明确城市定位提升武侯区域竞争力

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城市定位是城市的发展战略和目标，成都市武侯区于1990年建区，到2007年，中间经历了三次区域调整和定位。区委、区政府在每个阶段均能及时有效地调整发展战略，准确定位，确保了全区经济的快速健康发展。经过17年的发展，武侯区的经济状况已经发生了翻天覆地的变化，整体竞争力有了大幅提高。

一、武侯区城市定位的现实基础

（一）产业基础

武侯区是成都市发展较为迅速的城区之一，拥有良好的产业基础。一是房地产业。武侯房产一直在成都市充当领头羊的作用，打造出“武侯房产・居家典范”品牌，对全区GDP做出了较大贡献。近年来，结合106项改造工程，顺利推动了红牌楼等旧场镇改造、五大花园基础设施建设、人民南路沿线大批高档商务楼盘的开发及外双楠、桐梓林等新兴开发片区大批高品质楼盘的建成。二是电子信息业。武侯区IT及电子信息业起步于上世纪80年代中后期，塑造了“科技一条街”国字号品牌。经过20多年的发展，科技一条街的企业已发展到3000余家，占成都电脑商家的90%以上，在四川省认定的400家软件企业中，武侯区占50余家。目前，国内外诸多电脑品牌厂商均在武侯区设立了办事处或机构，武侯区已成为西部地区电子信息产品市场辐射中心。三是制鞋业。制鞋业是武侯区的一项新兴产业，经过短时间的发展已形成一定规模。目前，武侯区已拥有鞋类产品注册商标300余个，中国女鞋之都及周边地区聚集了制鞋企业1200余户，3000余家配套企业，4个原辅料市场，160余家物流企业和10所制鞋技工培训学校，从业人员近10万人，其中女鞋生产企业1100余家，初步形成了制鞋企业集群。四是总部经济。总部经济是一个朝阳产业，2005年人民南路科技商务区建设标志着总部经济这一朝阳产业在武侯区正式启动。目前，随着丰德国际广场、开行国际广场等高档写字楼的落成，已有16个著名品牌企业在武侯区设立总部或地区性总部；欧美、日韩、国内三类品牌的前10位的23家核心分销商家在武侯区落户。五是商贸流通业。近年来，以伊藤洋华堂、天府汇城、太平园―八一家具城为代表的高档购物中心和专业市场大幅度提档升级，西南物流中心等大型物流项目的启动为商贸产业发展提供了新的增长点。六是文化旅游业。近几年来，武侯区围绕三国文化等大力拓宽旅游产业路子，以美食、休闲为主线，打造了“锦里”、“天下耍都”、“永康森林公园”“欧洲风情一条街”等特色景点景区，促进了旅游产业的发展。

（二）环境基础

武侯区位于成都市锦江之南，因蜚声中外的武侯祠坐落于区内而得名。武侯区具有得天独厚的科技文化优势，区内武侯祠、望江楼等名胜古迹闻名中外，四川大学、中科院成都分院等数十所大专院校、科研院所享誉全国。以磨子桥为中心区域的“科技一条街”是西部地区信息产品商贸流通的重要载体，成功举办了数届成都国际电脑节，形成了“北有中关村，南有磨子桥”的良好口碑，武侯区曾被国务院授予科技文化区称号。以武侯科技园、中国女鞋之都为载体，形成了电子信息、生物制药、机电一体化、新材料等四大高新技术产业和女鞋、家具等传统优势产业并存的产业体系。中国西南成都物流中心、中汽西南汽配物流基地、香港瑞丰物流等汇聚于此，逐步形成西南一流的综合性现代化物流聚集地。随着人民南路科技商务区、红牌楼商圈等产业载体的不断完善，武侯区的商务、商住、商贸业将得到进一步发展。

二、武侯区城市定位的建议

根据武侯区现状及周边城区各因素的影响，建议将武侯区的定位总结为：特色明显，产业优化，功能突出，带动力强。

特色明显――总体定位于西部现代化特色城区。武侯区具有自己独特的自然、历史、人文特色，在西部具有一定的知名度，建议将武侯区定位于西部现代化特色城区。

产业优化――重点发展特色优势产业。从产业层次可分为主导产业、潜在产业和未来产业三类。其中，主导产业包括高新技术产业、现代制造业、传统优势产业、科教文化产业、电子信息产业、旅游产业；潜在产业包括总部经济产业、会展产业、交通物流产业、科技创新产业、医药产业、环保产业、文化媒体传播产业；未来产业包括数字媒体技术与产业、生物与新材料产业、新能源产业等。

功能突出――筑牢城区发展的平台。以科技一条街、大专院校、科研机构为载体，突出科研技术功能，建立科研技术支撑体系；以人民南路科技商务区为载体，突出总部经济功能，建立总部经济支撑体系；以中国女鞋之都、武侯科技园为载体，突出现代都市型工业和传统优势产业功能，建立新型工业支撑体系；以武侯祠、三大主题公园、八一家俱城等为载体，突出旅游会展功能，建立旅游会展服务支撑体系；以火车南站、西南物流中心、中汽西南汽配物流基地、香港瑞丰物流中心等为载体，突出物流交通功能，建立物流交通支撑体系。

带动力强――打造产业辐射带动中心。武侯区应以战略的眼光寻找合作伙伴，如与西部主要城市的中心城区建立合作伙伴关系，才能有效、快速地提高武侯区的辐射力和影响力，将其打造成为产业辐射带动中心。

具体措施：一是设立“高门槛”。设立税收准入制度，引进和培育综合竞争力强、发展潜力大的企业集团，逐步淘汰税收贡献小或税收关系不在本区的企业，充分发挥“寸土寸金”的功能。二是建设“高档次”。以房地产建设为突破口，明确要求房地产商必须修建高档次的楼盘，充分吸引高收入的人群入驻，打造“富贾城南”。三是打造“高品味”。完善基础设施建设，提升文化旅游层次，建立西部文化聚集地，打造“文化城南”。

（作者系四川省成都市武侯区发改局副局长）