浅析高速公路项目管理

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【摘要】随着国家对公路建设投资增多, 公路建设的速度加快。随着竞争的加剧，公路施工已进入微利时代。为提高江西高速公路建设水平，能否安全、优质、高效、按期完成所承担的施工项目，项目管理尤为重要。

【关键词】质量安全 施工 管理

前言

江西省永修至武宁高速公路P3由我公司中国云南路建集团股份公司承建，起讫桩号为K53+000- K79+000，包含A9、A10、A11、A12、A13五个路基标，路线全长26公里。本标段为路面工程，主要技术指标为高速公路，双向四车道，设计行车速度80KM/H，路基宽度24.5米，路面行车道宽度2×7.5M，硬路肩宽度2×2.5M,土路肩宽度2×0.75m，中央分隔带宽度2.00m，路缘带宽度2×0.5m。主线路面结构形式为：表面层为40mm厚AC-13改性沥青混合料，下面层为60mm和80mm厚AC-20改性沥青混合料，上基层为80mm厚ATB-25沥青稳定碎石，基层采用水泥稳定碎石结构,路面横坡度为2%，土路肩横坡度为4%。

在项目工程中，项目经理部对工程施工全过程的进度、质量、安全、成本及文明施工等负全责。因此。为了达到项目预期效果。应以现场管理为核心。以优质、高速、安全、文明为主轴，加强动态、科学管理，优化生产要素，精心施工，大力推广先进施工技术，在创质量优良的同时，力争降低施工成本，提前完成施工任务。下面简要从4个方面阐述公路工程如何做好项目工程的施工管理。

一、“管理效能型”

（一）完善管理制度，建立有效秩序

一个项目要想高效有序的运作，关键在于建立好各个职能部门，制定各规章制度，明确分工，细化权责。针对路面工程施工的特点，本着精简机构、提高效率原则，项目部下设工程技术部、中心实验室、设备材料部负责质量控制，综合部、财务部负责后勤保障、计量结算，安全部、政监部及临时党支部负责安全、党务、宣传。各部门各司其责，分工协作，从组织机构上为项目能够优化、高效、安全、廉洁的完成提供了保障。

（二）强化现场管理，确保工程进度

一阶段是驻地建设及备料，为了保证材料质量，p3标建立了严格的原材料质量控制体系和实验室检测体系，高要求、高标准布置实验室，严格各项操作规程，做到操作要严肃认真、检查要全面细致、记录要准确详实、结果要客观真实，始终坚持材料先检测后采购，工程先试验再开工，施工与试验同步。

二阶段施工任务繁重，加之受到汛情影响，在路基交工滞后的情况下，p3标结合多年施工经验，沉着应对，积极备料，尽最大可能为后续施工创造出良好条件。在交公路段零散、桥梁断点多的不利情况下，先开展附属工程施工，后进行摊铺施工，借助多方道路，以最快的速度完成已交工路段的施工任务，保证施工进度。雨季结束，天气好转，路基交工速度加快，p3标果断调整施工计划，加大人员、设备的投入，8月份起展开巾口、宋溪两条作业线24小时连续作业。

统筹协调，跟班作业，在每个施工要点、施工难点面前，组织施工人员研讨施工方案；同时，加强拌和楼、摊铺现场的技术质量控制，由专人负责监督关键部位的工序，注重前后场的沟通。

施工现场、实验室、拌和场是路面质量施工的三大关键现场。为把握好整体工程进度，这三方的部署、安排、衔接显得至关重要。P3标充分把握各种因素，多角度考虑问题，对整个工程的开展进行了总体安排和科学部署，对目标进行进一步的细化和分解。围绕路面混合料生产、运输、摊铺等一系列环节，始终坚持以质量核心的施工管理原则，强化各环节质量控制，严密做好各道程序的施工衔接；坚持以人为本，实施合理有效的奖励制度，充分调动全体员工的积极性和主动性，沿着工程质量目标、工程进度目标、廉洁安全目标的总体要求认真实施。坚持既定原则方针，合理有效地应对措施保证了工程进度。

（三）提高员工质量意识，保证工程质量

工程质量是施工企业的生命，更是施工企业赖以生存和发展的基本是衡量企业综合管理能力和市场信誉的重要标准。P3标项目部始终把“百年大计，质量第一”的宣传教育贯彻于施工全过程。一是做好开工前职工思想总动员，实施贯彻始终的形式教育，增强全员质量责任感。二是建立健全全面质量管理体系，制定工程质量管理办法，落实质量责任终身分责任。三是投入高素质的人才群体，装备精良的试验仪器和施工设备；编制施工组织设计方案，经监理工程师审批后实施；经常检查施工组织设计及施工方案落实情况，做到责任落实到人，制定落实到位，用工序质量保证项目质量，以工作质量来保证工程质量，实现了业主提出的“工程质量优良，构造物表光洁，路面平整，线型顺畅，环境美观，工程管理优良”的要求。

二、质量管理型

1.1 参照公路工程质量标准，建立起一套合理可行的质量保证体系

(1)成立由项目经理、项目总工程师、质量检查工程师、试验工程师组成的质量检查及监督小组。

(2)建立质量检验程序：原材料质量检验― 工序质量检验― 交(竣)工质量检验。

(3)建立施工全过程质量监督体系：施工班组自检― 施工员自检― 试验员抽检(试验监理员抽检) ―质量检查员自检―项目总工程师检查审核―项目经理审核― 监理工程师审核― 下一道工序施工或项目工程交工， 以上如果某一环节检查不合格，则项目工程必须返工处理直至合格。在质量监督体系中应以公路工程质量标准为核心，以规章制度为日常工作准则，以施工作业指导书为操作的具体指导，所有质量活动都要有施工记录和作业质量记录，使施工过程合理化、标准化、规范化，做到施工作业有章可循，责任分明。

1.2 在工程施工中

按照公路工程质量标准的全部要求组织施工。建立以项目经理为首的质量监督检查组织机构，横向包括各职能机构，纵向包括项目经理、项目总工程师、施工负责人直至施工班组。形成质量管理网络。项目建立以项目经理为总负责，项目总工程师负责中间控制，项目质检员负责施工检查的管理系统，对工程质量实施全过程、全方位、全员的控制。

1.3 在施工过程中

根据工程的实际情况和项目管理体系建立健全的各项管理制度。实施项目经理管理工作责任制，以严谨的科学态度和认真的工作作风正确贯彻执行工程质量规范要求。科学地组织各项技术工作，建立正常的工程技术秩序，把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量，缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。同时健全各级技术责任制。正确划分各级技术管理工作的权限，使每位工程技术人员各有专职。各司其事。有职、有权、有责， 以充分发挥每一位工程技术人员的工作积极性和创造性。

1.4 实施施工组织设计和施工方案的审查制度

工程开工前，将项目经理部编制的工程施工组织设计或各分项工程的施工组织方案报送监理工程师审核。对于重大或关键部位的施工。以及新技术新材料的使用。项目部应提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施， 以及新技术新材料的试验结果、鉴定证明材料，呈报监理工程师审批。

1.5 实施严格的奖罚制度

在施工前和施工过程中。项目经理根据有关规定，制定符合本工程施工的详细规章制度和奖罚措施，尤其是保证工程质量的奖罚措施。对施工质量好的作业人员进行重奖，对违规施工造成质量事故的人员进行重罚，不允许出现不合格产品。

1.6 实施技术复核制度和技术交底制度

在认真组织进行施工图审核和技术交底的基础上，进一步强化对关键部位和影响工程全局技术工作的复核。工程施工过程中，除了按质量标准规定和规范要求复查、检查内容进行严格的复查、检查外，在重点工序施工前。必须对关键的检查项目进行严格的复核。如构造物轴线坐标、控制点坐标和高程；基础的土质、位置、标高、尺寸；梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、标高， 以及预埋件(管)和预留孔的位置；混凝土的配合比和钢材、水泥的试验成果资料，特殊项目工程大样图的形状、尺寸以及其他需要复核的项目。杜绝重大差错事故的发生。

1.7 坚持“三检”制度

即每道工序完成后，首先由作业班组自检。再由项目经理组织有关施工人员、质检员、技术员进行检查。合格后报请监理工程师检查及审核并签字认可。项目经理部每月至少组织一次对项目工程的施工质量进行全面检查，检查中严格执行有关规范和标准，对在检查中发现的不合格项目工程，提出不合格报告，分析原因，限期纠正，并进行跟踪验证，确保项目工程合格。

1.8 实施工程例会制

总结阶段工程施工的进度、质量、安全情况，传达业主或监理工程师会议精神，明确各专业施工队的施工方法、顺序和工序穿叉的交接关系及质量责任，加强各专业工种之间的协调、配合及工序交接管理，保证施工顺利进行。

三、安全管理型

对于项目部的安全管理，项目经理部应建立有效的安全生产管理体系。项目经理部成立安全领导小组，主要职责是领导全面的安全工作，组织项目部开展安全教育和安全培训，贯彻宣传各类法规，通知和传达上级部门的文件精神，制订各类管理条例和具体的安全规程和违章处理措施。对工人进行安全技术交底。安全领导小组应设专职安全员，每天巡视工地并检查工程施工安全工作。安全领导小组应经常组织对项目部工程进行全面的安全工作检查、评比，处理有关施工中的安全问题。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组正确进行各项操作作业，对每个工人耐心指导。注意作业安全，发现问题即时纠正和处理，并及时向安全领导小组汇报工作。

在施工过程中， 除正常的安全检查外，项目部每周必须组织一次全面安全检查。发现问题落实到人。限期整改，消除隐患。确保施工安全。

按照项目经理部的安全教育制度，加强宣传教育，制订科学合理的施工方案、施工安全预防措施，现场组织切合实际的作业程序和作业方法。严格执行和正确运用施工及安全规范；对进场的工人进行摸底测试。统一进行安全教育和培训，认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范，增强工人安全意识。各专业班组在作业前。必须加强安全技术交底。经过交底达到合格的职工才允许上岗作业。在施工过程中，建立每周一次的安全教育和安全例会，由项目经理或专职安全员主持。

四、文明施工型

项目工程的施工，应严格按照有关公路工程文明施工管理办法实施。项目经理部应对项目工程的一切人员进行教育，提高项目施工人员的文明素质。加强文明施工教育，要求项目部全体员工必须严格遵守、自觉自愿地积极参与文明施工。使其深刻领会文明施工的严肃性、强制性和必要性。项目工程的施工作业应尽量不影响当地居民正常的生活和工作，力争与项目工程周边群众和地方政府建立良好的互信关系，以崭新的精神面貌展现给社会各方面，把文明施工作为维护企业形象、企业信誉的基本工作。

五、结束语

在公路工程建设中，能否保证项目的顺利完成，建立一套行之有效的项目施工管理体系和制度非常重要，是企业得以实现最大经济效益和社会效益的有力保障。