基于优势的哈大齐工业走廊物流发展路径研究
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摘 要：本文从发展区域物流的角度出发，结合对哈大齐工业走廊的经济实力、工业化水平、经济辐射能力、基础设施配套建设、科技人才使用、丰富的土地资源的开发等优势，分析了哈大齐工业走廊物流发展存在的问题，并针对性地对哈大齐工业走廊的物流发展提出对策，以期为哈大齐工业走廊物流的快速发展提供参考。
关键词：哈大齐工业走廊；物流；对策
一、背景
在“十一五”规划中，我国提出了“东部调整、中部摸索、西部加快发展”的经济发展目标，制定了发展东中西部经济规划，这给黑龙江的经济发展注入了新鲜的血液。随着老工业基地的改造以及中国对俄贸易圈的不断扩大，给哈尔滨市物流业的发展、壮大带来前所未有的发展机遇。早在2005年3月，黑龙江省委省政府做出建设“哈大齐工业走廊”的战略决策，这一战略决策是省委省政府适应国际、国内经济形势新变化的必然选择，是推进东北老工业基地振兴的一大战略举措。发展区域物流服务体系是促进哈大齐工业走廊建设，形成产业集群优势的基本保障，发展区域物流服务体系，对哈大齐工业走廊的经济建设和物流业的发展都具有重要意义。
二、得天独厚的优势有利于哈大齐工业走廊现代物流发展
哈大齐工业走廊是以哈尔滨为龙头，以大庆和齐齐哈尔为区域骨干，包括沿线肇东、安达等市在内的经济区域。其总面积2.118万平方公里，占全省的4.67%。2007年其地区生产总值2600亿元，占全省49%，人均地区生产总值32379元，为全省平均水平的2.32倍，是黑龙江省经济实力最强、工业化水平最高、经济辐射力最大、科技人才优势最明显、可供开发利用土地资源丰富的地区。充分利用黑龙江省优势，打造产业集聚区和招商引资平台，培育新经济增长点，实现跨越式发展，促进全面建设小康社会目标的实现，这为发展现代物流业创造了较好的条件，适合哈大齐工业走廊物流发展的优势表现为：
（1）独有的综合性区位优势。区位优势即区位的综合资源优势，即某一地区在发展经济方面客观存在的有利条件或优越地位。其构成因素主要包括：自然资源、地理位置，以及社会、经济、科技、管理、政治、文化、教育、旅游等方面，是一个综合性概念。哈大齐工业走廊物流发展的区位优势表现为：1）拥有雄厚的产业基础。在280余公里的距离内，有3座大中城市，两个国家级高新技术产业开发区，已经形成了以装备、石化、食品和医药等四大产业为重点的工业基础。哈大齐走廊的产业涉及汽车、航空航天、机电、现代医药、环保、信息、绿色食品、现代物流业、石油、天然气、农副产品深加工、纺织、新材料、机械制造、装备、能源、造纸、冶金、建材、中草药深加工业等方面为物流的发展提供雄厚的物质基础。2）无可比拟的人才优势。人才资源是加快发展的第一推动力，哈大齐工业走廊具有无可比拟的人才优势，高层次人才资源丰富。三市集中了全省众多的科研力量和人才资源，现有普通高校40所，占全省的72.7%。位居全省前列的科技人才实力，为哈大齐工业走廊建设提供了人才保障。3）丰富的低成本土地资源。在全国从严控制建设用地的大背景下，黑龙江省出台了《哈大齐地区重度盐碱地等未利用地开发利用规划》，包括哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、肇东、安达区域内921平方公里的重度盐碱地。这些土地投资成本低、回报快，为哈大齐工业走廊建设提供了先决条件。4）完善的综合交通运输网络。哈尔滨大庆齐齐哈尔，包括哈尔滨与大庆之间的肇东、安达，距离约280公里。区域内哈尔滨至大连、哈尔滨至绥芬河、哈尔滨至满洲里、哈尔滨至北安、拉林至哈尔滨、通辽至让湖路、四平至齐齐哈尔等七条铁路纵横交错，三市之间高速公路基本贯通，与哈尔滨、齐齐哈尔机场共同构成了完善的综合交通运输网络，基本上形成了以大庆为中站的两小时经济带。滨洲铁路可以直接通往蒙古和俄罗斯，松花江黄金水道可直达俄罗斯，哈尔滨国际机场是欧、亚空中走廊的重要枢纽。滨洲铁路、绥满公路贯穿全境，与同三、明沈、京加公路和京哈、通让、平齐铁路及哈尔滨、齐齐哈尔机场共同构成了完善的综合交通运输网络。
（2）具有浓厚的经济运营环境。在2008年入选黑龙江省企业50强企业中，哈大齐工业走廊共42户，其中营业收入十亿元人民币以上企业共41户，且前十名全在哈大齐工业走廊内。哈尔滨29户，共实现主营业务收入2027.2509亿元；齐齐哈尔7户，共实现主营业务收入161.1556亿元；大庆6户，共实现主营业务收入2637.4536亿元，为物流产业的有利发展提供了良好的运营环境。
（3）优惠政策为哈大齐工业提供了发展机会。国家实施振兴东北等老工业基地战略（中央11号文件）、城镇社会保障体系建设、大庆市被国家列为首批资源型城市转型试点等一系列倾斜政策相继实施，以及省政府出台了《关于支持哈大齐工业走廊建设的若干政策》，这些优惠政策，为经济加快发展创造了有利的政策环境。
三、哈大齐工业走廊市物流发展存在的问题
虽然哈大齐工业走廊拥有良好的物流发展环境，而且物流业发展也相对较早，但是仍然存在着不少的问题，具体表现有以下几个方面：
（1）物流产业结构布局不合理。哈西市场、动力哈南市场、龙海市场、哈南军供大厦、道外滨江街、道外港务局院内物流企业比较集中约占整个物流市场的70%，其余30%分布在其他大街巷。“规模小而分散”的局面造成社会化程度低，难以开展大规模、大范围的区域间物流服务。
（2）物流技术水平比较低下。对于形式单一，而且规模较小的哈大齐工业走廊的物流来说，集成技术的应用是个薄弱环节。哈大齐大部分小规模的物流企业应用信息技术都是初级水平。例如，条码技术、射频技术、GPS、GIS等的使用量是相当少。
（3）物流基础设施建设相对落后。哈大齐工业走廊的物流企业基础设施建设落后：集装箱运输周转量少，多式联运无缝连接不够，而陆地运输又过度拥挤，尤其是城市配送运输效率有待提高。启动区基础设施还很薄弱，地理上处于闭流区，运输里程利用率基本上是50%。存储设施设备比较陈旧、人工装卸搬运现象比较多，造成物流损坏程度高，导致物流成本居高不下。
（4）交通运力水平低。哈尔滨市交通部门仅核发过230张道路运输许可证，而工商部门提供数据显示：实际从事物流的企业已达1100多户。哈尔滨市物流企业规模小、实力弱，很难达到预期的经济规模和投资回报，更达不到交通部门要求的运输能力。运力的能力弱，中心城市现代物流的聚集功能弱、导致车辆空驶率高，物流设施忙时不够用，闲时没人用，运力使用不当影响了
（5）缺乏有效管理机制。行政主管部门突破物流瓶颈的意识淡薄，缺乏创新物流意识，没有形成统一的管理机制。受行政体制局限，尚未建立资源一体化配置机制，同时人们的思想观念、企业的市场意识还难以适应日益加剧的国际国内竞争的需要。
（6）缺少具有现代化物流知识的专业人才。缺乏与区域物流发展相适应的物流专业化人才。哈大齐工业走廊物流需求大，不愁货源，谁干谁赚钱，出现较为普遍的不注重物流知识特别是现代物流知识的学习现象。据统计从业人员中具有中专以上学历的不到10%，接受过现代物流知识培训的人员不到0.1%。
（7）缺乏高效的物流信息系统。物流企业的信息系统存在功能简单、功能层次低等问题。多数信息系统只有简单的纪录、查询和管理功能，而缺少决策、分析、互动等功能，没有基础设施，无法完成运输、仓储、加工、包装、搬运装卸和配送及信息处理等物流活动。
为了建设哈大齐工业走廊全面落实科学发展观，节约土地资源改善生态环境，实现可持续发展的战略举措，必须充分利用我省优势，打造产业集聚区和招商引资平台的目标，在今后发展过程中应该采取的路径：
（1）改革物流的管理体制。主要指物流市场的管理体制，物流产业政策和规章制度及相关物流标准。建议指定领导担任哈大齐工业走廊物流指挥部部长，建立哈大齐工业走廊物流行业行政审批办公室，集中办理物流企业所必需的行政审批，将审批流程集中办理，提供“一站式”服务，减少中间环节。
（2）完善物流体系功能。完善资源整合提高物流资源利用率，通过物流中心的规划和建设，形成高效的、有规模效应的、能实现联合运输的物流支撑体系，发展多样化、多渠道的物流方式，提供全方位的物流服务；大力推进“第三方物流”企业的发展，提高专业化程度；提高物流的组织化、社会化程度，打破“区域封锁”和“圈地物流”开展社会大物流，形成哈大齐工业走廊的一体化物流。
（3）健全人才培养机制。建议政府对涉及物流管理的相关人员进行物流知识的系统培训，提高相关管理人员对大力发展现代物流产业，对提升商城档次和竞争力、推动整个哈大齐工业走廊经济发展水平重要性的认识。加强对货运业管理人员、从业人员的培训工作，培养一批高素质、对行业发展研究深、看得准、勇于开拓的管理人才。
（4）建立物流信息共享平台。促进本地物流企业和其他各类企业信息接入物流公共信息平台，实现同海关、银行、协会、学会、流通事业管理局、经贸委、交通局等专用信息系统地连接，逐步将本地物流信息平台和其他地区信息平台对接，特别是把哈尔滨的物流园区、大庆物流园区、齐齐哈尔物流园区等的信息中心实行网络对接，争取实现与全国物流信息平台和国际物流信息平台的连接。
（5）树立现代物流意识。引导企业从根本上增强现代物流意识，改变“大而全”、“小而全”、“万事不求人”的观念，树立现代物流经营理念。学习借鉴先进地区的好经验，推进指导企业积极重组整合社会存量资源，形成一个完善的、统一的社会物流体系。
（6）大力推广物流信息技术。物流信息技术包括如计算机技术、网络技术、信息分类编码技术、条码技术、射频识别技术、电子数据交换技术、全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）等。在供应链管理方面，物流信息技术的发展也改变了企业应用供应链管理获得竞争优势的方式，成功的企业通过应用信息技术来支持它的经营战略并选择它的经营业务。通过利用信息技术来提高供应链活动的效率性，增强整个供应链的经营决策能力。
为了加快市场一体化和转型建设，应当进一步加强与省内外高校和科研院所的合作，发挥高教园区创新源、人才库作用，搞好继续教育。广泛吸引海内外科技人才、企业经营管理人才和各类专业技术人才来哈大齐工业走廊创业。在国家优惠政策的扶持下，哈大齐工业走廊的物流发展速度会比其他地区快，沿海发达省份经济发展成功实践，足以说明国家优惠政策的分量。因此，要把政策研究的又深又透，然后才能制定出正确的发展目标规划，才能规划合理的产业布局，才能发挥出政策对经济社会发展的正向拉动作用。
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作者简介：刘冬梅（1968―），女，山东滕州人，副教授，室主任，研究方向：流通物流。