发挥优势 突出特色全力推进都市休闲农业健康、快速发展
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近年来，贺兰县围绕农业农村重点工作，以农业增效、农民增收为目标，充分利用自身丰富的农业资源和优越的区位优势，依托黄河金岸、爱伊河及众多湿地湖泊自然风光、贺兰山东麓西夏文化景观、现代农业示范园区，着力打造农业特色鲜明、旅游功能齐全、文化品位深厚休闲的农业旅游产业，努力推进城乡一体化发展进程。截止到目前，全县共有休闲农业旅游点63个，休闲农业企业26家，经营点37家，新增旅游点6个，投资亿元以上重点在建项目4个，成为银川北部一道道靓丽的风景。为此，记者就贺兰县发展休闲农业和乡村旅游产业的有关情况，专访了贺兰县人民政府县长邓彦芳。
记者：邓县长，您好。贺兰县全力推进和发展都市休闲农业，县委、县政府是如何考虑的？
邓彦芳：首先是交通区位优势。贺兰县作为银川市的卫星城，县城距银川市区8公里，银川火车站15公里，河东机场20公里，宁夏惠农陆路口岸80公里。包兰铁路、石中高速、银川绕城高速和109、110国道纵贯全境。“黄河金岸”的全线贯通，园艺产业园至正源北街快速通道、绕城高速公路银川北出口至黄河金岸快速通道“六横十纵”公路网的建设，将很快实现每个乡镇在半小时内快速到达银川、石嘴山、吴忠、宁东基地，一个连通内外、覆盖城乡的四通八达的交通运输网络基本形成，以县城为中心的“半小时经济圈”全面凸显了贺兰县作为区域中心城市卫星城的地位和作用。凭借区位优势，重点培育贺兰山东麓具有民俗风情、回族文化、特色饮食特点的“农家乐”经营项目。其次是资源优势。一是土地资源优势。贺兰县处在银川平原腹地，县域面积1599平方公里，总人口22.3万人，其中农业人口13.7万人。贺兰县是宁夏北部引黄灌区的核心区，现有耕地57万亩，农民人均耕地4.2亩， 98%以上的耕地为黄河自流灌溉，光热资源丰富，素有“塞北江南、鱼米之乡”的美誉。依托农业资源，农业科技和农耕文化为重点，结合休闲旅游产业，开发建设展示现代农业和园艺产业观光园。二是旅游资源优势。毗邻西夏王陵、镇北堡西部影视城等闻名全国的旅游景点，境内有贺兰山岩画、新石器时期遗址、古汉墓遗址、拜寺口双塔、宏佛塔等历史古迹和黄河古渡、黄河湿地等自然景观。三是基础设施优势。“六横十纵”城市路网的实施，进一步拉大了县城框架。县城基础设施不断完善，承载功能和服务功能进一步拓展。房地产业稳步健康发展，县城人口快速增长。特色小城镇的建设和改造，进一步聚集了人气和商气。围绕打造“黄河金岸”，采取土地增减挂钩的方式规划建设农村社区，全面配套道路、给排水等基础设施和学校、卫生院等公益设施，并将生产区和生活区相分离，加大改善了农民群众的生活环境。另外，为加快推进农业现代化和城乡一体化进程的发展，不断发挥现代农业的产业功能，我们将休闲农业作为服务城市、富裕农村的新型产业加以培育，向社会经济、生态农业、旅游文化等多功能拓展，坚持政府规划、部门引导、企业建设的发展原则，加大休闲农业项目招商引资力度，制定相关扶持政策，鼓励企业投资建设休闲农业旅游点。2012年，实现新建投资规模200万以上经营点10个，休闲旅游农业累计总资产达到5亿元，年接待游客突破50万人次，营业收入达1亿元，农村劳动力就业人数达到1500人。
记者：请您给我们介绍一下整体的规划和布局情况。
邓彦芳：我们将围绕打造“三带一中心”旅游产业格局，加大旅游资源挖掘保护开发力度，培育壮大休闲旅游农业。依托苏峪口森林公园、插旗口等旅游资源，开发建设贺兰山插旗口文化探险、1958自驾车营地、金山小镇等项目，打造沿山文化及运动体验旅游带。依托黄河湿地资源，加快长河湾国际休闲度假中心滨河小镇、金兰水岸生态休闲度假中心建设，深度开发沙枣林景区，改造提升金马河旅游观光园，打造沿黄河休闲度假旅游带。依托爱伊河适水产业发展，改造提升银泰山庄、新明渔庄等农家乐经营档次，规划建设正源北街至暖泉公路两侧高档休闲会所、农庄，打造沿爱伊河及源泉路现代农业旅游观光长廊。依托宁夏园艺产业园、中国枸杞馆、如意湖公园及习岗新平设施园区，积极开发园艺景观旅游项目、特色商品和绿色无公害农产品，打造都市休闲观光旅游中心。此外，通过招商引资，引进长河湾生态旅游休闲度假村、金龙湾休闲旅游度假区、月亮湾生态农业旅游观光园等一批带动功能强，休闲度假品位高，旅游“产品”丰富的项目开工建设，投资总额达到17.4亿元。
记者：那么县里对此有什么优惠和扶持政策？
邓彦芳：我们制定出台了一系列发展壮大都市休闲观光农业的政策措施，从政策、资金、激励措施等各方面予以扶持。对新建50亩、100亩、200亩以上配套设施完善的示范点分别以奖代补10万元、20万元、30万元，对年经营收入200万元、500万元、1000万元以上，年接待游客1万、3万、5万人次以上，提供劳动就业岗位20人、50人、80人以上，具备《公司法》财务账目的休闲农业旅游点，分别给予以奖代补资金10万、25万元、50万元。通过制定一系列土地流转、土地转让、招商引资等优惠政策，支持企业、合作社参与休闲农业示范点建设。此外，结合阳光工程和新型农民科技培训，开展各类休闲旅游农业培训，逐步规范服务标准和服务水平；通过“走出去、请进来”的办法，聘请专家指导，组织企业负责人参加区内外各类培训和推介活动，开阔眼界，不断提升休闲农业经营理念和管理水平。积极组织企业发展成为自治区休闲农业协会会员，规范休闲农业发展行为，不断加强行业自律，促进休闲农业健康快速发展。利用公共媒体，宣传我县休闲农业旅游点，建立休闲旅游网站，编制休闲旅游精品图册和交通线路图，力争把我县重点旅游点列入全区休闲旅游农业精品线路，为休闲农业搭建广阔的发展平台。推荐申报全国休闲农业与乡村旅游示范点和全国最有魅力乡村评选等工作，巩固提升我县休闲农业与乡村旅游示范县建设水平。
记者：贺兰县发展休闲旅游农业的前景如何？
邓彦芳：休闲旅游农业作为一项新型产业，是农业产业结构调整的必然产物，尤其是我们贺兰县在这方面具有得天独厚的优势，发展前景十分广阔。我们要站在加快发展现代农业的高度，准确定位、科学规划、强化措施，引导休闲农业和乡村旅游产业持续、健康、快速发展。我们将鼓励企业建设具有果蔬采摘、特色养殖、休闲垂钓和特色餐饮等功能于一体的高准标庄园和休闲农业旅游区，努力打造精品项目，树立品牌效应，提升旅游品位，打造我县休闲旅游产业新亮点。