后经济危机时代中国对欧出口贸易现状及对策分析

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【文章摘要】

欧盟是世界上最大的区域经济体，其庞大的经济总量，在中国对外贸易中占据举足轻重的地位。研究经济危机背景下的对欧出口贸易，具有较强的现实意义。本文从中国对欧盟出口现状入手，从产品构成、汇率问题、反倾销和技术性壁垒等方面探究了中国对欧出口中存在的问题。在此基础上，又针对政策层面和市场层面，分别就加强双边对话，稳定汇率，加大产业投入， 积极应对反倾销调查以及自主创新等处着手，提出建议以促进发展对欧盟出口，保持中国在新经济环境下的贸易优势。

【关键词】

对欧出口；经济危机；汇率波动；反倾销；技术性壁垒

0 引言

随着经济全球化的发展，中欧经贸活动进入了快速增长的新时期。中国加入世贸组织，欧元经济区的建立，中国与欧盟之间的双边经贸往来更加频繁，贸易额逐年上升。近年来，欧盟超越美国，已经成为中国第一大贸易伙伴和最大的出口市场，在中国对外贸易中有着举足轻重的地位。然而， 2008年，经济危机爆发，全球经济受到强烈震荡，中国的进出口贸易受到严重的打击。究其原因，主要有以下几点：

1 经济危机的爆发导致欧盟经济衰退，欧元疲软，购买力下降，消费需求减少。中国向欧盟出口的主要是低技术含量、低附加值的劳动密集型产品，生产成本易受国际市场波动的影响。如机电产品、矿产金属及其制品、服装及纺织品、家具等。欧盟经济的疲软使这些产品的需求受到了抑制。根据WTO的统计数据，2009年，中国对欧盟的钢铁出口额同比下降77.1%，矿产品出口额同比下降63.9%，而原材料和生产成本的上升压缩了劳动密集型产品的利润空间，大大挫伤了企业的出口积极性。

2 由于中国出口的很多商品属于低附加值的初级产品，出口价格低，在欧盟市场中占据了不小的份额。长期以来，随着中国对欧出口的不断增长，欧盟也逐渐意识到了自身受到的威胁，并针对中国进行贸易保护。欧盟不断寻求机会对中国出口产品进行反倾销、反补贴调查，且涉案产品范围广、金额大。受经济危机的影响，欧盟为了转嫁危机，进一步加大对中国出口产品的反倾销力度。危机后，欧盟对华反倾销调查的特点是数量多，涉案产业多，涉案金额高，裁定结果严格。如2013年4月，欧盟裁定对原产于中国的冷轧无缝不锈钢管征收为期5年19.15%的反倾销税。2012年，欧盟先后对中国光伏产品提出反倾销和反补贴立案调查，涉案金额高达200亿美元。

3 人民币一直面临着较大的升值压力，尤其是在经济危机后，随着美元和欧元等强势货币逐渐疲软，国际社会要求人民币升值的呼声愈发强烈。国际货币基金组织总裁也声称，人民币汇率被大大低估，而人民币升值将能促使世界经济恢复平衡。人民币升值必然会对中国的进出口贸易造成巨大的影响，随着劳动力成本的上升和出口成本的上升，原本靠低价取胜的出口企业的原有优势不复存在，中国的出口贸易受到沉重打击。

4 除了运用传统的贸易保护措施，欧盟开始更多地使用技术性贸易壁垒，加大对本国企业的保护。欧盟的各类技术水平处于世界领先水平，为了限制中国产品进入欧盟市场，欧盟制定了许多高于中国技术水平的环保标准、技术指标。经济危机后，欧盟又针对中国重新修改颁布了一系列新的技术指标法规。如2008年6月17日，欧盟的委员会就规定所有来自中国的动物源性产品需随附中国主管机构的声明，证实在发货前货物已经过化学实验，且实验结果证明不会对人类造成危害。另外同年7月29日起，欧盟正式执行新的食品中农药残留标准，此标准中有些是特别针对我国茶叶种植中农药使用情况而做出的调整。由于欧盟是我国福建茶叶出口的重要市场，这一新的绿色壁垒的提出，对福建的茶叶出口造成了不小的影响。据统计仅在2009年上半年，福建福州口岸对欧出口茶叶265.8吨，约116.4万美元，同比分别减少38.0%和36.5%。此外，技术性贸易壁垒的特点是标准严格，涵盖范围广，企业上诉周期长、费用高，所以一般情况下许多中小企业只能接受。

因此，笔者认为，应该从政策层面和企业层面两方面着手，分别采取相应措施，通过对话，产品升级和市场多元化发展，积极应对当今严峻的外部环境，创造出稳定、长远的贸易关系。

首先，在政府层面，应该加强合作对话，创造良好的出口环境。对中欧双方来说，良好的经贸往来对双方都有很大的好处，中国是除美国外欧盟最大的贸易伙伴，双方有着长远的经济合作基础。因此，中欧双方要广泛沟通和交流，力争形成长期稳定的合作关系。中国地方政府可不定期与欧盟民间团体进行有效的洽谈，形成一定的地区间协议，遏制欧盟贸易保护主义的抬头，为出口创造良好的条件，有效降低欧盟对中国的贸易保护。

其次，中国政府应积极稳定人民币汇率。中国与欧盟的贸易往来大部分是以欧元结算的，危机后人民币对欧元的汇率频繁波动，但整体呈上升趋势。而中国对欧洲出口的产品附加值低，人民币的升值，会挤压出口企业的利润，原本的贸易形势会雪上加霜。中国政府一再表示要稳定人民币汇率，承担着很大的压力，此外，各级地方政府配合银行可以采取外币汇率锁定措施，帮助企业规避汇率风险，维持出口信心，促进对欧出口。

最后，政府应加大科技投入，优化产业结构。这些年来，中国对欧盟出口的主要是价格低廉的初级产品和低利润产品，靠低价格和高数量在欧盟市场上与他国产品竞争。而很多中东欧国家的出口商品结构与我国相近，更加容易成为替代产品。在后危机时代，欧盟为了促进自身经济体的经济复苏，自然会限制外来的廉价商品，加大中东欧国家产品的进口，以保护成员国经济。近几年来中国国内的企业生产成本逐年增加，温州等地区的中小企业出口举步维艰，而且由于技术含量低，中国出口产品极易受到欧盟技术性贸易壁垒的影响，出口频繁受限，因此优化产业结构，加大科技投入势在必行。政府应主动联系企业，制定相关政策，促进产业结构的调整和转型升级，提高产品附加值。通过发展高科技，增加产品的技术含量，改变低档次的出口结构，逐渐将重心从劳动密集型产品转移到技术密集型或资本密集型产品。

另外，在企业层面，应该积极开拓海外市场，加强直接投资。中国企业主要是靠出口初级廉价商品打入欧盟市场，而在欧盟贸易保护主义盛行的时候，极易遇到各种非关税壁垒。中国企业应该抓住给予机遇，对欧盟经济实力稍差的成员国进行直接投资，开办合资企业。加强与这些成员国之间的经济合作，充分利用其相对低廉的成本，规避贸易壁垒。海外市场的多元化可以帮助企业改善产品结构，拓宽其他成员国市场，然而中国对欧出口主要集中在德国、法国等几个西欧国家，而东欧十国中，也主要集中于出口捷克、波兰几国，市场单一，因而可以积极发展不同的市场带来不同的产品需求。

其次，中国企业对欧盟的反倾销调查不要惧怕，应积极上诉。在面对欧盟的反倾销调查时，积极应诉才是上策，然而很多出口企业都缺乏主动性，消极应对，反而适得其反。比如2006年10月，欧盟正式对中国产皮鞋征收16.5%的反倾销税。在欧盟进行第一轮调查后，绝大部分企业都退出应诉。只有奥康联合温州四家鞋企发起上诉，经过耗时四年的官司，上诉失败，温州等几家企业失去信心，退出诉讼抗争。但是奥康仍然不放弃，继续上诉，经过多次申辩，欧盟最高法院在2012年11月终裁奥康胜诉，六年来被征收的反倾销税全数退回。所以在遭遇反倾销调查时，中国企业应充分利用法律武器，必要时寻求国家相关机构的帮助，做好打长久战的准备，积极采取措施维护自己的利益。

最后，企业应加强自主创新，研发具有国际水准的产品。中国出口产品面临着很严重的技术贸易壁垒问题，而最有效的解决办法就是使自身产品达欧盟的要求和标准，建成统一完善的质量监督机制。只有提高出口产品的质量、档次和技术含量，才能最终避免出口受到技术性贸易壁垒的影响。部分有实力的大企业要加强科技投入，进行高技术产品的研发，研发具有自主知识产权的产品。同时，要树立品牌意识，对自主品牌进行保护，创造真正属于自己的世界名牌。

长期以来，中国的对外出口顺差增长较快，只重数量不重质量的现象十分突出，而欧盟作为新兴的经济体自然成为中国企业的首选出口地之一。借此经济危机，中国企业应该化挑战为机遇，开拓市场，未来中欧贸易必将有更加广泛的前景。

【参考文献】

[1]国家信息中心 人民币汇率走势及其对相关行业影响[EB/OL] 上海证券报 2012.12

[2] 郑帅 上半年福建福州口岸对欧出口茶叶大幅减少[EB/OL] 福州日报 2009.7

[3] 张和平 中国奥康抗辩欧盟皮鞋反倾销成功[EB/OL] 中国经济网 2012.11