控制论在安全生产管理中的应用
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摘要：控制论的实质是对运动的驾驭、支配和调节，目的是让运动沿着正确的轨道顺利发展。在安全生产管理中，主要是控制可能导致安全生产事故的“熵”的量，对安全生产中的各种安全隐患进行量化。控制理论中的自动控制和他动控制，对安全生产的管理都具有十分重要的作用。控制从时间上划分，可分为事前控制、事中控制和事后控制。
关键词：控制论；安全生产管理；应用
中图分类号：F272.9 文献标志码：A 文章编号：1000-8772(2012)03-0103—02
控制论是研究动物和机器的内部控制及通信的一般规律的科学。它把动物在自然界的活动和机器的自动控制，看成是动物和机器自身组成部分间的信息传递过程，进而探讨动物和机械运动的自动调节、维持平衡状态的原理和规律。在20世纪，由美国的诺伯特·维纳提出控制论之后，其不仅在自然科学和技术中的应用越来越广泛，而且在社会科学和社会实践方面的作用也日益显现。本文就控制论在安全生产管理中的应用作一些粗浅的探讨，以期对安全生产的日常管理有所裨益。
一、熵的含义及其应用价值
控制论的本质在于研究全部衰退时局部却在进化，全局趋向“无序”时而局部却趋向“有序”的现象。控制，实质是对运动的驾驭、支配和调节，目的是让运动沿着正确的轨道顺利发展。
控制论用热力学第二定律的熵增加原理，来说明宇宙向无序、向衰退发展的运动，提出用控制熵的增加的方法，使事物运动达到从衰退到进化、从无序到有序的理论。而所谓的“熵”，即事前的不确定性程度的量，它在信息论中是指信息前的事物不确定性程度的量。换句话说，事物运动中不确定性程度的信息量，就是“熵”。由此可见，熵越大，即事前不确定性程度的量越大，信息量也就越大。控制论中的一个重要的控制规律，就是通过信息反馈调节事物的不确定性程度，使这种不确定性程度的量减少(也就是使熵的量减少)，以致趋于零，从而使事物的确定性增加，从无序走向有序。
在安全生产管理中，有可能导致安全生产事故发生的各种不确定因素，都可看做是安全生产管理工作的“熵”。譬如安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力，生产施工人员的安全意识，各种安全生产规范的落实，所使用的生产设备是否符合国家标准或行业标准及施工现场的其他不可预见因素等等。上述因素中任何一种被疏忽，都有可能导致安全生产事故的发生。控制论中的“熵”在安全生产管理中的应用价值，就在于作为生产管理者和经营者，在生产或施工过程中，就是要千方百计把安全生产中“熵”减少到最低，努力消除各种安全隐患，确保不发生任何安全生产事故。
在安全生产管理中，如何控制可能导致生产事故的“熵”的量，最有效的方法就是对安全生产中的各种安全隐患进行量化。譬如我们可以根据行业特点和生产施工的具体条件，对可能导致安全生产事故的各个要素，或用加权或用平均的方法，采用百分制或千分制，对其每项给予一定的分值，在安全生产管理过程中，用减法对其进行控制，即每消除一项安全隐患就减去相应的分值，直到总分为零，这样就能最大限度地发挥控制论在安全管理中的作用，从而用科学的方法提高安全生产的管理水平。
二、自动控制与他动控制
控制实质上也是一种运动。从控制运动发生的节制机制来看，控制可分自动控制和他动控制。控制理论中的自动控制和他动控制，对安全生产的管理都具有十分重要的作用。
所谓自动控制，在机械学里是指在没有人直接参加的情况下使生产和其他过程按照一定的工作程序进行的手段。自动控制按结构形式的不同，可分为闭环控制和开环控制两种。具有反馈信号的自动控制称为闭环自动控制，不具有反馈信号的自动控制称为开环式自动控制。在安全生产管理中，自动控制就是通过信息反馈实现的闭环控制。譬如高速公路上的施工人员上岗前，按规定必须穿戴防护服装。在实际工作中，有的人总心存侥幸，忽视着装，而当他遭遇危险之后，才意识到穿防护服装的重要性，然后自觉改正，这实际上就是一种自动控制。在安全生产管理中，施工现场负责人或安全生产管理员在施工过程中，对不符合规范行为的纠正和整改，也可以视为自动控制。因为施工现场负责人和安全生产管理员也是施工组织主体的一个组成部分。
安全生产管理中的自动控制对防止安全事故的发生，具有十分重大的意义。一是能及时纠正施工人员的不规范行为，二是能弥补施工组织计划中对安全生产个别环节的疏忽和遗漏，三是能根据施工现场的错综复杂的形势，及时采取针对性措施，有效防止安全事故的发生。
所谓他动控制，是一种在外力作用下对运动所发生的强制性控制，是在事物运动背离了方向、脱离了轨道时遭到外力强制的一种控制。例如在现实社会生活中，国家法律对违法犯罪人员的制裁就是一种他动控制的典型。在安全生产管理中，他动控制是一个必不可少的环节。
安全生产管理中的他动控制包括上级主管单位的检查、安全管理部门的督查和社会公众及舆论的监督等。《安全生产法》第9条规定：国务院负责安全生产监督管理的部门，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。第67条规定：新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全生产宣传教育的义务，有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。这些规定的实质都是控制论的他动控制在安全生产管理中的“拟化”。
事实上，前不久发生的温甬动机脱轨和上海地铁追尾等重大安全生产事故，从管理的角度看，都是在自动控制不到位，他动控制又缺失的情况下发生的，如果二者有其一，这样的悲剧就不会发生了。因为在生产或施工过程中，一方面当事者见惯不怪，主观上容易忽视安全生产的规范要求，自动控制往往显得十分乏力；另一方面受利益的趋动，有的人不愿意加大对安全生产资金的投入，得过且过，侥幸心里严重，在这种情况下，他动控制就显得尤为重要了。
三、安全生产管理中控制的三个阶段
控制实际上是“调节”，是对“离向”和“离轨”的倾向的调节，目的是让事物的运动沿着既定的正确方向和轨道进行。在安全生产管理中，控制的本质就是调节和消除生产施工中的不规范行为或消极因素，从而实现安全生产的目标。控制从时间上划分，可分为事前控制、事中控制和事后控制。
事前控制是安全生产管理的基础。安全生产管理中坚持的“安全第一、预防为主”的方针，实质上就是事前控制的集中体现。事前控制的内容主要包括事先对安全生产要求的设计和评估，对工作人员安全生产知识的培训、对机械设备安全性能的强制标准及安全生产预案的制定等，总之在生产施工前为预防安全生产事故的发生所做的一切与安全有关的工作，都属于安全生产管理的事前控制。此项工作做得越细致越严格，安全生产管理中“熵”的量就越小，发生安全事故的概率就越低，即所谓的防患于未然。
事中控制，就是安全生产管理的现场控制，这是安全生产管理最重要的环节。煤矿中瓦斯浓度的现场检测；高速公路施工现场警示标志的规范摆放；生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，采取有效的安全防护措施；生产施工储存危险物品的仓库得安全设施是否齐全；施工人员是否按规范操作等等，均属于事中控制的内容。《安全生产法》要求生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，以保证正常运转；维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字；矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员等规定，都是安全生产管理事中控制的具体措施。做好了安全生产的事中控制，实际上就等于抓住了安全生产管理的关键。
事后控制，也是控制论在安全生产管理中应用的一个重要方面，同时也是安全生产管理必不可少的一个环节。譬如《安全生产法》规定：国家实行生产安全事故责任追究制度，依照有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任，这就是事后控制的体现。事后控制的意义在于总结经验教训，杜绝安全生产事故的发生。但实际工作中，安全生产的管理者往往忽视事后控制，特别是当完成一项重大工程时，庆功的喜酒常常淹没了对安全生产管理环节的反思，而只有当发生了重大安全生产事故时，才开始倒查，且美其名曰“亡羊补牢”，其实即使没有“亡羊”，也应该“补牢”，这样的事后控制才更有意义。
总之，控制论在安全生产管理中的应用是一个全新的课题，用控制论的最新成果管理安全，用控制论的方法指导安全管理，用控制论的理念指导安全生产，无疑会给我们的安全生产管理注入新的活力，也会大大改善安全生产面临的严峻形势。