浅议市政道路施工质量和安全管理的方式方法
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【摘要】 市政道路的施工同普通道路的施工有着很大的区别，一方面与市政道路的性能要求有关，一方面也与市政道路的施工环境有关。在施工时，管理人员要提高责任意识，加强施工管理和技术指导，保证整个施工工艺流程的科学合理，严格关键环节和重要工序的施工控制，以此保证施工质量，确保道路的使用性能和使用寿命。
【关键词】 市政道路；施工质量；安全管理
【中图分类号】 TU714【文献标识码】 A 【文章编号】 1727-5123（2013）02-018-02
1市政道路工程的特点
1.1工程准备期短，工程进度紧。市政道路工程基本上是在城市人口密集的地方，通常是在城市内的大街小巷内，往往涉及到大量的拆迁改建工程，施工过程严重影响现行的交通以及周边的生活环境，给城市居民的出行和生活带来巨大的不便。因此，为了尽量减少市政道路施工带来的负面影响，通常会对市政道路施工周期进行严密的规划，对工程进度要求十分高，工程一旦施工只能提前，不可推后，为此，许多施工单位不得不倒排施工计划以符合工期要求，这样难免造成工程出现疏漏，缺少足够的周密性。
1.2施工环境复杂，工程难度大。市政道路地处城市人口、商业集中区，施工地面下往往是城市电力、电信、燃气、给水管道密集的地区。施工过程中稍有不慎，就有可能给这些基础设施造成重大损害。因此，市政道路建设应当充分重视城市复杂的地下管线分布情况，做好施工准备工作。同时，鉴于市政道路建设需要面临复杂的施工环境，市政道路建设总体难度偏大，因此管理也比较困难。
1.3地质条件影响市政道路施工。良好的排水系统对于防止城市内涝具有十分重要的作用，城市排水工程建设受城市地质条件影响十分巨大，不同的地质条件需要作出不同的建设方案。当施工地地下水位较高，土质较差时，井点或深井降水措施就能派上用场，只有当水位降低至符合安全施工条件，才能进行沟槽的开挖，如果管道埋设较深，还需要沟槽边坡支护，只有这样才能正常施工。总体来说，市政道路施工受地质条件影响十分巨大，需要在充分勘察地质条件的基础上进行施工。
2市政道路施工中的质量通病
2.1路基、土方工程及沟槽回填土沉陷。路基及土方工程施工中常见的质量通病有：路基局部沉陷、边坡滑塌、路堤失稳、基底压实度不达标、路床积水。挖方工程中出现土方坍塌、侧移、下陷、超挖、扰动、放坡不到位。回填工程中回填土标高厚度不控制、不密实、表层不平整、不均匀下沉、土的含水率不控制。
路基的强度和稳定性是保证路面强度和稳定性的基本条件，由于城市道路的地下部分铺设了各种不同的管线，因此，其沟槽回填的密实度对道路路基的影响很大，道路路基施工中，路堤填筑和管线沟槽回填是路基施工的关键部位。
回填土压实的质量通病为超厚回填、倾斜碾压、填土不符合要求，这些均会造成回填土达不到标准要求的密实度，从而导致路基和路面结构沉陷，管体上部破裂，无筋管还可能被压扁。其中倾斜碾压会使得碾轮不能发挥最大的压实功能，坡度越大损失的压实功就越大；填土中如夹带块状物，妨碍土颗粒间相互挤紧，达不到整体密实效果，另一方面块状物支垫碾轮，产生叠砌现象，使块状物周围留下空隙，日后发生沉陷；如果回填的土层其含水量是处于饱和状态的，不可能夯实，当地下水位下降，饱和水下渗后，将造成填土下陷，从而危及路基的安全。
2.2混凝土板块裂缝。由于养生不够，表层风干收缩，产生网状、浅而细的发丝裂纹；由于角隅处基层接触面积较小，单位面积所承受的压力大，基层相对沉降就大，造成板下落空，失去支撑，角隅处便产生局部裂纹；切缝时间过迟，造成收缩裂缝和开放交通后路面基层有下沉致使板块折裂；由于施工操作失误或原材料问题产生裂缝。有荷载型裂缝；温度裂缝；反射裂缝；沉降裂缝等。
产生这类问题的主要原因是：①水泥的安定性不稳定，混凝土在搅拌过程中水灰比过大，降低了表面强度，施工完毕一经使用磨损易起砂；②在施工过程中，收抹压光时间过早或过迟，人为在混凝土表面洒干水泥或水，养护不及时或路面未达到足够的强度就施加各种荷载等引起表皮开裂或脱皮；③砂、石、水泥计量错误或加水量不准、混凝土搅拌时间短，灰料拌合不均匀，石子集中振不出水泥浆；④未按操作规程浇筑混凝土，下料高度不当，漏振或振捣不密实，混凝土中的气泡未及时排除；⑤模板拼装不严密，表面清理不干净，不牢固，脱膜剂涂刷不均匀或局部漏刷；⑥混凝土面层产生的裂缝主要有：干缩裂缝和施工缝留置不当引起的裂缝。
3市政道路施工质量和安全产生问题的原因分析
3.1技术方面的原因分析。市政道路施工建设是一个庞大而复杂的系统工程，涉及的领域相当广范，所需要掌握的技术越来越广，所需技术含量越来越高。尤其是一些跨专业的复杂项目，需要施工人员同时掌握多项技术，因此，现代市政道路建设需要复合型专业人才。然而，每一个专业均有其特定的方向，如果在技术复杂的领域，尤其是在交叉部位，技术考虑不全面，十分容易出现工程质量问题，发生安全隐患。
3.2工程管理存在的问题分析。完善的管理对于市政道路施工建设是至关重要的，管理的质量直接决定了工程的质量，我国当前市政道路施工的管理体制存在很大的不足，首先体现在当前我国市政施工单位普遍存在分包现象，监管部门很难明确界定分包单位的工作范围以及责任区间，一旦出现工程质量问题，追责较为困难。各个分包单位在利益的驱使下，尽量避免承担责任，大多将责任推卸给他人，这样很容易造成施工过程中的遗漏，人为地创造出一些不必要的问题，给施工管理工作带来了巨大的考验。还有，各个分包单位之间的专业水平参差不齐，施工人员与管理人员之间的业务能力存在很大的差距，给相互间的沟通、合作带来了很大的困难，协调管理的难度较大。
3.3市政道路施工中的安全隐患分析。安全生产规章制度不健全，使市政道路工程在施工过程中安全监管力度不够，甚至可能还存在施工单位不具备施工资质、工程层层扒皮等或大或小的建筑领域的通病。安全管理意识不强，麻痹大意思想，心理惰性及贪多求快，侥幸心理等也是促使事故发生的隐患。另外管理的手段落后，工程监理发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，施工方因工程经济利益或人为轻视等诸多原因未能及时整改。
4完善市政道路施工质量和安全管理的措施
4.1提高施工工作人员的素质。工作人员的素质直接关系到工程质量，提高施工人员的素质是保证工程质量的关键。因此，应当加强员工专业技能培训，提高员工的业务素质；同时，加强员工职业道德建设，提高员工的职业认同感；最后，加强员工的工程质量意识和安全意识培养，将质量意识和安全意识贯穿于员工的整个工作过程，使得员工形成良好的工作习惯。
4.2加强市政道路施工的协调管理机制。市政道路施工是一个十分庞大而复杂的系统工程，涉及的范围十分宽泛，因此，协调管理显得十分重要。可以根据工程项目的规模、特点、结构、环境、技术含量、施工风险和资源配置等情况来进行施工安全管理策划，采用恰当的方式和手段对施工过程中的重大危险因素进行有效的控制。首先，管理者要充分认识到协调管理的重要性，只有各方面协调起来，才能促进道路施工顺利完成。其次，要切实形成一整套有效的协调管理制度，从技术、人事制度上建立有效、科学的管理体系，明确施工过程中每个单位、个人的职责、目标，提高管理水平和效率。
市政道路工程的施工，必须要求施工人员对设计图纸相当熟悉，尤其是工种结合的施工部位，详细研究，比如在管道以及路基两工种间协调时，必须要求两个专业的施工技术人员相互讨论，从而达到技术方面的协调管理。图纸的熟悉，必然与技术交底离不开，对于技术人员而言，必须对各专业、各工种的施工人员进行技术交底，技术交底是让施工队、班组充分理解设计意图，了解施工的各个环节，从而减少交叉协调问题。明确图纸和现场中的差别，用图纸指导施工环节，在施工过程中，结合现场，合理做出技术变更。市政道路工程的施工，必须严格实行施工进度，往往为了严格完成施工进度，多专业多工种间的交叉施工的现象屡见不鲜。对于同一个施工现场而言，多专业多工种交叉施工，会使得施工作业面相对狭窄，施工效果难以达到最优，这样，必然要求从技术上入手，充分加强技术协调管理。对于各专业的施工，必须以技术为先，把握专业与工程结合，把握整体与局部的相关关系，合理安排各专业施工顺序。市政道路工程施工中，各施工项目间的配合贯穿施工的全过程，只有在工序搭接、交叉作业、平行流水施工及产品保护等方面做到合理有效的安排，才能保证配合的密切，达到缩短工期、保证质量、减小成本的目的。
4.3加强安全防范措施。安全是工程建设的生命，市政道路建设应本着安全第一的原则，制定切实可行的安全标准，严格现场安全施工措施，使施工安全管理工作朝制度化、规范化方向发展为最终目的。首先应从上之下，牢固树立施工安全意识，严格管理，现场施工人员及安全员要对安全技术措施的落实情况进行监督管理，并根据施工现场的实际情况，对现行安全措施实行及时、动态的安全性评价，查找缺漏，及时完善，对重大安全危险源要进行重点控制，可制定相应的应急预案措施，坚决把安全事故隐患的苗头消灭在萌芽状态。要坚决杜绝和防止发生误操作事故和人身伤亡事故，制定相应的控制措施和奖惩措施。