装出口新的增长点。值得一提的是，“十二五”时期，我国城市化水平将达到并超过50％，可以说，内需将是拉到我国纺织增长的巨大潜力。
李金宝指出，我国国民经济增长，中、高收入人群不断增多，恩格尔系数下降，人们对衣着的要求越来越高，更加注重环保、多种功能性和智能化，因此高性能、多功能面料市场潜力巨大，个性消费将是内需纺织品服装新的增长点。这意味着功能性面料、环保型纺织品和智能化纺织品，将是今后不可估量的市场引擎。
“十二五”是印染行业产业结构调整和产业升级的关键时期。科技创新方面：数字化技术、信息技术和生物技术的充分应用是“十二五”印染技术进步的主要方向。对此，印染行业的科技发展集中于节能减排和清洁生产技术的深度开发和应用，以及提高产品质量和品质的染整加工技术的重点突破，重点发展自动化程度高、生产效率高、资源消耗少、污染物排放少的清洁生产技术，和提高产品档次和附加值的各种后整理技术，突破产业化生产，加大推广应用力度。其中，重点加强节能环保重点技术研发攻关；加大节能环保先进技术的推广应用面：发展提高产品质量和品质的染整加工技术和构建产业创新体系。“建设产学研、上下游研发平台，完善以企业为主体、产学研相结合的集成创新模式，实现资源的最佳配置和效益最大化，这是当前我国印染行业推进科技创新的着力点。”李金宝强调。
管理创新方面：加强管理创新，提高企业管理水平，建立符合现代企业制度要求的先进管理体系，对促进印染行业转型升级具有重要的作用和意义。特别是加强技术创新、产品研发、生产制造、储运销售、技术服务等全过程、全方位的质量管理，建立企业产品质量保证体系；树立以市场为导向的营销管理理念，完善营销方式，创新营销模式，加强营销服务：加快信息技术、现代管理技术与企业生产的融合，实现产品设计开发、生产制造、物资采购、市场营销、财务等环节创新管理。
清洁生产方面：加强引导，控制污染物排放总量和污染转移：扩大先进工艺技术推广应用面，建立行业先进技术推广机制和公共服务平台，组织对行业先进技术进行评价，建立先进技术示范生产线，并引导企业建立健全节能降耗管理体系；研究开发新技术、新工艺并推进其产业化。
淘汰落后产能方面：认真落实国家产业结构调整指导目录，加快淘汰落后设备和工艺。完善相关的配套政策，对淘汰落后产能的企业，进一步完善资金补贴、职工安置、资产处置、企业的后续发展等方面的配套政策。建立淘汰落后与产业升级改造相结合机制，淘汰落后产能的企业通过“等量置换”、“减量置换”等方式进行技术改造，优劣互换，引导落后产能有序顺利退出市场。
完善服务引导行业健康发展
行业的健康发展，离不开国家政策的引导和规范，也离不开协会的服务和支持。因此，“十二五”期间，要严格行业准入，规范行业发展。特别是在缺水地区要严格限制印染企业的建设，在水源相对充足的地区，鼓励建设相对集中的印染园区，集中供热、集中三废处理。对园区外的印染企业进行整顿，使其逐步进入印染园区和开发区，促进印染企业相对集中，便于印染废水的集中处理和监督管理。同时，要避免印染企业过于集中，造成局部地区的总体产能超过当地的环境容量。
同时，还要引导印染企业向生产中高端产品的方向发展，遏制低水平恶性竞争。鼓励本土印染企业向目前竞争力较弱，未来潜力巨大的国家和地区发展。鼓励行业优势骨干企业对小企业进行兼并重组，制定相关政策措施，如兼并重组过程中，在流动资金、债务核定、人员安置等方面给予支持，妥善安置企业职工的，可按有关规定减免契税；对实施兼并重组企业符合条件的技术改造项目给予优先支持等。
建立为中小企业服务的创新服务平台，将印染加工列为今后一段时期的战略性重点发展项目加以扶持。由国家投资并给予资金支持，建立引领企业生产技术革新的印染加工研究机构，以实用技术为研发重点，解决中小企业的技术障碍，为中小企业产业转型升级提供技术支撑。建立专门人才培训机构，加强对印染技术工人的培养。
另外，还要加大对印染废水治理和资源综合利用关键技术的支持力度，将运用新技术、新工艺，实施清洁生产的企业列为示范企业，并给予一定的资金支持。在国家和地方专项计划中，安排一批印染行业污染减排重大技术项目，攻克一批污染减排关键和共性技术。加快污染减排技术支撑平台建设，加强污染治理研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的污染减排技术创新与成果转化体系。通过政策引导和资金支持加大研发投入，围绕行业中的关键问题和关系到行业可持续发展的资源开发利用技术、节能节水降耗技术、废水处理回用技术等进行研发和应用。
《规划》提出，到2015年，规模以上印染企业印染布产量695亿米，年均增长3％；完成工业总产值5349亿元，年均增长12％；出口总额190亿美元，年均增长8％。节能减排力争到2015年单位工业增加值能源消耗量比2010年降低20％，单位工业增加值用水排放量比2010年降低30％，主要污染物排放比2010年下降10％。