天津蓄势航空物流

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5月30日，天津滨海国际机场（以下简称“天津机场”）二期扩建工程主体封围，如期实现了“2013年5月底T2航站楼‘断水封围’”的工程预期。该工程于两年前启动，总投资近60亿元，预计于今年年底全部竣工，并将于2014年6月正式投入使用。届时，天津机场将实现双区、双楼、双跑道运营模式，具备年旅客吞吐量3000万～5000万人次、货运100万吨的保障能力。

据了解，2012年天津机场旅客吞吐量已突破800万人次，货邮吞吐量为20万吨左右。随着机场二期工程的顺利推进，专家预计，到2015年，天津机场的年旅客吞吐量将达到1700万人次，年货邮吞吐量达到50万吨，在构建强劲航空物流服务能力的道路上，天津蓄势待发。

依托首都机场 寻求自我发展

天津是中国最早兴办民航运输的城市之一，天津机场的开放时间比首都机场还要早，距离市中心仅13公里，距离北京也只有134公里。1974年，天津机场被确定为首都机场的备降场，1996年，被升格为国际定期航班机场。

客观现实是，提起天津机场，人们会自然地将其与“近在咫尺”的首都机场相比较。首都机场是一座具有地标性的大型国际空港，在地理位置、规模、设备、运输等方面都有着毋庸置疑的重要性，首都机场的“光环”，在某种程度上也成为天津机场无形的“压力”。

2002年12月，天津机场加入首都机场集团公司，由其统一管理。据了解，一直以来，天津的不少货源都“转经”了首都机场。除了途经北京中转对进入内地等较为方便外，首都机场对天津机场实施的统一管理规划也是一个重要原因。天津航空公司甚至为此专门开通了“经津进京”的业务，令全国各地运往北京的货物均可由卡班中转至京，由此来同步缓解首都机场的货运压力。

“但是这种‘管控’同时也阻碍了天津的发展”。一位物流界业内人士说。据他介绍，国货航等航空货运公司的主战场因在北京，天津的不少货物都只能被拉到北京，由此也削弱了天津机场的空运能力。“其实天津机场完全可以自己发展起来，天津并不缺少货源支持。但是在‘北京’的‘统一管理规划’下，天津机场自身的特色和能力似乎难以施展。”

那么该如何平衡天津机场与“北京”之间的货量分配？怎样来区分中心位置？

“我觉得首都机场重点发展客运会比较好一些。”中国民航大学临空经济研究所所长曹允春认为，“首都作为政治、文化和经济中心，应该将经济特性更多地释让出来。从城市发展的角度看，逐渐地‘去经济中心化’是一些国际首府都市的普遍选择。不过，可以看到，北京这些年已经在行动，在求变，如首钢的搬迁等。所以，未来的环渤海区域发展，可能会要求有更多的货运功能体现。”

“‘客带货’仍然是目前主要方式，几乎所有客运量大的机场，其货运量也都较大。”曹允春介绍，但是在全球知名的货运机场、联邦快递发源地孟菲斯机场，则以货运为主，客运为辅。其客运量常年维持在1500万人次，而货运量则保持在400万吨左右，是世界货运量最大的机场之一。其发展方向是一个“纯粹”的货运机场。“目前我国还没有这样特点的机场，我认为我国将来也会出现类似的‘货运友好型’机场，这是一条国际化道路。”

实际上，天津机场具有自身特色的发展已成不可逆转的趋势。“过去，天津机场航班少，越少就越没有人，形成了恶性循环。新的航站楼建好后，天津市出台了一系列政策，吸引航空公司来加速航线建设。”南开大学现代物流研究所中心主任刘秉镰说，“特别是天津目前与北京确定了合作―京津联合，使得京津城市群伴随中国城市化进程逐渐出现并形成，毕竟，单一的首都机场已经不能够满足大都市区的航空需求。”

顺应这一客观现实，天津机场历经几次大手笔的改扩建，机场规模和客货运吞吐量成倍翻番，随着全球经济贸易发展与中国进出口货量的迅速增长，天津空港在国内外的地理位置和物流优势更加凸显。“十一五”期间，机场的货运吞吐量就由2005年的8.02万吨增长到2010年的20.2万吨，年均增长20.4%，是全国平均增速的1.58倍。经过多次大发展，天津机场目前除了是首都机场的固定备降机场和分流机场，还是国内干线机场、国际定期航班机场、国家一类航空口岸，也是中国主要的航空货运中心之一。

打造“北方航空物流中心”

2005年10月，随着滨海新区开发开放纳入国家总体发展战略，国务院将天津定位为国际港口城市、北方经济中心和生态城市，天津的发展进入新的上升期。天津机场货运的发展更加迅速。天津机场自此确立了建设中国北方国际航空物流中心、大型门户枢纽机场的目标。

其实，一直以来，天津机场的战略定位都是以航空物流为发展方向。据了解，2012年天津机场的客流量为800余万人次，而首都机场的客流量目前已经达到8000万人次，双方的差距仍然比较明显。“所以天津早就在谋求建立物流中心”，曹允春强调，“受首都机场影响，天津机场客运量的增长明显不如货运量增长快。加之被定位为北方经济中心，天津地区的经济连带着贸易和航空货运一同发展，形成了良好的基础产业条件，支撑航空发展。可以说，天津发展航空货运一点问题也没有，这也是与其他地区不一样的地方。”

2011年5月31日，在天津机场二期扩建工程的开工仪式上，首都机场集团公司总经理董志毅指出，按照国家的规划，天津滨海新区将发展成为“中国北方对外开放门户，国际航运中心和物流中心”。在这一规划的指引下，天津机场将服务于整个中国北方，成为中国北方综合交通运输系统中重要的支点，与首都机场、北京新机场共同承担起中国北方空中主干道的战略功能。

“作为欧洲的物流门户之一的荷兰，那里可以保障鲜花在48小时内运达世界各地，就在于荷兰有著名和强大的铁路、港口、航空三位一体的物流网，所以一个地方只有公路运输是远远不够的”，天津市交通与物流协会联络部胡培新说，“而如果一个目的地是中国内地的进口货箱到了天津，而天津机场运输能力很弱的话，箱子就要被拉到北京去周转，会产生额外的压箱费等费用。如果一条船上有几万、几十万个集装箱，而每天又有几百条船到港，成本又要多少呢？”

据了解，首都机场货运量目前大概在每年180万吨左右，而完成改扩建后的天津机场货运量或将在2020年与之相衡，达到170万吨。“天津机场在设计上与天津公路网契合，位置比邻高速路，距离河北快速路也不远，所以货运上的确比北京方便。天津成为物流中心的潜在能力已然具备。现在已经谈了一些合约，已有四家华北分拨中心落地。”胡培新进一步指出。

“新的天津机场为货运的发展预留了充分的空间，货运吞吐量的不断提高，将进一步增强天津口岸的总体能力。”刘秉镰表示，目前，天津市政府为加快对外开放的步伐在积极推动自由港区政策，这个政策也涉及到了空港。“政策软件加上硬件，未来天津机场的作用会发挥得更大，作为北方地区的国际物流中心的服务平台，规模会更强。”

事实上，独特的地理位置一直被认为是天津发展物流业的显著优势。据胡培新介绍，与陆港和空港对地理位置的需求不同，海港是一定要天然形成的。所以作为北方最大的海港，天津具备独到的优势。其地势是综合立体型的，实现了海陆空三位一体。“大范围的海港可以让铁路延伸进来，形成立体交通物流网，恰好满足了物流的必备模式，这就是天津应该拥有空港的理由。”

对于天津机场在全国物流节点中的位置和影响，曹允春表示：“航空物流要从经济角度看，在珠三角、长三角以及环渤海几大经济中心中，天津在东北亚的位置是比较重要的，所以天津机场也是一个物流战略要地。”

根据中国民航局的规划，在连续几年的五年规划中天津机场都被列为了北方航空货运中心，其目标定位十分清晰。目前，随着二期扩建工程即将完工，新的天津机场将在软硬件上得到进一步的“武装”，其物流功能也将进一步提升。天津或将在全国的物流格局中释放出更大的能量。